Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, obradujące pod przewodnictwem posła Waldemara Sługockiego (KO), zastępcy przewodniczącego Komisji do Spraw Deregulacji, rozpatrzyły:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie  niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki  (druki nr 1310 i 1453).

W posiedzeniu udział wzięli: Urszula Zielińska sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska wraz ze współpracownikami, Grzegorz Płatek dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Marcin Ginel, Aleksandra Libiszowska i Krzysztof Michalski przedstawiciele SprawdzaMy – Inicjatywy Przedsiębiorcy dla Polski oraz Olaf Jędruszek stały doradca Komisji do Spraw Deregulacji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Kamila Pawluczuk, Ziemowit Uździcki i Łukasz Żylik – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Wojciech Paluch i Mariusz Przerwa – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dzień dobry, otwieram wspólne posiedzenie Komisji do Spraw Deregulacji i Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych.

Witam panie i panów posłów, witam panią minister Urszulę Zielińską, sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, oraz jak zawsze niezawodnych przedstawicieli SprawdzaMy – Inicjatywy Przedsiębiorcy dla Polski. Witam także naszych legislatorów oraz pracowników sekretariatów obydwu komisji.

Stwierdzam kworum.

Mam nadzieję, że wszyscy posłowie posiadają legitymacje poselskie, które służą również jako karty do głosowania. Jeżeli nie, to przypominam dla porządku, że można sobie tymczasową kartę wyrobić w sekretariacie Komisji. Dziś karty do głosowania będą niezbędne, ponieważ będziemy rozpatrywać poprawki.

Oczywiście każdy z państwa będzie mógł się wypowiedzieć na temat tych poprawek, także nasi goście. Gdyby pojawiły się problemy z zalogowaniem do systemu nagłaśniającego, pracownicy sekretariatów pomogą je państwu przezwyciężyć.

Jak wspomniałem, porządek obrad obejmuje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki, druki nr 1310 i 1453.

Informuję, że w czasie drugiego czytania do projektu ustawy zostały zgłoszone dwie poprawki. Z opinii Biura Legislacyjnego wynika, że nad tymi poprawkami należy głosować łącznie.

Proszę posła Jerzego Meysztowicza o przedstawienie obydwu poprawek.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):
Wysokie Komisje, te poprawki mają tylko jeden cel, a mianowicie chodzi o przesunięcie o miesiąc terminu, w którym prezes URE, Urzędu Regulacji Energetyki, musi zgłosić stawki opłaty mocowej. Prezes URE dokonuje tego co roku. W tej chwili zapisy ustawy określają ten termin  na 30 września, natomiast przesunięcie terminu na 31 października pozwoli na to, żeby stawka opłaty została określona dokładniej, co stanowi oczywiście ekonomiczne uzasadnienie dla przyjęcia tej poprawki. Dzięki tej poprawce prezes URE uzyska dodatkowy miesiąc na zbadanie wszystkich okoliczności, które decydują o wysokości stawki opłaty mocowej.

Wnoszę do Wysokich Komisji o przyjęcie tych dwóch poprawek w łącznym głosowaniu.  Jak powiedziałem na początku, ich celem jest wyłącznie wydłużenie o miesiąc ustawowego terminu, w którym prezes URE zgłasza stawki opłaty mocowej. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dziękuję za zaprezentowanie poprawek, panie pośle.

Udzielam głosu przedstawicielowi Biura Legislacyjnego, proszę, panie mecenasie.

Legislator Mariusz Przerwa:
Dziękuję, panie przewodniczący.

Dwie sprawy: pierwsza – ten artykuł powinien zostać umieszczony po art. 3 ze względu na wymogi chronologii. Biuro dokona tej korekty w ramach upoważnienia. Druga – pytanie do posła wnioskodawcy: mamy wątpliwości odnośnie do zakresu zgłoszonych poprawek i dlatego prosimy o przedstawienie uzasadnienia, jaki związek merytoryczny z przedłożonym projektem ustawy mają te poprawki. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Bardzo proszę, panie pośle.

Potem oddam jeszcze głos pani minister Urszuli Zielińskiej, zaczniemy jednak od posła Meysztowicza. Proszę uprzejmie.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):
Zmiana terminu, o którą wnosimy, wiąże się oczywiście z deregulacją w zakresie energetyki i dlatego uznaliśmy, że zgłoszone poprawki mieszczą się w ramach rozpatrywanego projektu ustawy. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dziękuję, panie pośle.

Pani minister, poprosimy o odniesienie się do zaprezentowanych poprawek.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Urszula Zielińska:
Stanowisko rządu wobec tych poprawek jest pozytywne, ale poproszę jeszcze panią dyrektor Aleksandrę Świderską o odniesienie się do zastrzeżenia Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Jasne.

Bardzo proszę, pani dyrektor.

Dyrektor Departamentu Elektroenergetyki Ministerstwa Klimatu i Środowiska Aleksandra Świderska:
Jeśli chodzi o to, czy poprawki wpisują się w zakres ustawy, to stoimy na stanowisku, że chociaż ten związek nie jest może widoczny wprost ani wyczuwalny intuicyjnie, to jednak niewątpliwie on istnieje. Celem ustawy deregulacyjnej jest poprawienie warunków, w jakich funkcjonują przedsiębiorcy, oraz poprawa płynności funkcjonowania rynku. Dlatego usprawnienia w zakresie kalkulacji i publikacji wysokości opłaty mocowej zdecydowanie wpisują się w ten cel.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dziękuję, pani dyrektor.

Czy Biuro Legislacyjne przyjmuje te wyjaśnienia? Panie mecenasie?

Legislator Mariusz Przerwa:
Tak, oczywiście. Rozumiemy także, że zostało zaakceptowane dodanie tej poprawki po art. 3 jako art. 3a.

Sekretarz stanu w MKiŚ Urszula Zielińska:
Tak.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dziękuję, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem obu poprawek, oczywiście wraz z uwagą zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne, czyli dokonaniem zmiany kolejności artykułów – poprawka zostanie dodana jako art. 3a? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.

Głosowało 26 posłów. Za – 14, przeciw – 1, wstrzymało się od głosu – 11.

Stwierdzam, że poprawki zostały przyjęte.

Chciałbym jeszcze państwa poprosić o wybór posła sprawozdawcy. Do tej pory sprawozdawcą był pan poseł Maciej Tomczykiewicz. Ponieważ pan poseł jest nieobecny, proponuję, żeby w tej sytuacji posłem sprawozdawcą został pan Jerzy Meysztowicz.

Czy pan poseł Meysztowicz wyraża zgodę?

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):
Tak, wyrażam zgodę.

Przewodniczący poseł Waldemar Sługocki (KO):
Dziękuję.

Czy są inne kandydatury, propozycje? Nie ma.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia.

Zamykam obrady. Życzę państwu miłego dnia, dziękuję bardzo.