Komisja do Spraw Deregulacji, obradująca pod przewodnictwem posła Ryszarda Petru (Polska2050), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy –  Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2077)

– rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2026 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Maria Mrówczyńska podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego wraz ze współpracownikiem, Michał Jerzy Zasada wiceprzewodniczący Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rafał Ramut przewodniczący Krajowej Reprezentacji Doktorantów wraz ze współpracownikami, Dominik Wasilewski legislator Fundacji Wsparcia Przedsiębiorczości oraz Fabian Gołąbek przedstawiciel Inicjatywy SprawdzaMY – Przedsiębiorcy dla Polski.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Adrian Maćkiewicz, Ziemowit Uździcki – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Anna Jakubik, Jakub Krowiranda – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Słuchajcie, mamy sześć osób wpisanych na listę. Jeżeli pozwolicie, to uznam, że to jest kworum. Nie ma sprzeciwu.

Otwieram tym samym posiedzenie Komisji do Spraw Deregulacji.

Witam członków Komisji oraz panią Marię Mrówczyńską, podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego ze współpracownikami, jak również przedstawicieli Inicjatywy SprawdzaMY – Przedsiębiorcy dla Polski.

Stwierdzam kworum.

Przypominam gościom, że jak ktoś będzie chciał wystąpić, to musi przyłożyć pastylkę do mikrofonu, aby uruchomić dźwięk.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje: pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie Ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. To jest druk nr 2077. Uzasadnia minister nauki i szkolnictwa wyższego; punkt nr 2 – rozpatrzenie projektu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do końca czerwca tego roku. To przedstawię ja.

Przystępujemy więc do realizacji punktu nr 1 porządku dziennego.

Informuję, że 16 grudnia 2025 r. marszałek Sejmu skierował projekt, o którym mowa do naszej Komisji do pierwszego czytania. A zgodnie z art. 39 ust 1 regulaminu Sejmu, pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawach ogólnych oraz pytania posłów i wypowiedzi wnioskodawców.

Proszę panią minister Marię Mrówczyńską o krótkie uzasadnienie projektu z druku nr 2077.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego Maria Mrówczyńska:
Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.

Szanowni państwo, zmiany, które dzisiaj procedujemy, dotyczą Ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce i wynikają z reformy systemu, która miała miejsce  od 1 października 2019 r., kiedy to wówczas studia doktoranckie zostały przekształcone w szkoły doktorskie. Doktoranci mieli możliwość – i oczywiście mają do tej pory – pozyskiwania stypendium doktoranckiego uzależnionego od wynagrodzenia profesora, w zależności od tego, czy są przed oceną okresową, czy też po ocenie śródokresowej.

Zmiany dotyczące przejścia ze studiów doktoranckich na szkoły doktorskie spowodowały jednak, że studenci w szkołach doktorskich, doktoranci nie mogą ubiegać się o świadczenia materialne – z wyjątkiem studentów z orzeczoną niepełnosprawnością. Dlatego też w ramach prac nad deregulacjami wpłynął projekt umożliwiający przyznawanie zapomogi studentom w szkołach doktorskich, doktorantom w trudnej sytuacji życiowej.

To jest postulat, który przewijał się przez całe środowisko akademickie już prawie od 2019 r. Zmiana, którą proponujemy, umożliwia rektorowi, dyrektorom instytutów, dyrektorom szkół doktorskich – w zależności od tego, jak zapisane jest to w statutach uczelni i regulaminach szkół doktorskich – przyznawanie jednorazowej zapomogi studentom szkół doktorskich w trudnej sytuacji życiowej. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Dziękuję bardzo za to uzasadnienie. Tak zwana oczywista oczywistość.

Otwieram dyskusję.

Nie ma głosów.

Jest głos, proszę bardzo. Przepraszam. Proszę się przedstawić.

Przewodniczący Krajowej Reprezentacji Doktorantów Rafał Ramut:
Dzień dobry, kłaniam się. Rafał Ramot, przewodniczący Krajowej Reprezentacji Doktorantów.

Jest mi niezmiernie miło, że projekt ustawy o zapomogach znajduje się na takim etapie prac legislacyjnych. Jednak, jako przedstawiciel środowiska doktorantów, chciałbym podkreślić, że jest to jeden z naszych pierwszych postulatów, które w ramach mojej nowej kadencji jako przewodniczącego chciałbym osiągnąć wraz z państwem.

Mając w tym momencie możliwość krótkiej wypowiedzi, chciałbym jednocześnie podkreślić, jakie postulaty chciałbym jeszcze z państwem wynegocjować. Mianowicie: wysokość stypendiów doktoranckich; ustawowe umocowanie rzecznika praw doktoranta; przedstawicielstwo środowiska doktoranckiego w Komisji Ewaluacji Nauki; ustawa o zmianie Ustawy z dnia  30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk, gdzie przede wszystkim nam jako środowisku bardzo zależałoby na umocowaniu samorządu doktorantów instytutów PAN.

Kończąc wisienką na torcie – z dużą wdzięcznością odnoszę się do projektów, które już znajdują się w procesie legislacyjnym. W tym wypadku na przykład projekt o numerze UD70 o zawieszeniu kształcenia. Projekt jest również niezwykle ważny ze względu na to, że doktoranci w trudnej sytuacji życiowej, którzy chorują, na ten moment nie mają zabezpieczenia społecznego.

Panie przewodniczący, dziękuję serdecznie za głos.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?

Pani minister, jakieś dwa słowa podsumowania?

Podsekretarz stanu w MNiSW Maria Mrówczyńska:
Dziękuję bardzo.

Chciałam tylko powiedzieć ad vocem, że te postulaty, które pan wymienił – mianowicie: zwiększenie stypendium doktoranckiego; uregulowanie sprawy rzecznika doktorantów – są przedmiotem dalszych zmian w Ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Tak jak wczoraj rozmawialiśmy – państwo jesteście w Zespole do spraw Zmian w Ustawie. Czekam na państwa informację, czy taki status pozostawiacie, czy chcecie zmian. Pracujemy na tym, także to będzie zrealizowane.

Przewodniczący KRD Rafał Ramut:
Dziękuję.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Jak państwo widzą, wszystko idzie w dobrym kierunku. Dziękuję bardzo.

Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.

Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy.

Czy ktoś z państwa ma uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę. Został rozpatrzony.

Przechodzimy do art. 1.

Są uwagi Biura Legislacyjnego. Proszę bardzo.

Legislator Jakub Krowiranda:
Tak, dziękuję bardzo.

Mamy jedną uwagę natury legislacyjno-redakcyjnej. Otóż w art. 1, w dodawanym art. 209a ust. 2, wydaje nam się, że na końcu, gdzie występuje skrót CMPK, zabrakło wyrazu „dyrektora”. Dyrektora CMPK – tak jak we wcześniejszych instytucjach wymienionych w tym przepisie. Tak że jeżeli strona rządowa by się zgodziła – i oczywiście jeżeli Komisja wyraziłaby zgodę – to zrobimy to w ramach upoważnienia. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Pani się zgadza?

Podsekretarz stanu w MNiSW Maria Mrówczyńska:
Tak, zgadzamy się.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Tak, proponuję przyznać państwu upoważnienie do tego typu zmian. Nie widzę sprzeciwu. Dziękuję.

Rozumiem, że z tą korektą legislacyjną możemy uznać, że art. 1 został rozpatrzony?

Legislator Anna Jakubik:
Tak.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Art. 2 – wejście w życie ustawy?

Legislator Jakub Krowiranda:
Nie mamy uwag.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Nie ma uwag. Jest pełen entuzjazm po stronie członków Komisji. Został rozpatrzony.

Głosujemy – proszę jednak zagłosować – nad całością projektu ustawy.

Sekretarz Komisji Ziemowit Uździcki:
Jak nie ma sprzeciwu, to nie musimy głosować.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Dobra, nie ma sprzeciwu, to uznajemy, że projekt ustawy został przyjęty.

Musimy wybrać posła sprawozdawcę. Kto chce?

Poseł Aleksandra Kot (KO):
Chciałabym być sprawozdawcą, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Pani posłanka Kot. Czasami trzeba się samemu zgłosić. Jeżeli nie ma sprzeciwu, to pani posłanka Kot została wybrana osobą, która będzie prowadziła ustawę w imieniu Komisji.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia.

Sekretarz Komisji Ziemowit Uździcki:
Jeszcze punkt nr 2 – plan pracy. Taka formalność.

Przewodniczący poseł Ryszard Petru (Polska2050):
Przepraszam. Sorry.

Punkt nr 2 – mamy plan pracy. On jest bardzo ogólny ze względu na to, że jesteśmy Komisją do Spraw Deregulacji. To znaczy, że w znacznej mierze rozpatrujemy projekty rządowe, które wpływają. W związku z tym w styczniu na pewno chcemy rozpatrzyć pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie Ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. To było dzisiejsze. A przez całe sześć miesięcy będziemy rozpatrywać ustawy o charakterze deregulacyjnym skierowane do Komisji.

Nie ma sprzeciwu. Plan pracy został przyjęty.

Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.