Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologiiz dnia 16 grudnia 2022 r.w sprawie udzielania pomocy de minimis lub pomocy publicznej na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji B2.2.2 „Instalacje OZE realizowane przez społeczności energetyczne” objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1)Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 838).

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju   (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057 oraz z 2022 r. poz. 1079 i 1846) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji B2.2.2 „Instalacje OZE realizowane przez społeczności energetyczne” objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, a także podmiot udzielający pomocy.

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1)

intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu   (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”;

2)

klastrach innowacyjnych - oznacza to klastry innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 92 rozporządzenia nr 651/2014;

3)

energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014;

4)

efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia nr 651/2014;

5)

infrastrukturze energetycznej - oznacza to infrastrukturę energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 130 rozporządzenia nr 651/2014;

6)

przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;

7)

jednym przedsiębiorcy - oznacza to jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis   (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”;

8)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014.

§ 3.

Pomoc jest udzielana jako:

1)

pomoc operacyjna lub inwestycyjna dla klastrów innowacyjnych;

2)

pomoc inwestycyjna na:

a)

propagowanie energii ze źródeł odnawialnych,

b)

efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy,

c)

infrastrukturę energetyczną;

3)

pomoc na badania środowiska;

4)

pomoc de minimis .

§ 4.

1.

Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 1-3, stanowi pomoc publiczną, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 4, stanowi pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 1407/2013.

§ 5.

1.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014, a w przypadku:

1)

pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, przepisów rozporządzenia nie stosuje się również w przypadkach, o których mowa w art. 48 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, przepisów rozporządzenia nie stosuje się również w przypadkach, o których mowa w art. 49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

§ 6.

Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli wywołuje efekt zachęty w rozumieniu art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.

§ 7.

Pomoc publiczna jest udzielana na:

1)

wspieranie klastrów innowacyjnych, zgodnie z art. 27 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014;

3)

inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy, zgodnie z art. 46 rozporządzenia nr 651/2014;

4)

wybudowanie lub modernizację infrastruktury energetycznej, zgodnie z art. 48 rozporządzenia nr 651/2014;

5)

badania środowiska bezpośrednio związane z inwestycjami, o których mowa w pkt 2-4, zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014.

§ 8.

1.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 27 ust. 2-4 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana jako pomoc publiczna:

1)

operacyjna, o której mowa w art. 27 ust. 7, lub

2)

inwestycyjna, o której mowa w art. 27 ust. 5 zdanie pierwsze
- rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 2-5 rozporządzenia nr 651/2014.

4.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 651/2014.

§ 9.

1.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa odpowiednio w art. 27 ust. 5 zdanie drugie lub art. 27 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 46 ust. 2 lub 5 rozporządzenia nr 651/2014.

4.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 48 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.

5.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.

§ 10.

1.

Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 1, w przypadku pomocy inwestycyjnej dla klastrów innowacyjnych określa się zgodnie z art. 27 ust. 6 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014, a w przypadku pomocy operacyjnej dla klastrów innowacyjnych - zgodnie z art. 27 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy inwestycyjnej dla klastrów innowacyjnych można zwiększyć o:

1)

5 punktów procentowych - w przypadku klastrów innowacyjnych usytuowanych na obszarach należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;

2)

15 punktów procentowych - w przypadku klastrów innowacyjnych usytuowanych na obszarach należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.

2.

Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, określa się zgodnie z art. 41 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz małych przedsiębiorców i o 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średnich przedsiębiorców. Intensywność pomocy można zwiększyć o:

1)

5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;

2)

15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.

3.

Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, na pokrycie kosztów kwalifikowalnych w przypadku zakładu produkcyjnego określa się zgodnie z art. 46 ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz małych przedsiębiorców i o 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średnich przedsiębiorców. Intensywność pomocy można zwiększyć o:

1)

5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;

2)

15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.

4.

W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, dotyczącej sieci dystrybucji kwotę pomocy publicznej określa się zgodnie z art. 46 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.

5.

Kwotę pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, określa się zgodnie z art. 48 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

6.

Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, określa się zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów procentowych w przypadku badań przeprowadzanych w imieniu małych przedsiębiorców i o 10 punktów procentowych w przypadku badań przeprowadzanych w imieniu średnich przedsiębiorców.

§ 11.

1.

Do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy publicznej i kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1 zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Koszty kwalifikowalne są dyskontowane do wartości na dzień udzielenia pomocy, przy zastosowaniu stopy dyskontowej, o której mowa w § 2 pkt 3a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach   (Dz. U. z 2018 r. poz. 461).

§ 12.

Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.

§ 13.

Pomoc publiczna przekraczająca kwoty określone w art. 4 ust. 1 lit. k, s, w oraz x rozporządzenia nr 651/2014 stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.

§ 14.

1.

Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1407/2013.

2.

Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia nr 1407/2013.

3.

Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013.

§ 15.

Podmiotem udzielającym pomocy publicznej lub pomocy de minimis jest Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

§ 16.

Pomoc publiczna i pomoc de minimis jest udzielana w formie dotacji.

§ 17.

Pomoc publiczna lub pomoc de minimis może być udzielona, pod warunkiem że przedsiębiorca złożył wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego, zwany dalej „wnioskiem”.

§ 18.

1.

Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy publicznej lub pomocy de minimis , o którym mowa w § 15.

2.

Wniosek zawiera:

1)

nazwę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości;

2)

opis przedsięwzięcia, w tym daty jego rozpoczęcia i zakończenia;

3)

lokalizację przedsięwzięcia;

4)

wykaz kosztów przedsięwzięcia.

3.

Podmiot udzielający pomocy publicznej lub pomocy de minimis może zażądać od przedsiębiorcy dodatkowych informacji niezbędnych do dokonania oceny wniosku.

4.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku uwzględniającej:

1)

cel pomocy,

2)

koszty kwalifikowalne,

3)

wartość dopuszczalnej pomocy,

4)

kryteria wyboru przedsięwzięć określone przez instytucję odpowiedzialną za realizację inwestycji zgodnie z art. 14lzb ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
- pomoc publiczna lub pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem bezzwrotnym z planu rozwojowego, o której mowa w art. 14lzh ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

§ 19.

1.

Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 4 w związku z art. 8 rozporządzenia nr 1407/2013.

2.

Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.

§ 20.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 838).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39.
3)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3.