Podkomisja stała do spraw modernizacji i rozwoju Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, obradująca pod przewodnictwem poseł Marty Wcisło (KO), przewodniczącej podkomisji, rozpatrzyła następujący porządek dzienny:
– wybór prezydium podkomisji – kontynuacja;
– rozpatrzenie propozycji do planu pracy podkomisji na I półrocze 2024 r.;
– informacja ministra spraw wewnętrznych i administracji na temat inwestycji infrastrukturalnych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa z udziałem środków z „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025”;
– informacja na temat planowanego wykorzystania środków z KPO na potrzeby służb mundurowych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
W posiedzeniu wzięli udział: Agata Furgała dyrektor Departamentu Porządku Publicznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wraz ze współpracownikami, Mateusz Gaczyński zastępca dyrektora Departamentu Koordynacji Krajowego Planu Odbudowy Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Wioleta Gorzkowska zastępca komendanta głównego Straży Granicznej wraz ze współpracownikami, Rafał Kochańczyk zastępca komendanta głównego Policji, Maciej Lewiński zastępca komendanta Służby Ochrony Państwa wraz ze współpracownikiem, Paweł Frysztak zastępca komendanta głównego Państwowej Sprawy Pożarnej wraz ze współpracownikami, Beata Kalicka przewodnicząca Zarządu Krajowego Związku Zawodowego Pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Publicznej wraz ze współpracownikiem, Joanna Stec-Trzpil przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji wraz ze współpracownicą oraz Jacek Łukasik przewodniczący Rady Krajowej Sekcji Funkcjonariuszy i Pracowników Policji NSZZ „Solidarność” wraz ze współpracownikiem.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Andrzej Kniaziowski oraz Anna Ornat – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie dnia 11 kwietnia 2024 r. na pierwszym posiedzeniu podkomisji stałej do spraw modernizacji i rozwoju Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji.
Szanowni państwo dostali państwo porządek obrad w wersji elektronicznej. Jednak zanim rozpoczniemy, chciałabym, żebyśmy się poznali. Chciałabym, aby każdy z państwa indywidualnie się przedstawił, żebyśmy poznali się lepiej. Może zaczniemy od mojej lewej strony.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Magdalena Zdrojewska:
Dzień dobry. Nazywam się Magdalena Zdrojewska i jestem zastępcą dyrektora Departamentu Funduszy Europejskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Będę dzisiaj referować punkt dotyczący wykorzystania środków z KPO dla służb. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Zastępca dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA Renata Leoniak:
Dzień dobry. Nazywam się Renata Leoniak. Jestem zastępcą dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA Agata Furgała:
Dzień dobry. Nazywam się Agata Furgała. Jestem dyrektorem Departamentu Porządku Publicznego MSWiA. Wspólnie z kolegami ze służb będziemy dzisiaj referować punkt dotyczący informacji ministra na temat inwestycji infrastrukturalnych w ramach funduszu modernizacji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Nadinspektor Rafał Kochańczyk, zastępca komendanta głównego ds. logistyki.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Zastępca dyrektora Biura Techniki i Zaopatrzenia Komendy Głównej Straży Granicznej Edyta Gaszyńska:
Pułkownik Straży Granicznej Edyta Gaszyńska, zastępca dyrektora Biura Techniki i Zaopatrzenia Komendy Głównej Straży Granicznej.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Zastępca komendanta głównego SG Wioleta Gorzkowska:
Generał brygady Wioleta Gorzkowska, zastępca komendanta głównego Straży Granicznej.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Dyrektor Biura Techniki i Zaopatrzenia Komendy Głównej SG Sebastian Zwoliński:
Dzień dobry, płk Sebastian Zwoliński. Jestem dyrektorem Biura Techniki i Zaopatrzenia Komendy Głównej Straży Granicznej.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
P.o. dyrektor Biura Finansów Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej Jarosław Kociołek:
Dzień dobry, starszy brygadier Jarosław Kociołek, dyrektor Biura Finansów Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Dzień dobry, pani przewodnicząca. Brygadier Paweł Frysztak, zastępca komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Doradca komendanta głównego PSP Jacek Bugaj:
Starszy brygadier Jacek Bugaj, doradca komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Dyrektor Biura Logistyki Komendy Głównej PSP Rafał Zimochocki:
Brygadier Rafał Zimochocki, dyrektor Biura Logistyki Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Zastępca komendanta Służby Ochrony Państwa Maciej Lewiński:
Szanowni państwo, płk Maciej Lewiński, zastępca komendanta Służby Ochrony Państwa.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Dyrektor zarządu Zabezpieczenia Logistycznego SOP Tomasz Ryk:
Płk Tomasz Ryk, dyrektor zarządu Zabezpieczenia Logistycznego SOP.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Czy ktoś jeszcze z państwa chciałby się przedstawić? Bardzo proszę.
Zastępca dyrektora Departamentu Koordynacji Krajowego Planu Odbudowy Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej Mateusz Gaczyński:
Dzień dobry. Mateusz Gaczyński, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Zastępca dyrektora Departamentu Koordynacji KPO.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Bardzo proszę.
Naczelnik Wydziału Inwestycji i Nakładów Rzeczowych Departamentu Budżetu MSWiA Iwona Hagemajer:
Dzień dobry. Iwona Hagemajer, naczelnik Wydziału Inwestycji i Nakładów Rzeczowych Departamentu Budżetu MSWiA.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Może przejdziemy do drugiego stołu?
Przewodniczący Rady Krajowej Sekcji Funkcjonariuszy i Pracowników Policji NSZZ „Solidarność” Jacek Łukasik:
Jacek Łukasik, przewodniczący Rady Krajowej Sekcji Funkcjonariuszy i Pracowników Policji NSZZ „Solidarność”.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Bardzo proszę.
Pełniący obowiązki wiceprzewodniczącego Krajowego Związku Zawodowego Pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji PublicznejStanisław Fulek:
Związek Zawodowy Pracowników MSWiAP.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Przewodnicząca Zarządu Krajowego ZZP MSWiAP Beata Kalicka:
Beata Kalicka, przewodnicząca Zarządu Krajowego ZZP MSWiAP.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Wiceprzewodnicząca Krajowej Komisji Wykonawczej Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Policji Joanna Rosińska:
Joanna Rosińska. Reprezentuję Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Policji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji Joanna Stec-Trzpil:
Joanna Stec-Trzpil, Związek Zawodowy Pracowników Policji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Czy przedstawili się już wszyscy oprócz posłów? Bardzo proszę.
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Artur Łącki, poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i strażak ochotnik.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Poseł Łukasz Ścieborowski (KO):
Łukasz Ścieborowski, poseł na Sejm, okręg katowicki. Pochodzę z Piekar Śląskich.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję.
Poseł Łukasz Ścieborowski (KO):
Pierwsza kadencja.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, pani przewodnicząca.
Poseł Magdalena Sroka (PSL-TD):
Dzień dobry, witam państwa bardzo serdecznie. Poseł na Sejm Magdalena Sroka, emerytowany funkcjonariusz Policji, nadkomisarz w stanie spoczynku.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję, pani poseł.
Bardzo proszę, panie pośle, niech pan nie siada, niech pan się przedstawia.
Poseł Piotr Kandyba (KO) – spoza składu podkomisji:
Witam serdecznie. Piotr Kandyba, poseł na Sejm spod Warszawy. OSP w Opaczy – też jestem strażakiem ochotnikiem.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Proszę bardzo, pani poseł.
Poseł Małgorzata Gromadzka (KO):
Małgorzata Gromadzka – posłanka z pięknej Lubelszczyzny, podobnie jak pani przewodnicząca. Mój mąż też jest związany zawodowo z Państwową Strażą Pożarną. Poza tym współpracuję z masą ochotniczych straży pożarnych, ale i praktycznie ze wszystkimi innymi służbami – Policją i Strażą Graniczną, bo Lubelszczyzna leży przy granicy. Miło mi więc państwa poznać.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Bardzo proszę, panie pośle.
Poseł Mateusz Bochenek (KO):
Dziękuję. Mateusz Bochenek, mam przyjemność pracować w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych już drugą kadencję. Jestem z Sosnowca. Chyba tyle.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby się przedstawić? Są z nami też pracownicy Kancelarii Sejmu, którzy będą nam pomagać w obsłudze Komisji. Witamy państwa.
Od razu lepiej, poznaliśmy się. Myślę, że to nam pomoże w pracy.
Szanowni państwo, dostali państwo dzisiejszy porządek dzienny obrad podkomisji. Zapytam, czy są uwagi do porządku? Nie ma. Zatem uznaję, że porządek dzienny został przyjęty.
Jako punkt pierwszy mamy wybór prezydium podkomisji. Musimy się ukonstytuować. Proponuję, aby w podkomisji było dwóch wiceprzewodniczących. Bardzo proszę o zgłaszanie kandydatur.
Poseł Łukasz Ścieborowski (KO):
Pani przewodnicząca, zgłaszam kandydaturę posła z Sosnowca, jak sam się przedstawił, czyli posła Mateusza Bochenka.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Czy pan poseł wyraża zgodę?
Poseł Mateusz Bochenek (KO):
Tak, wyrażam zgodę.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Czy są jakieś inne kandydatury? Jako kolejną osobę proponuję panią poseł Magdalenę Srokę. Czy pani poseł wyraża zgodę?
Poseł Magdalena Sroka (PSL-TD):
Wyrażam zgodę.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Czy są uwagi do zgłoszonych osób? Czy możemy uznać, że głosowanie jest niepotrzebne i przyjmujemy te osoby przez aklamację? Czy są uwagi? Nie ma. Czy jest zgoda? Jest. Czy jest sprzeciw? Nie ma.
Mamy zatem dwoje wiceprzewodniczących. Panią wiceprzewodniczącą i pana wiceprzewodniczącego zapraszam tutaj, będzie mi raźniej. Wtedy będziemy mogli sprawnie przejść do następnego punktu.
Szanowni państwo, chciałabym poprosić na wstępie, aby dzisiejsze posiedzenie podkomisji przebiegło dość sprawnie, mimo że jest to pierwsze posiedzenie podkomisji. Chciałbym ją zakończyć o godzinie 15.30. Jeśli uznamy, że porządek nie został wyczerpany, to albo prowadzenie obrad przejmie któreś z państwa wiceprzewodniczących, albo nierozpatrzony punkt tego porządku przeniesiemy na kolejne posiedzenie podkomisji.
Szanowni państwo, czy wszyscy dostali porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia podkomisji? Tak. Przechodzimy zatem do punktu drugiego – rozpatrzenie propozycji do planu pracy podkomisji na I półrocze 2024 r.
Szanowni państwo, czy są uwagi do planu pracy bądź inne propozycje? Nie ma. Uznajemy więc, że plan pracy został przyjęty.
Przechodzimy do kolejnego punktu, punktu trzeciego – informacja ministra spraw wewnętrznych i administracji na temat inwestycji infrastrukturalnych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa z udziałem środków z „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025”. Może zaczniemy od Policji. Bardzo proszę, kto z państwa chciałby zabrać głos w tym temacie?
Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA Agata Furgała:
Jeżeli pani przewodnicząca pozwoli, to może przedstawię najpierw ogólne informacje na temat zbiorczej realizacji programu modernizacji. Potem będzie to dookreślone przez komendantów. Chyba że pani przewodnicząca….
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę.
Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA Agata Furgała:
Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo, postaram się podsumować w telegraficznym skrócie dotychczasową realizację „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa.
Ten program przewidziany jest na lata 2022-2025. Jest to kolejny, trzeci wieloletni program, który ma zapewnić modernizację formacji nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji. Ogólna kwota wydatków na realizację programu była określona ustawą z 17 grudnia 2021 r. i wynosiła ponad 10 mld złotych. W 2022 r. wydatkowano z tego ponad 1,8 mld złotych, a w 2023 r. – ponad 2,2 mld. Na rok 2024 przewidziana jest kwota 3 271 412 tys. zł. Na 2025 r. zaplanowano natomiast kwotę blisko 2,7 mld zł. Program realizują oczywiście komendanci odpowiednich służb oraz jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane. Nadzór nad całością przedsięwzięć związanych z wykonaniem planu modernizacji sprawuje minister spraw wewnętrznych i administracji. Do 30 kwietnia zostanie przygotowane sprawozdanie z realizacji programu w ubiegłym roku.
Natomiast jeśli chodzi o finansowanie programu i realizację zadań w ramach programu modernizacji, to jest ona w całości finansowana z budżetu państwa. Największym beneficjentem środków finansowych z programu – w zakresie inwestycji infrastrukturalnych, bo o tym dzisiaj mówimy – jest Policja. To wynika także z liczebności. Policji przypadło 44% całości środków modernizacyjnych. Na następnym miejscach jest Państwowa Straż Pożarna (34%) i Straż Graniczna (18%). Dla Służby Ochrony Państwa przypadło 4%.
Jeżeli chodzi o środki z programu modernizacji zabezpieczone na realizację inwestycji infrastrukturalnych, bo o tym mamy dzisiaj mówić, to ogółem dla wszystkich 4 służb zabezpieczono na lata 2022–2025 kwotę 2 356 644 tys. zł. Spójrzmy teraz na podział dla wszystkich służb łącznie na wszystkie lata tego programu, czyli od 2022 do 2025 r. Dla Policji przeznaczono ponad 1 mld złotych, dla Państwowej Straży Pożarnej jest to blisko 800 mln złotych, dla Straży Granicznej jest to ponad 400 mln zł, a dla Służby Ochrony Państwa – blisko 90 mln zł. Mówię w zaokrągleniu, już po uwzględnieniu zmian i przesunięć, które są dokonywane w trybie ciągłym.
Jeśli chodzi o realizację inwestycji infrastrukturalnych w ramach programu modernizacji z wyszczególnieniem służb, to Policja w latach 2022–2023 zrealizowała 89 inwestycji za łączną kwotę ponad 208 mln zł. Chodzi przede wszystkim o budowę nowych siedzib komend powiatowych, komisariatów i posterunków czy modernizację istniejących budynków. W latach 2024–2025 realizowane będą łącznie 93 inwestycje za kwotę ponad 658 mln zł.
Jeśli chodzi o Straż Graniczną, to w Straży Granicznej w latach 2022–2023 zrealizowano 6 inwestycji sfinansowanych lub dofinansowanych z programu modernizacji za kwotę ponad 45 mln zł. Dofinansowano m.in. budowę zabezpieczenia granicy państwowej na odcinku podlaskiego oddziału SG. Budowano także wieżę obserwacyjną w miejscowości Kostomłoty. W latach 2024–2025 przewiduje się realizację 19 inwestycji na łączną kwotę ponad 295 mln zł.
Jeśli chodzi o Państwową Straż Pożarną, to w latach 2022–2023 zrealizowano łącznie 21 inwestycji za kwotę ponad 59 mln zł. W tym i kolejnym roku zakłada się realizację 95 kolejnych inwestycji na kwotę ponad 744 mln zł.
Już kończę, zbliżam się do podsumowania. Służba Ochrony Państwa w latach 2022–2023 zrealizowała 10 inwestycji za kwotę ponad 18 mln zł. W tym i kolejnym roku zaplanowano realizację kolejnych 7 inwestycji za kwotę ponad 61 mln zł.
Jeśli chodzi o szczegółowy rozkład czy informacje dotyczące inwestycji, to państwo komendanci i przedstawiciele służb pozostają do dyspozycji pani przewodniczącej i państwa członków Komisji. Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo dziękuję za szybkie i sprawne przedstawienie tematyki. Prosiłabym o wysłanie tych danych na maila, na adres mailowy Komisji. Wtedy będziemy mogli rozesłać je do wszystkich członków podkomisji.
Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo, chciałbym uzupełnić informację. Tak jak stwierdziła pani dyrektor, jesteśmy największym beneficjentem programu. Polska Policja użytkuje ponad 4 300 nieruchomości. Te środki pozwoliły nam więc na wybudowanie obiektów i remonty tych, które funkcjonują obecnie. Przyczyniły się więc do poprawy warunków służby i pracy osób. No cóż, dzięki tym pieniążkom… Oczywiście jest gradacja. Mogliśmy budować posterunki, komisariaty, komendy powiatowe czy komendy miejskie. Mogliśmy również rozbudowywać komendy wojewódzkie i niezbędną nam infrastrukturę. Oczywiście dysponuję papierową wersją tego wykazu. Jest on dość znaczny, słyszeli to państwo przed chwileczką. Myślę, że to chyba wszystko.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
A wersja elektroniczna?
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Jest, oczywiście.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
To też poprosimy na adres mailowy Komisji. Dziękuję bardzo.
Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego SG Wioleta Gorzkowska:
Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, pani dyrektor Furgała przedstawiła główne informacje dotyczące inwestycji budowlanych realizowanych przez Straż Graniczną w ramach programu. Postaram się szybciutko zwizualizować to państwu za pomocą przygotowanej przez nas prezentacji. Tak jak powiedziała już pani dyrektor, w ramach programu na inwestycje budowlane przeznaczyliśmy ponad 400 mln zł. To jest połowa nakładów przewidzianych w programie modernizacji na przedsięwzięcia o charakterze modernizacyjnym i rozwojowym. W ramach programu realizujemy 25 zadań inwestycyjnych; 6 z tych zadań zostało już zakończonych, 19 zadań jest w trakcie realizacji lub ich realizacja jest planowana.
Jeżeli chodzi o zadania zakończone, to muszę wśród nich wymienić budowę placówki w miejscowości Częstochowa. Ta placówka rozpoczęła swoją działalność w październiku ubiegłego roku. Jest to szósta placówka w strukturze śląskiego oddziału i czwarta – po Warszawie, Krakowie i Sosnowcu – tzw. placówka aglomeracyjna. Jej funkcjonariusze mają za zadanie realizację zadań kontrolnych w zakresie legalności pobytu i zatrudnienia cudzoziemców na terytorium miasta Częstochowy oraz powiatów śląskich i dwóch powiatów województwa opolskiego. To jest odpowiedź na wzrost liczby cudzoziemców przebywających w miastach. Wiadomo, że Częstochowa to miejsce kultu religijnego. Z uwagi na tę specyfikę, ta miejscowość została objęta szczególnym nadzorem. Budynek, który przejęliśmy od miasta, widnieje na fotografii po lewej stronie. Po prawej jest już budynek, który funkcjonuje, zmodernizowany w ramach programu modernizacji.
Pani dyrektor zwróciła również uwagę na to, że w ramach programu modernizacji wybudowaliśmy wieżę obserwacyjną w miejscowości Kostomłoty. To jest wieża zlokalizowana na granicy z Białorusią. Takie wieże obserwacyjne to nasz podstawowy stacjonarny środek technicznej ochrony granicy państwowej. Konsekwentnie modernizujemy więc urządzenia znajdujące się na wybudowanych już wieżach. Budujemy te wieże tam, gdzie są potrzebne. Dysponujemy ponad 50 takimi wieżami. Jak państwo widzą na fotografii, są to konstrukcje o wysokości od kilkunastu do kilkudziesięciu metrów. Na tej wieży znajdują się urządzenia optoelektroniczne, które potrafią wykryć człowieka z odległości kilkunastu kilometrów. Obserwacja za pomocą tych urządzeń jest realizowana przez całą dobę przez funkcjonariuszy pełniących służbę w placówkach. Akurat ta wieża w Kostomłotach zostanie zintegrowana z budowanym obecnie zabezpieczeniem perymetrycznym na rzece Bug.
Kolejna inwestycja zakończona w ramach programu to przebudowa dachu gmachu głównego Centralnego Ośrodka Szkoleniowego w Koszalinie. Obecnie jest to Wyższa Szkoła w Koszalinie. Na fotografii widać, jak wyglądał dach przed modernizacją. Po prawe stronie jest obiekt po modernizacji.
Dwie małe, ale istotne z punktu widzenia obserwacji granicy inwestycje, to przebudowa wieży łączności radiowej w Terespolu i budowa światłowodów w Mucznem i Krościenku. Jest też to, o czym również powiedziała pani dyrektor – w ramach programu została dofinansowana inwestycja w zakresie budowy perymetrii na granicy lądowej z Białorusią.
Teraz inwestycje realizowane bądź planowane do realizacji. Mamy 19 tytułów inwestycyjnych: 4 zadania dotyczą budowy zabezpieczenia granicy państwowej, 6 tytułów dotyczy inwestycji realizowanych na terenie placówek. Są też 4 zadania na terenie Komendy Głównej i komend oddziałów. Budujemy również bazę lotniczą i strzelnicę, i 2 zadania są planowane na terenie ośrodków szkoleniowych.
Jeżeli chodzi o zabezpieczenie granicy państwowej, to jak państwo doskonale wiedzą, w ostatnim czasie skupiamy się na naszym główny wysiłku inwestycyjnym, czyli budowie stałego zabezpieczenia bezpośrednio w linii granicy państwowej. Taka bariera powstała już na granicy lądowej z Białorusią, powstała też na granicy z Obwodem Kaliningradzkim. Z początkiem tego roku podpisaliśmy też 2 umowy na budowę tego systemu na rzekach granicznych z Białorusią, tj. na rzece Bug, na rzece Świsłocz i Istoczance. Na fotografiach widzą państwo system, który jest zainstalowany bezpośrednio na linii granicy. To są słupy z zainstalowanymi kamerami dzień-noc, kamerami podczerwieni i kamerami termowizyjnymi. Tam znajdują się też sensory detekcyjne. Alarmy z tych systemów przekazywane są w czasie rzeczywistym do centrów nadzoru, które znajdują się w komendach oddziałów. Jedno z takich centrów widzą państwo na załączonej fotografii. Operatorzy pełnią tam służbę przez całą dobę. Weryfikują otrzymywane alarmy i w razie konieczności podjęcia interwencji przekazują taką informację do placówek. Stamtąd wysyłane są patrole w celu podjęcia interwencji. W ramach programu na ten cel przeznaczone zostało 70 mln zł. Na pozostałą część otrzymaliśmy przeznaczone na to środki w postaci środków z rezerwy celowej budżetu państwa. Pozyskaliśmy również środki z budżetu Unii Europejskiej.
Kolejna inwestycja również jest strategiczna z punktu widzenia zabezpieczenia granicy państwowej, tym razem granicy morskiej. Chodzi o budowę Zautomatyzowanego Systemu Radarowego Nadzoru polskich obszarów morskich, czyli, tak jak zawsze mówię, o perymetrię na morzu. Ten system zobrazowuje nam sytuację nawodną na granicy morskiej przy wykorzystaniu rozmieszczonych wzdłuż wybrzeża radarów i urządzeń optoelektronicznych. Obecnie korzystamy z systemu, który został u nas wybudowany…. Pamiętacie, w którym roku? W każdym razie już bardzo, bardzo dawno temu. System jest mocno wyeksploatowany. Ulega częstym awariom. Awarie są bardzo kosztowne, więc podjęta została decyzja o budowie i modernizacji tego systemu. Koszt szacujemy na 250 mln zł. Z ustawy modernizacyjnej wygospodarowaliśmy na ten cel kwotę ponad 100 mln zł. Pozostała kwota zostanie zabezpieczona ze środków Unii Europejskiej.
Kolejna inwestycja to budowa placówki w miejscowości Ulhówek. Ma to być placówka na granicy z Ukrainą, która odciąży oddalone od siebie placówki Chłopiatyn i Hrebenne. To jest ostatnia placówka, która ma być obecnie realizowana na zewnętrznej granicy Unii Europejskiej, na Wschodzie. Wszystkie tamtejsze placówki są już praktycznie zmodernizowane. Teraz skupiliśmy swój wysiłek na modernizacji placówek na terytorium kraju. Mowa na przykład o modernizacji placówki w miejscowości Legnica. To jest ten żółty budynek. Ekspertyza wykazała, że budynek nie spełnia wymogów PPOŻ. W związku z tym dokonujemy tam modernizacji polegającej na dostosowaniu tego obiektu do przepisów. Mamy dokumentację projektową. Inwestycja zostanie zakończona w przyszłym roku.
Kolejna inwestycja na granicy zachodniej to placówka w Tuplicach. Zmodernizujemy tam 2 budynki. Widzą państwo na zdjęciu, w jakim są one stanie. Ta inwestycja również zostanie dokończona w tym roku, tu także mamy opracowaną dokumentację techniczną.
Gorzów Wielkopolski. Tam modernizujemy garaże. Za sprawą środków z ustawy modernizacyjnej dokonujemy sukcesywnego zakupu sprzętu transportowego, więc musimy też zadbać o ochronę tego sprzętu. Widzą państwo, że ten budynek nie spełnia ku temu warunków.
Nowa inwestycja to przebudowa obiektu na potrzeby Polsko-Niemieckiego Centrum Współpracy i wspólnej placówki polsko-niemieckiej w Słubicach. Szanowni państwo, w tej chwili PNCW i wspólna placówka mieszczą się w obiekcie po byłym przejściu drogowym w Świecku. Budynek, jak państwo widzą, jest w takim stanie, w jakim jest. Koło budynku przebiega autostrada, która w najbliższym czasie będzie przebudowywana. Będzie się ona znajdowała praktycznie kilka metrów od drzwi tego budynku widniejącego na fotografii po lewej stronie. Wspólnie ze stroną niemiecką została więc podjęta decyzja o zmianie siedziby. Wspólnie wytypowaliśmy obiekt w Słubicach. Jest to obiekt Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza. Mamy dokumentację projektową. W tym roku rozpoczniemy roboty budowlane. Zakończymy je w przyszłym roku. Strona niemiecka również partycypuje w kosztach.
Kolejna inwestycja to przebudowa budynku w Nowym Sączu na potrzeby Zapasowego Węzła Teleinformatycznego. Centralny Węzeł Teleinformatyczny mieści się w Warszawie, jednak on też wymaga już remontu. W celu zabezpieczenia naszej infrastruktury krytycznej zaszła konieczność budowy zapasowego węzła w miejscowości oddalonej od Warszawy, aby w przypadku regionalnej awarii zabezpieczyć nasze kluczowe systemy odprawy oraz inne systemy krajowe.
Przenosimy się teraz z prezentacja nad morze, do Gdańska, gdzie w ramach programu przebudowujemy również budynek administracyjny na terenie komendy oddziału. Jest to ogromny budynek, który z uwagi na stan techniczny jest obecnie wykorzystywany w 30%. To jest ogromna modernizacja, chodzi o modernizację pomieszczeń i wszelkich instalacji, również węzła cieplnego. W wyniku przebudowy zostaną zabezpieczone potrzeby lokalowe Komendy Morskiego Oddziału Straży Granicznej.
Kolejna inwestycja to strzelnica przy ul. KOR 23 w Warszawie. Dwa odziały straży granicznej – Oddział Nadwiślański i Oddział Karpacki – nie posiadają własnej strzelnicy. Z uwagi na to, że w Warszawie pełni służbę znaczna liczba funkcjonariuszy – są to funkcjonariusze i Oddziału Nadwiślańskiego, i Komendy Głównej, i Biura Spraw Wewnętrznych – podjęta została decyzja, że tutaj wybudujemy strzelnicę w pierwszej kolejności. W tej chwili korzystamy z uprzejmości kolegów policjantów i korzystamy z ich strzelnicy. Wiadomo jednak, że jest ona mocno obłożona. W związku z powyższym budujemy strzelnicę. Jeszcze w tym roku rozpoczniemy budowę w Warszawie. To oczywiście nie jest ten obiekt, to jest barak na terenie Komendy Nadwiślańskiego Oddziału, który jest przeznaczony do rozbiórki. W tym miejscu powstanie strzelnica budowana w systemie modułowym. Planujemy ją skończyć w przyszłym roku.
Planujemy też budowę bazy lotniczej w Mińsku Mazowieckim. Mińsk Mazowiecki to bardzo dobre strategicznie miejsce dla bazy lotniczej ze względu na zasięg statków powietrznych. Nasze statki powietrzne z Mińska są w stanie na jednym zbiorniku paliwa dolecieć do granicy, spatrolować granicę i jeszcze wrócić. Na górnym rysunku widać, jak wygląda aktualnie wykorzystywany przez nas hangar. Jest to tym pilniejsza inwestycja z uwagi na to, że w ramach programu modernizacji zakontraktowaliśmy zakup 2 nowych statków powietrznych L-410, takich jak te, które widnieją na dolnym rysunku. Będziemy więc dokładać wszelkich starań, żeby jak najszybciej zakończyć tę inwestycję.
Już kończę, szanowni państwo. Dwie ostatnie inwestycje dotyczą ośrodków szkoleniowych i konferencyjnych. Ośrodek Konferencyjno-Szkoleniowy w Otwocku to jedyne miejsce w centrum kraju, w którym przeprowadzamy szkolenia i spotkania konferencyjne. Jak widać, budynek wymagał generalnego remontu. Po prawej znajduje się już budynek praktycznie po remoncie. Prace są już na finiszu. Remont zostanie zakończony w najbliższych miesiącach.
W ramach programu dokonujemy również przebudowy budynku szkoleniowego w Centrum Szkoleń w Kętrzynie. Ten budynek z uwagi na stan techniczny został wyłączony z użytkowania. W wyniku modernizacji ośrodek zyska nową bazę szkoleniową, sale wykładowe i salę konferencyjną. Ma to tym większe znaczenie z uwagi na to, że ośrodek będzie musiał przejąć część szkoleń, które dotychczas były realizowane przez Koszalin, ponieważ Koszalin zmienił swój status na uczelnię. Część szkoleń kwalifikowanych czy specjalistycznych zostanie więc przejęta przez Centrum Szkoleń w Kętrzynie.
Dziękuję za uwagę. Jesteśmy do państwa dyspozycji w razie pytań.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo dziękuję, pani generał. Proszę, aby ta prezentacja została przesłana na adres podkomisji.
Bardzo proszę kolejną służbę, Państwową Straż Pożarną. Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Szanowna Pani przewodnicząca, szanowni państwo, tak jak pani dyrektor przedstawiła w syntetycznym materiale dotyczącym naszej formacji i tak jak pan generał przedstawił w informacji o Policji, a pani generał w informacji o Straży Granicznej, również w naszej formacji te środki były skierowane przede wszystkim na modernizację. W naszym przypadku były to przede wszystkim jednostki ratowniczo-gaśnicze, jak również komendy.
Szanowni państwo, jesteśmy przygotowani, aby scharakteryzować państwu wszystkie te obiekty, ale przychylamy się do propozycji pani przewodniczącej. U nas jest to ponad 100 inwestycji. Mamy przygotowany materiał zbiorczy uzupełniający materiał pani dyrektor, gdzie mamy to podzielone na lata, na poszczególne powiaty, na poszczególne województwa, wykorzystanie środków w każdym roku… Jeśli pani przewodnicząca uzna to za właściwe, jesteśmy w stanie przesłać taki bardzo szczegółowo podzielony materiał w formie elektronicznej. Jeżeli natomiast są jakieś pytania, to jesteśmy gotowi na nie odpowiedzieć. Nie będziemy już przybliżać wszystkich tych inwestycji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo dziękuję. Prosimy przesłać materiał na adres podkomisji. Prześlemy go wszystkim członkom.
Bardzo proszę, kolejna służba.
Zastępca komendanta SOP Maciej Lewiński:
Szanowna pani przewodnicząca, szanowna Komisjo, szanowni państwo, Służba Ochrony Państwa jest najmniejszym beneficjentem tego programu. Jest on jednak oczywiście dla nas bardzo istotny. Jest to w zasadzie jedyne źródło finansowania, jeżeli chodzi o poważne inwestycje – modernizacje wszelkiego rodzaju budowy.
Aktualnie, w tej edycji programu modernizacji, skupiliśmy się na budowie naszego głównego budynku administracyjno-biurowego, gdyż mamy aktualnie problemy lokalowe. Jako służba, jesteśmy rozsiani po praktycznie całej Warszawie. Budynek jest budowany na naszym terenie. Tak jak powiedziałem, jego koszt pochłania większość środków na inwestycje. Nie mam tak dużo do dodania, nie mam może aż tyle danych i informacji, jak koledzy i pani generał z innych służb. Myślę natomiast, że delikatnie przybliżymy wizualnie, jak to u nas wygląda, jeśli chodzi o tę inwestycję, ten nasz budynek. Proszę tu o zabranie głosu dyrektora ds. inwestycji. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, panie dyrektorze.
Dyrektor zarządu Zabezpieczenia Logistycznego SOP Tomasz Ryk:
Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo, w uzupełnieniu do słów pana komendanta chciałbym powiedzieć, że Służba Ochrony Państwa. a wcześniej Biuro Ochrony Rządu, bazuje na obiektach jednostek nadwiślańskich, które przejęliśmy pod koniec lat 90. Ta infrastruktura już wtedy była bardzo wyeksploatowana. Dzięki programom modernizacji jesteśmy w stanie zgodnie z przepisami dostosować te budynki do aktualnych potrzeb. To jest nasz priorytet; 85% tego budżetu przeznaczyliśmy właśnie na inwestycje budowlane.
Postaram się pokazać w telegraficznym skrócie, co udało nam się zrobić. To jest nasz główny budynek sztabowy, który jest użytkowany przez kierownictwo formacji oraz pion działań ochronnych, czyli najważniejszy pion. Jak się uda i zrealizujemy inwestycję budowy budynku administracyjnego, będziemy chcieli przenieść użytkowników z tego budynku do tamtego budynku. Natomiast jeśli chodzi o w użytkowany przez nas budynek, który przejęliśmy od MSWiA, czyli budynek na ul. Syreny w Warszawie, będziemy chcieli albo zrobić w nim internat dla funkcjonariuszy, albo przekazać go innym służbom. Dzięki programowi modernizacji udało się tak wyremontować ten budynek, aby zmniejszyć koszty eksploatacji. Skupiliśmy się więc głównie na wymianie stolarki okiennej i ociepleniu dachu. Generalny remont całego budynku to koszt ok. 25 mln zł. Jednak ze środków, które otrzymaliśmy z programu modernizacji, udało się wygospodarować pieniądze na najpilniejsze zadania.
Remont budynku warsztatowo-obsługowego. Jest to budynek, w którym przechowujemy naszą flotę samochodową. W tym budynku jest i warsztat, i garaż. Stacjonują tam nasze pojazdy dla osób ochranianych. Budynek jest z lat 60., wymaga generalnego remontu. Z uwagi na to, że na remont całego budynku potrzebne by było ok. 60 mln zł, robimy go, że tak kolokwialnie powiem, na raty. Środki, które udaje nam się wygospodarować z każdego programu, przeznaczamy na częściowy remont tego budynku. Pozostaje jeszcze ok. 10 mln zł na remont tego budynku, chcemy to zrobić w roku 2025. Dzięki oszczędnościom powstałym w wyniku pozytywnego rozstrzygnięcia postępowania z inwestycji budynku administracyjnego została kwota ok. 20 mln zł. Część z tych pieniędzy chcemy przeznaczyć właśnie na ciąg dalszy remontu budynku garażowego.
Kompleksowy remont infrastruktury zewnętrznej w ob. Raducz. To jest były ośrodek szkolenia jednostek nadwiślańskich. To jest obiekt, który wymaga najwięcej inwestycji. Na wyremontowanie całej infrastruktury zewnętrznej tego obiektu potrzebne jest ok. 10 mln zł. Z programu modernizacji udało nam się na to przeznaczyć 1 895 tys. zł. Zrobiliśmy najpilniej potrzebne elementy infrastruktury, czyli rozdzielnię wysokiego napięcia oraz instalację oświetleniową, która ma wpływ na bezpieczeństwo tego obiektu.
Z programu modernizacji sfinansowaliśmy też remonty nieprzewidziane, których w nim nie przewidywaliśmy. Mamy obiekt przy ul. Miłobędzkiej 38. Sam obiekt jest z lat 70. Tam po prostu pojawiają się awarie. Niestety, z bieżącego budżetu nie jesteśmy w stanie wydać kwoty 1 mln zł. Musieliśmy więc przeznaczyć środki z programu modernizacji na to, aby wyremontować węzeł cieplny w całym obiekcie.
Jeden z budynków administracyjnych, które udało nam się wyremontować dzięki programowi modernizacji, udało nam się oddać do użytku w bieżącym roku. Całość inwestycji wyniosła ok. 16 300 tys. zł. Obecnie tak wygląda ten budynek po remoncie.
Teraz kwoty, które na tle prezentacji innych służb wydają się mikrokwotami. Dzięki oszczędnościom z programu modernizacji w wyniku postępowań, udaje nam się zrobić bieżące remonty za drobne kwoty, ok. 100 tys. zł.
Teraz to, o czym wspomniał pan komendant, czyli nasza sztandarowa inwestycja. Chodzi o budowę nowego budynku administracyjnego na ul. Podchorążych 38. W nawiązaniu do tego, o czym wspomniałem wcześniej, dodam, że tak mała służba jak Służba Ochrony Państwa, jest dziś rozmieszczona w 3 lokalizacjach w Warszawie. Dzięki budynkowi, który wybudujemy, rozrzut lokalizacji zmniejszy się do promienia między Podchorążych 38 i Podchorążych 32. Natomiast obiekt na ul. Syreny to obiekt, który też wymaga nakładu dużych środków inwestycyjnych w przyszłości. To jest budynek z lat 90. i wymaga tak samo generalnego remontu. Natomiast plany nie obejmują obecnie programu modernizacji tego budynku.
W telegraficznym skrócie, budynek, który budujemy, będzie miał 4200 m2 i 5 kondygnacji, w tym kondygnację -1. Będzie przeznaczony dla 175 osób. Będzie tam Kancelaria Tajna, Sala Tradycji, sala konferencyjna, sale odpraw i szatnie z węzłem sanitarnym. To jest budynek przeznaczony dla funkcjonariuszy pionu działań ochronnych. Obecny budynek nie spełnia warunków socjalnych. Funkcjonariusze zgodnie z przepisami nie powinni przebywać w części podpiwniczonej więcej niż 2 godziny. W budynku, który obecnie użytkujemy, poziom -1 jest miejscem zagospodarowanym przez funkcjonariuszy.
Wartość kosztorysowa inwestycji to 85 mln zł. Tak jak wspomniałem, mamy z tego oszczędności. Zakładamy, że całość inwestycji powinniśmy zamknąć w 65 mln zł. Pozostałe środki, jeśli będzie zgoda pana ministra spraw wewnętrznych i administracji, przeznaczymy na kolejne inwestycje, które czekają w kolejce, a na które zabrakło środków z programu modernizacji.
Tak wygląda miejsce, w którym powstaje ten nowy budynek. To jest byłe lotnisko sportowe na ul. Podchorążych 38. Na chwilę obecną jest ok. 6% stanu zaawansowania prac. Przewidywany odbiór budynku jest zaplanowany na wrzesień lub październik przyszłego roku. Taki jest planowany termin oddania budynku. Dziękuję za uwagę, pani przewodnicząca.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję, panie dyrektorze. Tak jak w poprzednich przypadkach, proszę o przesłanie tej prezentacji na adres mailowy podkomisji.
Szanowni państwo, otwieram dyskusję w tym punkcie. Bardzo proszę państwa posłów o zadawanie pytań. Bardzo proszę, pan Rutnicki Jakub.
Poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca.
Szanowni państwo, obserwuję to, co państwo przedstawili. Te działania są już w trakcie, ale chcemy też dyskutować i mieć informacje na temat ewentualnie planowanych programów modernizacyjnych. Myślę, że to jest rzecz absolutnie kluczowa. Nie mówię tylko o centrali. To oczywiście też jest bardzo ważne, ale my jesteśmy przede wszystkim posłami z terenu, z Polski powiatowej.
Nie muszę państwa przekonywać, bo to jest rzecz oczywista, że tam kwestia modernizacji, szczególnie jeśli chodzi o komendy, jest cały czas rzeczą kluczową. Chciałem więc zapytać, bo mam mnóstwo tego typu pytań ze strony samorządowców, policjantów i strażaków, czy będą też ewentualnie planowane w przyszłości projekty modernizacyjne dotyczące modernizacji istniejących komend, czy to gminnych, czy to powiatowych. Czy takie plany są w ogóle brane pod uwagę? Oczywiście w dalszym punkcie mamy tez kwestię dotyczącą KPO. To też jest oczywiście kluczowe. W tych obiektach, które mogą przejść gruntowny remont, jest też kwestia głębokiej termomodernizacji. Jest więc pytanie, czy byłaby możliwość realizacji takich wniosków w ramach KPO, szczególnie jeśli chodzi o komendy powiatowe Policji i Straży Pożarnej. Wtedy oczywiście pojawiłoby się pytanie techniczne, kto składa te wnioski i w jaki sposób miałby być realizowany ten program inwestycyjny.
Oczywiście mamy informację na ten temat, ale chciałem też zapytać, jakie są postępy pracy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w aspekcie projektu dotyczącego modernizacji i zakupu sprzętu dla ochotniczych straży pożarnych? Chodzi o kwestię pewnej deklaracji, która padła nie z naszej strony, tylko ze strony poprzedniego rządu. To też trzeba jasno powiedzieć. Wiemy przecież dobrze, że mówiło się o milionie złotych na poszczególne ochotnicze straże pożarne w gminie, która miała najwyższą frekwencję. Zdaję sobie sprawę z powagi sytuacji i z tego, jak ważne są ochotnicze straże pożarne z punktu widzenia systemu bezpieczeństwa w naszym kraju.
Chcieliśmy zapytać, czy jest ewentualnie wiedza na temat tego, na jakim etapie jest ten projekt. Szanowni państwo, chciałbym, żeby głośno tutaj wybrzmiało, że to nie jest żadna kontynuacja, tylko nowy projekt, na który trzeba było znaleźć finansowanie. Rząd 15 października znalazł to finansowanie. Tak zwany dwutygodniowy rząd PiS-u miał szansę wykazać się i zrealizować te wszystkie obietnice wyborcze, także w aspekcie ochotniczych straży pożarnych. To nie zostało zrealizowane. To nie jest łatwe, ale ufam, że my dotrzymamy słowa w tym względzie. Chciałem więc też zapytać, jak się ma ta sprawa.
Rozmawiamy z Policją, rozmawiamy ze Strażą Pożarną. Oczywiście, jeżeli chodzi o zakup sprzętu w Straży Pożarnej, to myślę, że jesteśmy na odpowiednim poziomie. Jednak, jeżeli chodzi o kwestię zakupu nowej floty samochodowej – mówię tutaj o Policji – to zdajemy sobie sprawę z potrzeb i z tego, jak szybko eksploatuje się ten sprzęt. Zdaję sobie sprawę z tego, jak bardzo samorząd gminny czy samorząd powiatowy jest zaangażowany w zakup takiego sprzętu. Chciałem jednak zapytać, czy jest może jakaś wizja centralnego programu zakupu floty, szczególnie dla Policji. Takie montaże finansowe centrala–samorząd są zawsze bardzo skuteczne. Mówię to w aspekcie klasycznych rozwiązań infrastrukturalnych, czyli budów i remontów, ale też w aspekcie zakupu nowych samochodów.
Jeżeli więc byliby państwo skłonni odpowiedzieć na to pytanie, czy są planowane nowe projekty modernizacyjne… Chodzi szczególnie o komendy powiatowe i gminne oraz komendy Straży Pożarnej. Bardzo dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję. Może zastosujemy taką formułę, że po serii pytań będą odpowiedzi. Kto z państwa posłów chciałby jeszcze zadać pytanie? Bardzo proszę.
Poseł Łukasz Ścieborowski (KO):
Dziękuję, pani przewodnicząca. Mam pytanie chyba do ministerstwa.
Chodzi o plany, jakie były tworzone w stosunku do środków przeznaczonych na cały ten program. Na jakim etapie zaawansowania wydatkowanie tych środków jesteśmy teraz?
Drugie pytanie dotyczy placówki Straży Granicznej w Częstochowie. Gdyby można było uzyskać informację, z jakich źródeł było to finansowane. Z tego, co wiem, tam też było zaangażowanie środków zewnętrznych. Prosiłbym o odpowiedź. Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję. Kto z państwa posłów chciałby...? Bardzo proszę, pan poseł Artur Łącki.
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Jeszcze raz witam państwa bardzo serdecznie. Jak już tak pytamy o szczegóły, to ja też pozwolę sobie zadać pytanie z mojego terenu.
Chodzi mi o gminę Rewal. Była tam zaplanowana budowa komendy gminnej Policji. Wiem, że gmina przekazała już ziemię na ten cel. Oprócz tego w gminie Rewal, w miejscowości Rewal, jest budynek Straży Granicznej, który w sezonie letnim jest również wykorzystywany przez Policję. Są tam zakwaterowani policjanci. Czy jest plan modernizacji tego budynku? Nie wygląda on zbyt dobrze.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
To wszystko, panie pośle?
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Oczywiście jeśli nie mają państwo wiedzy na ten temat, to poproszę o odpowiedź na piśmie.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Mateusz Bochenek.
Poseł Mateusz Bochenek (KO):
Bardzo dziękuję pani przewodniczącej. Mam pytanie do pani komendant Straży Granicznej. Wspominała pani o inwestycji w Częstochowie. Chciałbym natomiast dopytać o inwestycję w Sosnowcu. Takowa też była planowana przed kilkoma laty. W tym roku nawet chyba obiekt miał zostać oddany do użytku. Tymczasowo Straż Graniczna stacjonuje w budynku miejskim. Gmina przekazała również grunt. Chciałbym dopytać, co z tą inwestycją. Jaka jest perspektywa jej realizacji. Bardzo dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję. Czy są jeszcze pytania? Nie ma.
W takim razie ja pozwolę sobie zadać pytanie. Chciałam zapytać o programy dla ochotniczych straży pożarnych. W poprzednich latach były programy typu „Mały Strażak”. Czy planują państwo w przyszłości programy dla ochotniczych straży pożarnych? Jeśli tak, to jakie?
Drugie pytanie mam do Policji. Chciałam zapytać, czy planowana jest budowa szkoły policyjnej w Lublinie? Były takie zamierzenia. Miasto dało grunt i miała być realizowana taka inwestycja. Biorąc pod uwagę ogromną liczbę wakatów w Policji, myślę, że warto by to rozważyć.
Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie ma. To bardzo proszę, przechodzimy do odpowiedzi. Może kolejno. Bardzo proszę, pani minister.
Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA Agata Furgała:
To może ja zacznę ogólnie, szanowni państwo. Jeżeli chodzi o wieloletnie programy modernizacji to, jak wspomniałam, jest to już trzecia edycja. Na tę chwilę jesteśmy oczywiście w połowie jej realizacji. Oczywiście służby mają swoje potrzeby na następne lata. W tej chwili realizują plan na 2024 i 2025 rok. Nie ma jeszcze decyzji w sprawie kolejnych programów modernizacyjnych. W tej sprawie musi zapaść decyzja polityczna, taki program musi zostać przyjęty. Na pewno jednak potrzeby są zdiagnozowane i znane w służbach mundurowych.
Na jakim jesteśmy etapie, jeżeli chodzi o realizację programu? Tak jak wspomniałam, prosiłabym tu ewentualnie o wsparcie pani naczelnik z Departamentu Budżetu w MSWiA. Kończymy sprawozdanie za rok 2023. Zgodnie z ustawą takie sprawozdanie powinno zostać przedstawione do końca kwietnia. Na pewno będzie ono przedmiotem prac Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Jak rozumiem, wszystkie inwestycje zaplanowane na rok 2024 są w trakcie realizacji, zgodnie z harmonogramem, który został przyjęty. Panowie komendanci i pani komendant mogą to potwierdzić.
Co do pytań skierowanych bezpośrednio do komendantów służb, to może przekażę im głos. Może zaczniemy od Policji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Pani przewodnicząca, szanowni państwo, pozwolę sobie rozpocząć od idei powstania szkoły policyjnej w Lublinie. Kiedy obejmowałem obowiązki zastępcy do spraw logistyki oczywiście bardzo się tym zainteresowałem. Okazało się, że ta szkoła nie miała zapewnionego finansowania. Szacowany koszt powstania szkoły w Lublinie to 500 mln zł. Na ten cel nie była natomiast przeznaczona ani jedna złotówka. W związku z tym, jeżeli chcielibyśmy, aby ta szkoła została uruchomiona, musielibyśmy znaleźć źródła finansowania tego obiektu. Ja tylko zaznaczam, że w obecnej chwili obiekty szkoleniowe Polskiej Policji wymagają doinwestowania na poziomie ok. 600 mln zł. Czy ta odpowiedź panią satysfakcjonuje, pani przewodnicząca?
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tak, dziękuję bardzo.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Oczywiście, żeby to było jasne – nie chcemy zmarnować potencjału Lublina. Obecnie trwają prace koncepcyjne, aby ten obiekt rozpoczął swoją działalność w formie ośrodka szkolenia policji, czyli z mniejszą liczbą osób, bez rozbudowanej infrastruktury. To są dość potężne koszty i żeby to ruszyć, musimy z czegoś zrezygnować. Mamy jednak na uwadze, że chcielibyśmy wykorzystać ten teren pod stworzenie ośrodka szkoleniowego Policji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo. Może teraz poproszę o odpowiedź Straży Pożarnej.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Pani przewodnicząca, szanowna Komisjo, szanowni państwo, oczywiście z utęsknieniem czekamy na decyzję, że ustawa modernizacyjna będzie miała ciąg dalszy. Zarówno oczekiwania, jak i rzeczy, które udało się już zrobić dzięki tym środkom, są niewymierne. Będę chyba wyrazicielem opinii wszystkich służb, jeśli powiem, że nie jest to do końca nasza decyzja, ale czekamy na nią z utęsknieniem.
Natomiast co do pytań, to zacznę od pytania pana przewodniczącego dotyczącego bitwy o remizy. Przybliżę szybko ten temat. Rzeczywiście, była taka akcja profrekwencyjna „Bitwa o remizy”. Może to trochę niefartowna nazwa, ale ta akcja nie jest w żaden sposób zagrożona, jest kontynuowana. Jej realizacja rzeczywiście trochę się przedłuża, ale z czego to wynika? Wynika to z tego, że początkowa idea była taka, że będą to środki przeznaczone na remizy, tak jak mówi sama nazwa – „Bitwa o remizy”. Środki na to przedsięwzięcie pochodziły z dwóch źródeł – z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i z Ministerstwa Klimatu. Łącznie miało to być 314 mln zł, co wynika z liczby gmin do 20 tys. mieszkańców. Jednakże sygnały środowiska OSP na początku roku pokazały nam, że jest ogromna potrzeba poszerzenia tego programu nie tylko o budynki, ale i o sprzęt. Skierowaliśmy takie pisma do komendantów poszczególnych jednostek powiatowych i rzeczywiście okazało się, że jest wola, aby poszerzyć to również o zakup sprzętu. Pan minister spraw wewnętrznych zadeklarował wolę takiego poszerzenia. Jest jednak troszeczkę problemów ze środkami pochodzącymi z Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Tam cały czas trwają rozmowy, nawet jutro mamy robocze spotkanie. Nie chcę wchodzić w szczegóły, ale chcę zapewnić pana przewodniczącego, że program będzie zrealizowany. Każda gmina będzie miała 1 mln zł. Dokładny zakres rzeczowy możliwych do realizacji inwestycji powinien się wyklarować po tych spotkaniach roboczych. Myślę, że powinno się to wyjaśnić już w najbliższych dniach.
Co do pytania pani przewodniczącej, to to była odpowiedź też na to pytanie. Pan minister podjął inicjatywę, żeby ten program nie był jednorazowy, tylko żeby stał się wieloletnim programem kierowanym do OSP. Trwają takie rozmowy. Jest taka wola również ze strony Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Mam nadzieję, że te robocze spotkania w najbliższych dniach zakończą się sukcesem i ten program stanie się programem wieloletnim, kierowanym nie tylko do gmin do 20 tys. mieszkańców. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo. Były jeszcze pytania o Piekary Śląskie, tak? Przepraszam, o Sosnowiec i Rewal.
Zastępca komendanta głównego SG Wioleta Gorzkowska:
To może ja odpowiem. Było pytanie o źródła sfinansowania inwestycji w Częstochowie. Sfinansowaliśmy to głównie z ustawy modernizacyjnej. Przeznaczyliśmy na to 11 mln zł z ustawy. Inwestycja została również dofinansowana z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska kwotą 1 300 tys. zł; 4 mln złotych wygospodarowaliśmy w ramach budżetu Straży Granicznej.
Jeżeli chodzi o prace w naszym obiekcie w Rewalu, to w tym roku przeprowadzimy tam prace remontowe polegające na odnowieniu elewacji i powłok malarskich. To zadanie jest jednak realizowane jako remont, bo to są mniejsze prace.
Padło też pytanie odnośnie do placówki w Sosnowcu. Tak, panie przewodniczący, będziemy budować placówkę w Sosnowcu. Źródło finansowania będą stanowić środki w ramach nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej, w ramach programu azylu i migracji. Program krajowy został zatwierdzony. Wysłaliśmy do ministerstwa stosowne wnioski i czekamy na podpisanie porozumienia. W tym roku chcemy opracować koncepcję, a w przyszłym roku projekt budowlany. Prace mają potrwać 2 lata. To będzie kolejna placówka. Ona już funkcjonuje, tylko, tak jak powiedział pan przewodniczący, w obiekcie wynajmowanym. Jest to placówka aglomeracyjna. Ze środków z programu azylu i migracji planujemy również wybudować kolejną placówkę aglomeracyjną. Będzie to placówka w Olsztynie. W dalszej perspektywie planowana jest budowa placówek aglomeracyjnych w Poznaniu, w Bydgoszczy i we Wrocławiu. Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo, pani generał. Jeszcze pan poseł.
Poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję. Nawiążę tylko do kwestii tego programu nazywanego „Bitwą o remizy”.
Bardzo dużo jest teraz konsultacji z samorządowcami i pewnych wniosków, w jakim to powinno pójść kierunku. Myślę, że jest oczywiście kluczowe… OSP jest tym zainteresowana, to jest oczywiste. Jednak to po stronie samorządu musi leżeć przygotowanie całej dokumentacji, szczególnie, jeśli chodzi o kwestie, nazwijmy to, przebudowy czy remontu remiz. Wiadomo, że OSP nie jest w stanie zrealizować tego w taki sposób. Proszę mnie poprawić, ale mam też pewne informacje, że powinno to być maksymalnie uelastycznione. Słyszałem, że jeżeli chodzi o tę kwotę 1 mln zł, to na początku miało być tak, żeby było fifty-fifty. Miało być 50% na modernizacje, a 50% na zakup sprzętu do 10 tys. zł za jednostkowy zakup. Było takie rozróżnienie, czy też nie? Było takie rozróżnienie. Z tego, co panowie przedstawiają, to jednak wciąż jesteśmy na etapie powyborczym i szczególnie w mniejszych gminach może dojść do sytuacji zmiany władzy. Nowi wójtowie i burmistrzowie, których dotyczyłaby ta informacja, potrzebują zapewne czasu, żeby móc się dobrze przygotować do tego projektu. Rozumiem, że nie musimy zamknąć tej modernizacji w 2024 r.? Rozumiem, że to jest dobry czas na przygotowanie dokumentacji, ogłoszenie przetargu i ewentualną realizację projektu pod koniec tego roku, żeby móc przeprowadzić inwestycję w 2025 r. Skoro słyszę potwierdzenie, to myślę, że jest to bardzo dobra informacja. Po prostu są apele ze strony strażaków i samorządowców, żeby maksymalnie uelastycznić program, żeby to nie było na twardo. Może być tak, że ktoś nie potrzebuje, nie wiem, 30 konkretnych mundurów i jakiegoś tam sprzętu technicznego, a będzie chciał dofinansować na przykład zakup wozu strażackiego. Mogą być takie sytuacje. Prosiłbym więc ewentualnie o doprecyzowanie tego.
Mam jeszcze prośbę techniczną. Myślę, że skoro jest to już etap rozmów i ustalania, jak ma to wyglądać technicznie, to dobrze by było, aby w momencie, gdy będzie to już klepnięte, zaprosić do każdego urzędu wojewódzkiego te gminy, które są bezpośrednio zainteresowane. Wtedy będzie najprościej. Dany wojewoda czy wicewojewoda plus panowie… Zrobimy 16 tego typu spotkań, żeby przedstawić konkretne rozwiązania, jak miałoby to wyglądać. Myślę, że to też byłaby dobra informacja. Mam też ogromną prośbę, myślę, że nie tylko ze swojej strony. Gdyby dochodziło do takich spotkań z MSWiA w danych urzędach wojewódzkich, to jako podkomisja, bardzo byśmy prosili o informację. Wtedy będziemy mogli w tym uczestniczyć w reprezentowanych przez nas województwach. Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję. Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Krótko, panie przewodniczący. Tak. Pan minister Szczepański już przewidział takie spotkania, może nie w każdym województwie, ale przynajmniej regionami. Chodzi o to, aby nie było aż 16 spotkań. Natomiast pan minister przewidział już takie spotkania.
Natomiast co do zakresu ich finansowania, to pan dyrektor Biura Finansowego uzupełni tę informację.
P.o. dyrektor Biura Finansów Komendy Głównej PSP Jarosław Kociołek:
Szanowni państwo, jeżeli chodzi o tę część środków, która będzie przeznaczona na to zadanie, to 157 mln zł zostanie przekazane w tym roku w ramach dotacji. To jest zakup sprzętu i remonty. Tak jak powiedział pan przewodniczący, zakup sprzętu o jednostkowej wartości do 10 tys. zł będzie mógł być dofinansowany w 100%, natomiast wydatki inwestycyjne będą mogły być dofinansowane z dotacji tylko w wysokości 50% całej kwoty. Mówimy o zakresie dotacyjnym. Jeżeli chodzi o środki z NFOŚ, to, jak powiedział pan komendant, trwają teraz prace nad opracowaniem przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej programu, który najprawdopodobniej będzie mógł być realizowany do końca roku 2025.
Poseł Jakub Rutnicki (KO):
To tylko żebym zrozumiał – jeżeli chodzi o sprzęt do 10 tys. zł, to jest on w pełni dofinansowany, a jeżeli byłby to duży zakup, to jesteście elastyczni? Na zasadzie, że samorząd mówi, że dobra, mamy pół bańki od was, ale my musimy dołożyć drugie pół, żeby zrealizować duży zakup, na przykład wozu? Tak?
P.o. dyrektor Biura Finansów Komendy Głównej PSP Jarosław Kociołek:
Tak, dokładnie.
Poseł Jakub Rutnicki (KO):
OK, super. Dziękuję bardzo.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Jeszcze uzupełnię tylko to, o co pan pytał. Oczywiście będzie ta elastyczność. Pracujemy nad tym, żeby ta gmina, która chce wszystkie środki przeznaczyć chociażby na termomodernizację, mogła wziąć 1 mln zł z MKiŚ, a inna gmina…
Poseł Jakub Rutnicki (KO):
Czyli możemy robić przesuwkę.
Zastępca komendanta głównego PSP Paweł Frysztak:
Tak jest.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękujemy bardzo. Czy są jeszcze jakieś głosy w tym punkcie? Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, panie przewodniczący. Przepraszam, jeszcze pan. Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Pani przewodnicząca, panie pośle, działka jest przejęta, a środki na dokumentację są przygotowane. Trzeba więc teraz tylko znaleźć w planie inwestycji środki na to, aby to wybudować.
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Czyli będziecie szukać, czy nie będziecie szukać?
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Będziemy szukać, tak jest. Będziemy mieli to na uwadze.
Natomiast jeżeli chodzi o… Pan poseł wyszedł, a chciałem jeszcze odpowiedzieć na pytanie odnośnie do samochodów.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
To tak szybciutko, dobrze? Bardzo proszę.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Potrzeby są duże.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Rzeczywiście było bardzo szybko. Nie musiało być aż tak szybko. Będzie pan to rozwijał, czy...?
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Nie ma pana posła, który zadał to pytanie. Nie wiem więc, czy odpowiedzieć na to pytanie na piśmie, czy…
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
To poprosimy na piśmie.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Dobrze.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję. Bardzo proszę, panie przewodniczący.
Przewodniczący Rady Krajowej SFiPP NSZZ „Solidarność” Jacek Łukasik:
Szybciutko, mam tylko jedno pytanie. Panie generale, chodzi mi o Ośrodek Szkolenia Policji oraz Szkołę Policji w Lublinie. Powiedział pan, że zastanawiacie się nad utworzeniem Ośrodka Szkolenia Policji w Lublinie. Czy to jest jeden z tych dwóch ośrodków, o których ostatnio mówił pan komendant Boroń, że do końca roku Policja planuje odbudować dwa ośrodki szkolenia policji? Czy to jest jeszcze dodatkowy ośrodek szkolenia policji? Może ewentualnie można by było jeszcze poznać lokalizację tych dwóch ośrodków szkolenia policji planowanych do odbudowy? Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, panie komendancie.
Zastępca komendanta głównego Policji Rafał Kochańczyk:
Panie przewodniczący, szanowni państwo, nie, Lublin nie jest tym ośrodkiem, który miałby być odtworzony. Natomiast co do lokalizacji, to w obecnej chwili trwają prace koncepcyjne i nie chciałbym teraz zdradzać szczegółów. Na tej zasadzie.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Nie widzę więcej głosów w dyskusji. Ten punkt został zatem wyczerpany.
Zamykam punkt trzeci, przechodzimy do kolejnego – informacji na temat planowanego wykorzystania środków z KPO na potrzeby służb mundurowych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Przedstawi to Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, a także Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Może zaczniemy od ministerstwa funduszy. Chyba że chcą państwo…
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Może jednak najpierw my?
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Dziękuję, pani przewodnicząca.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Czyli najpierw będzie ministerstwo…
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tak, to proszę.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Tak się umówiliśmy z panem dyrektorem, chodzi o komplementarność.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
To bardzo proszę. Nie wiedziałam o waszej umowie. Bardzo proszę.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Dziękuję zatem za przychylność.
Szanowni państwo, to może słowo wstępu. Przypomnę króciutko, że Krajowy Plan Odbudowy to tak naprawdę instrument zwiększający odporność. Powstał w roku 2020. Miał być odpowiedzią na kryzys po pandemii i przywrócić gospodarkę na właściwy tor. Miał sprawić, że gospodarka będzie bardziej konkurencyjna i że społeczeństwo będzie miało wyższy poziom życia. Nasz polski KPO miał być tak naprawdę narzędziem, które umożliwi odpowiedź na wyzwania demograficzne, na wyzwania związane z klimatem, z energią czy nowymi technologiami. To wszystko miało służyć temu, aby państwo stało się bardziej odporne. Mówimy tutaj o odporności w zakresie energetycznym, w zakresie klimatycznym czy w zakresie wzmocnienia systemu ochrony zdrowia. Kwestie związane z optymalizacją infrastruktury służb państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo także znalazły się w obszarze zainteresowania Krajowego Planu Odbudowy. W wyniku wielu prac, które toczyły się od roku 2020 przez rok 2021, 2022 oraz 2023, w KPO uwzględniony został tzw. pogram MSWiA, czyli „Odporność na kryzys. Optymalizacja infrastruktury służb państwowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo”. Jest to tak naprawdę subinwestycja wchodząca w skład inwestycji, za którą odpowiada Ministerstwo Cyfryzacji. Ten układ jest dosyć skomplikowany, sama szczerze to przyznaję. KPO składa się z 6 filarów. Jednym z tych filarów jest transformacja cyfrowa. Za transformację cyfrową odpowiada minister cyfryzacji, który jest odpowiedzialny za reformy i inwestycje w tym obszarze. Program MSWiA jest subinwestycją, jest częścią składową programu, za który odpowiada minister cyfryzacji. Niemniej jednak, MSWIA uzyskało pewną samodzielność w realizacji tego programu. Zostało podpisane bezpośrednie porozumienie między ministrem administracji i spraw wewnętrznych i ministrem funduszy i polityki regionalnej.
Program MSWiA składa się z 4 inicjatyw – z 4 projektów, za które odpowiedzialne są poszczególne służby. Sam program to 54 mln euro, czyli ok. 242 mln zł. Przypominam, że w KPO jest stały kurs przeliczeniowy polska złotówka–euro. Ważna nowość, jeśli chodzi o ten instrument finansowy, jest taka, że VAT w KPO nie jest wydatkiem kwalifikowanym. To jest bardzo ważna informacja. W przypadku, gdy jednostki czy instytucje chcą realizować inicjatywy z KPO, muszą po prostu mieć pieniądze na VAT. Chodzi też o to, że nie zawsze są te pieniądze. Jednak, jeżeli chodzi o program MSWiA, to, tak jak mówię, chodzi tam o państwowe jednostki budżetowe i VAT został zabezpieczony przez Ministerstwo Finansów. To jest bardzo ważne, bo to jest dosyć istotny wydatek. Sumarycznie ten program to 297 mln zł.
Czyli tak, są te 4 projekty. Jest projekt Państwowej Straży Pożarnej. Ja mówię, że to jest koło zamachowe całego tego programu, bo to jest największy projekt. Na to jest przeznaczone 175,7 mln zł. Być może sam program MSWiA nie jest gigantyczny, ale warto podkreślić, że jeśli spojrzymy na 100 największych ostatecznych odbiorców wsparcia KPO w Polsce, to projekt PSP jest na 5. miejscu. W pierwszej dziewiątce są duże infrastrukturalne projekty PKP. Uważam więc, że jest to projekt dosyć złożony. On zakłada modernizację 4060 obiektów. Służy rozbudowie systemu ostrzegania i alarmowania. Celem tego projektu jest to, aby w oparciu o jednostki PSP zbudować jednolity system ostrzegania i alarmowania obywateli. Mam przygotowane szczegóły, ale myślę, że będę w nie wchodzić, jeśli będą pytania. Rozumiem, że też zostałam poproszona o dosyć hasłowe przedstawienie tematu.
Drugim projektem jest projekt policyjny. To jest projekt o wartości ok. 97 mln zł. To jest projekt zakupowy, służy doposażeniu Policji w urządzenia typu mobilnych terminali noszonych, które będą przystosowane do nowych funkcjonalności. Jest to zakup.
Jeśli chodzi o Straż Graniczną, to mamy projekt o wartości 21,6 mln zł. Podaję kwoty brutto, czyli KPO plus VAT. Celem tego projektu jest stworzenie mobilnej infrastruktury Straży Granicznej umożliwiającej reagowanie w sytuacjach kryzysowych. W materiale, który przygotowała Straż Graniczna, mamy informację, że posiadanie niezależnej mobilnej infrastruktury umożliwi elastyczne reagowanie w sytuacjach kryzysowych. Szanowni państwo, to bardzo ważne aspekty. Mówimy o pandemii, mówimy o powodzi, mówimy o zagrożeniach hybrydowych, na przykład o masowym napływie migrantów.
Projekt Służby Ochrony Państwa. SOP zaznaczał tutaj, że projekty SOP-u nie są największe, ale kropla drąży skałę. To też jest więc bardzo ważna inicjatywa o wartości 3,2 mln zł. Mowa o samowystarczalnym mobilnym punkcie medycznych na wypadek zagrożeń medycznych, biochemicznych, radiologicznych i zagrożeń katastrofami naturalnymi.
Teraz tak, szanowni państwo – są opóźnienia w KPO. Tak jest bez wątpienia. Jednak, jeśli chodzi o program MSWiA, to porozumienia projektowe zostały zawarte. MSWiA nie uczestniczyło w rewizji, która zakończyła się w grudniu zeszłego roku. Podczas przeglądu reform i inwestycji, które miało miejsce teraz, w styczniu i lutym, MSWiA przekazało informację, że realizacja programu jest konieczna i gdyby zwolniły się dodatkowe środki w ramach KPO, to zgłaszamy potrzebę absorbcji takich środków. Potrzeby są tutaj ogromne, jeśli chodzi o tę kwestię związaną ze wzmocnieniem odporności państwa na kryzys. Chciałabym również powiedzieć, że program MSWiA nie korzystał z prefinansowania z PFAR-u. Takie pytanie też może mogłoby się pojawić. Mamy wskaźnik do osiągnięcia – 17 721 sztuk mobilnej infrastruktury systemu zarządzania kryzysowego w IV kwartale 2025 r. Pod tą liczbą kryją się właśnie poszczególne wskaźniki, których realizacja jest zaplanowana w ramach każdego z tych projektów.
Może jeszcze powiem o wydatkowaniu, bo mieliśmy o tym mówić. W tym momencie na 2024 r. mamy zaplanowane do wydania 51,7 mln zł. Resztę planujemy wydać w roku 2025. Niemniej jednak, służby są bardzo aktywne i na bieżąco aktualizują harmonogramy. Te proporcje mogą się zmienić. Podaję informację na dziś. Dziękuję.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dziękuję bardzo.
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Mogę wtrącić jedno zdanie?
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Dobrze, za sekundę. Tę informację również proszę przesłać na adres podkomisji.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Dobrze. Może być po prostu w punktach?
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tak, tak. Im prościej, tym lepiej.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Dobrze. Będzie bardzo prosto.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, panie pośle.
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Jak słucham pani dyrektor i widzę, jak to referuje, to myślę, że można powiedzieć, że pieniądze szczęścia nie dają, ale zakupy już tak.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.
Zastępca dyrektora Departamentu MFiPR Mateusz Gaczyński:
Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Pani dyrektor powiedziała dokładnie to, co ja chciałem powiedzieć. Zaznaczę tylko, że gdyby wszyscy nasi partnerzy – to znaczy ministerstwa i odbiorcy ostateczni, tacy jak służby – pracowały w taki sposób, jak MSWiA i służby, to wykorzystanie KPO na pewno nie byłoby żadnym problemem. Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tylko tyle?
Zastępca dyrektora Departamentu MFiPR Mateusz Gaczyński:
Pani przewodnicząca, MSWiA jest w tym momencie według mojej wiedzy jedynym resortem, który podpisał umowy na 100% alokacji KPO. Na pewno nie ma więc ryzyka utraty środków na tej inwestycji czy też subinwestycji, jak określiła ją pani dyrektor.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Nie ma zagrożenia czasowego? Wyrobicie się ze wszystkim?
Zastępca dyrektora Departamentu MFiPR Mateusz Gaczyński:
Zgodnie z tym, co wiem, przetargi w służbach są rozpisane w taki sposób, że nie ma absolutnie żadnego zagrożenia związanego z wykorzystaniem środków.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, pani dyrektor.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Tak, może warto dodać, że nasz program jest o tyle na świeczniku, że Komisja Europejska podczas negocjacji postawiła nam warunek, iż każde z kluczowych zamówień publicznych, które będą realizowane w projekcie, musi podlegać weryfikacji przez Komisję Europejską pod względem spełnienia celów KPO. Myślę, że to jest ważna informacja. To jest chyba coś nie całkiem zwyczajnego w KPO. Mówię z pamięci, ale z tego, co kojarzę, to zarówno SOP, jak i Straż Graniczna i Policja przeszły już taką weryfikację. We wszystkich 3 przypadkach były to weryfikacje z wynikiem pozytywnym. W przypadku Policji wynik był warunkowo pozytywny. Tam chodziło o jakąś drobną zmianę techniczną w dokumentacji projektowej. Zostaje nam więc kluczowe zamówienie dla Państwowej Straży Pożarnej. Myślę, że to też jest dowód na to, że te zadania projektowe są realizowane. Oczywiście KPO jest opóźnione, ale nasze służby naprawdę dokładają wszelkich starań. Myślę, że słowa pana dyrektora, za które dziękuję w swoim imieniu i w imieniu pracowników MSWiA, znajdują odzwierciedlenie w rzeczywistości.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo dziękuję.
Otwieram dyskusję. Bardzo proszę panów posłów i panie posłanki o zadawanie pytań. Nie ma? Proszę gości o zadawanie pytań. Bardzo proszę.
Przewodniczący Rady Krajowej SFiPP NSZZ „Solidarność” Jacek Łukasik:
Chcę tylko doprecyzować. Z całego funduszu KPO dla Policji jest przeznaczone 97 mln zł i będzie to przeznaczone na zakupy MTM-ów, czyli mobilnych terminali? Tak w skrócie.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Bardzo proszę, pani dyrektor.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Prawie tak. To będzie w ramach programu ministra spraw wewnętrznych i administracji. To nie wyklucza tego, że Policja może uzyskać dodatkowe środki w ramach innych programów i innych inwestycji.
Przewodniczący Rady Krajowej SFiPP NSZZ „Solidarność” Jacek Łukasik:
Dziękuję bardzo.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Poprosiłabym jeszcze panią dyrektor, aby podła nam kwotowo w punktach, ile środków pójdzie na jaką służbę.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Oczywiście. Czyli powtórzyć tę informację?
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tak, bardzo proszę.
Zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich MSWiA Magdalena Zdrojewska:
Dobrze. Państwowa Straż Pożarna dostanie 175,7 mln zł. To jest kwota brutto, czyli VAT i KPO. Policja dostanie 97,1 mln zł, Straż Graniczna – 21,6 mln zł, a SOP – 3,2 mln zł. To powinno zsumować się do 297 mln zł. Jeśli są potrzebne dokładne kwoty, to może prześlę je w tym materiale.
Przewodnicząca poseł Marta Wcisło (KO):
Tak, to proszę w tym materiale.
Szanowni państwo, jeszcze raz zadam pytanie: czy ktoś z państwa chciałby jeszcze o coś dopytać, korzystając z tego, że mamy tak szczególnych gości i tak wyczerpujące informacje? Nie. Zatem zamykam punkt czwarty, co oznacza, że wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia podkomisji.
Zamykam pierwsze posiedzenie podkomisji. Dziękuję wszystkim państwu, dziękuję gościom, dziękuję służbom mundurowym, dziękuję przedstawicielom ministerstwa, dziękuję paniom i panom posłom, a także obsłudze Komisji. Życzę wszystkiego dobrego.