Komisja Finansów Publicznych, obradująca pod przewodnictwem posła Janusza Cichonia (KO), przewodniczącego Komisji, zaopiniowała:

– wniosek ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na 2025 r.,

– wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego na 2025 r.,

– wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na 2025 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Adam Nowak podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami, Andrzej Szeptycki podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego wraz ze współpracownikami, Tomasz Ślusarczyk prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Ksenia Angierman-Kozielska, Monika Biała i Julia Rychter – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę o zajmowanie miejsc. Zajmujemy miejsca, wyciszamy rozmowy. Otwieram – mam nadzieję – ostatnie posiedzenie w tym roku, ostatnie posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.

Stwierdzam kworum.

Ale bardzo proszę, ten entuzjazm wystudzamy na razie, bo zaraz zwołamy jeszcze jedno posiedzenie.

Informuję, że porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje zaopiniowanie wniosku ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego i w trzecim punkcie zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjne Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na rok 2025.

Witam na naszym posiedzeniu przede wszystkim beneficjentów czy raczej interesariuszy raczej: pana Adama Nowaka – podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana Andrzeja Szeptyckiego – podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a także pana Tomasza Ślusarczyka – prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Witam również towarzyszące państwu osoby.

Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku obrad. Bardzo proszę pana ministra o przedstawienie wniosku ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na rok 2025. Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego Andrzej Szeptycki:
Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, minister nauki i szkolnictwa wyższego pismem z 18 grudnia bieżącego roku wystąpił do Komisji z prośbą o zaopiniowanie zmiany planu finansowego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na 2025 r. Przedłożona przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju zmiana planu dotyczy zmniejszenia przychodów i kosztów ogółem o 13 623 tys. zł. W ramach przychodów zmiany dotyczą: zwiększenia o 600 tys. zł środków w pozycji „Dotacje i subwencje” w ramach dotacji podmiotowej (wzrost ten będzie zapewniony w ramach limitu środków pozostających w dyspozycji ministra nauki i szkolnictwa wyższego w ramach części 28 – Szkolnictwo wyższe i nauka, a jednocześnie w ramach dotacji inwestycyjnej kwota wydatków stanowiąca równowartość tego zwiększenia została zablokowana), zmniejszenia o 15 000 tys. zł środków od innych jednostek sektora finansów publicznych (są to środki w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy z części 18 –  Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, wycofane w całości z planu ze względu na przesunięcie terminu rozpoczęcia realizacji projektu realizowanego z Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego), pkt 3) zwiększenia o 1675 tys. zł środków otrzymanych od jednostek spoza sektora finansów publicznych (są to środki Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy, które NCBiR będzie otrzymywało z Ośrodka Przetwarzania Informacji – Państwowego Instytutu Badawczego, w związku z rozpoczęciem realizacji projektu E-Granty, Platforma Finansowania Nauki, Badań i Rozwoju), pkt 4) zmniejszenia o 899 tys. zł pozycji „Równowartość odpisów amortyzacyjnych”. W ramach kosztów zmiany dotyczą: po pierwsze, zmniejszenia o 2290 tys. zł kosztów funkcjonowania, po drugie, zmniejszenia o 11 333 tys. zł kosztów realizacji zadań.

Powyższe zmiany uzyskały zgodę ministra finansów i gospodarki. Szczegółowe zmiany w planie agencji przedstawia załączony do pisma z 18 grudnia projekt planu finansowania Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na rok 2025. Uprzejmie proszę o pozytywne zaopiniowanie powyższego wniosku.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Bardzo proszę, pan przewodniczący Henryk Kowalczyk.

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, ja mam tylko takie pytanie. Wczoraj zmienialiśmy plan finansowy NCBiR. Czy coś się zmieniło aż tak istotnego przez jeden dzień, że nie można było tego zrobić wczoraj? Czy to świadczy tylko już o totalnym chaosie w ministerstwie i w NCBiR?

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi.

Dyrektor Departamentu Budżetu i Finansów Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego Jarosław Oliwa:
Bardzo dziękuję, pani pośle, za to pytanie. To nie jest tak, że osiemnastego to wpłynęło do Komisji, natomiast proces zmian planu finansowego NCBiR, zresztą jak każdego planu, wymaga uzgodnień. Zawsze tak było. Niezależnie od tego, która opcja polityczna rządzi, zawsze było uzgodnienie pomiędzy NCBiR a ministerstwem nadzorującym i Ministerstwem Finansów. W związku z powyższym… w związku z tym, że proces ten wymagał pewnego uzgodnienia, mogę tylko przeprosić, że to wpłynęło do państwa tak późno, niemniej jednak trzeba podziękować Ministerstwu Finansów, że każdą złotówkę ogląda z każdej strony i dokładnie weryfikuje zasadność tego wniosku. Niemniej jednak szczęśliwie wniosek ten uzyskał pozytywną opinię Ministerstwa Finansów, za co dziękujemy.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń. Proponuję w związku z tym przyjęcie opinii następującej treści:

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 grudnia 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju przedstawione we wniosku”.

Nie słyszę sprzeciwu. Uznaję zatem, że przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Przechodzimy do drugiego punktu porządku dziennego. Bardzo proszę pana ministra rolnictwa i rozwoju wsi o przedstawienie wniosku w sprawie zmian w planie finansowym Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego na rok 2025. Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, we wniosku skierowanym do Komisji Finansów Publicznych przedstawione zostały szczegóły dotyczące zaproponowanej zmiany w planie finansowym Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego na rok 2025. W swoim wystąpieniu ograniczę się do bardzo syntetycznej informacji na ten temat. Przedłożony projekt zmiany planu finansowego Mazowieckiego ODR rok 2025 polega na zwiększeniu przychodów i kosztów oraz dochodów i wydatków dotyczących środków finansowych pozyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizację programów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu unijnego, to jest na realizację „Programu świadczenia kompleksowych programów doradczych dla ostatecznych odbiorców doradczych”. Przychody i koszty ogółem zwiększono ogółem o kwotę 8250 tys. zł, a dochody i wydatki zwiększono o kwotę 9860 tys. zł. Na powyższe zmiany minister finansów i gospodarki wyraził zgodę. Wobec powyższego, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, uprzejmie dziękuję za możliwość zreferowania powyższego i proszę o wydanie opinii w sprawie zmian w planie finansowym Mazowieckiego ODR na rok 2025.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń. Proponuję wobec tego przyjęcie opinii następującej treści:

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego przedstawione we wniosku”.

Nie słyszę sprzeciwu. Przyjęliśmy zatem opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

I ostatni wniosek, również wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Bardzo proszę, panie ministrze.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zmiany w planie finansowym Funduszu Administracyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na rok 2025 polegają na zwiększeniu kosztów wynagrodzeń osobowych pracowników kasy o kwotę 6500 tys. zł w związku z dodatkowymi zadaniami nałożonymi na pracowników kasy w roku 2025, a także w związku z dużym zaangażowaniem w pracę i efektywną realizację zadań, składek na ubezpieczenie społeczne od kwoty 1125 tys. zł oraz składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy o kwotę 160 tys. zł. Jednocześnie zmniejszeniu ulegają koszty wynagrodzeń bezosobowych o kwotę 800 tys. zł, zakupu usług o kwotę 1915 tys., pozostałe o kwotę 4397 tys. zł z uwagi na niższe koszty dotyczące zakupu materiałów i wyposażenia, zakup oleju opałowego oraz mniejszych kosztów zaplanowanych na opłaty i składki oraz zmniejszeniu ulegają koszty wpłat na pracownicze plany kapitałowe o kwotę 673 tys. zł.

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dziękuję za możliwość przedstawienia powyższego oraz uprzejmie proszę o wydanie opinii w sprawie zmiany w planie finansowym Funduszu Administracyjnego KRUS na rok 2025.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję, panie ministrze. Mamy zgłoszenia do dyskusji. Bardzo proszę, pan przewodniczący Henryk Kowalczyk i pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska.

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, cieszy każde zwiększenie wynagrodzeń dla KRUS – nie ma żadnej wątpliwości. Ponieważ jest to koniec roku, pytanie tylko, w jakiej formie zostanie to wypłacone, czy jednorazowy dodatek, czy w innym rodzaju? Chodzi tylko o rodzaj.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska.

Poseł Krystyna Skowrońska (KO):
Pytanie do pana ministra, czy to są zapłaty za godziny nadliczbowe, za pracę w tych godzinach, czy to są premie? Jeśli to są premie, to proszę nam powiedzieć, w jakiej wysokości i jakiego grona pracowników będzie to dotyczyło.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę. Nie widzę więcej zgłoszeń. Panie ministrze?

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:
Dziękuję bardzo. Odpowiadając na pytania pana przewodniczącego Kowalczyka i pani poseł Krystyny Skowrońskiej, środki finansowe związane są z jednorazowym zwiększeniem funduszu wynagrodzeń w tej kwocie, które pozwoli na realizację nagród w kwocie 1,2 tys. zł na etat. Jest to w formie nagród, a nie zapłaty za nadgodziny. Ubolewamy, że tylko w tej formie, natomiast cieszymy się, że w tej formie również, bo zawsze to będzie znaczne wsparcie. Systemy płacowe KRUS są już blokach. Jesteśmy gotowi, żeby jeszcze do świąt pracownikom te dodatkowe składniki, te nagrody wypłacić. Biorąc pod uwagę średnie wynagrodzenie bez pochodnych, bez dodatku stażowego w KRUS wynoszące 5622 zł (średnie, średnio miesięczne wynagrodzenie), te kwoty stanowią istotny zakres. Natomiast chcę zwrócić uwagę na jeszcze jedną rzecz, dziękując za te głosy, że działania KRUS są bardzo pozytywnie oceniane przez rolników. Faktycznie pomimo tych niskich wynagrodzeń pracownicy wszelkiej staranności dokładają i z bardzo dużą empatią podchodzą do realizacji zadań, głownie tych związanych z rentą wdowią. To jest blisko 400 000 tys. zł wypłacone w ramach rent wdowich dla osób samotnych w systemie ubezpieczenia społecznego rolników. Oczywiście wypłata tych środków, o których mówimy, nastąpi do końca roku.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Jeszcze pani poseł, pani przewodnicząca Agnieszka Kłopotek i jeszcze uzupełniające pytanie również pani przewodnicząca Skowrońska.

Poseł Agnieszka Maria Kłopotek (PSL-TD):
Ja właściwie – panie przewodniczący, dziękuję – nie mam pytania. Chciałam tylko na ręce pana ministra i szefa KRUS przekazać życzenia świąteczne wszystkim pracownikom i podziękować za ich ciężką pracę, bo widzę w terenie, jak oni pracują, i naprawdę to jest kawał ciężkiej roboty, którą wykonują bardzo dobrze. Bardzo bym sobie życzyła, żeby w kolejnym roku znalazły się jakieś środki, żeby jednak wesprzeć finansowo pracowników KRUS, bo zasługują na to. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję. Bardzo proszę, pani poseł Krystyna Skowrońska. Bardzo proszę.

Poseł Krystyna Skowrońska (KO):
Do gratulacji się przyłączam, ale nie wiemy, jakiego grona, panie ministrze, pracowników… Czy będą to jednostki terenowe czy tylko centrala? Dla nas to jest rzecz istotna.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję. Panie ministrze?

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:
Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Pani przewodnicząca, pani poseł oczywiście jest to na etat. Niezależnie, czy to dotyczy placówki terenowej KRUS czy oddziału regionalnego czy centrali – 1,2 tys. zł na etat.

Poseł Krystyna Skowrońska (KO):
Pójdziemy, pogratulujemy. Wszystkiego dobrego.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń. Proponuję zatem przyjęcie opinii następującej treści:

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na 2025 r.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Funduszu Administracyjnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przedstawione we wniosku”.

Nie słyszę sprzeciwu. Uznaję zatem, że przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Zanim zakończymy, chciałbym wszystkim państwu życzyć radosnych spędzonych w rodzinnej atmosferze Świąt Bożego Narodzenia, a także wszystkiego dobrego w nadchodzącym 2026 r.

Zamykam posiedzenie Komisji. Protokół z posiedzenia do wglądu w Kancelarii Sejmu w biurze Komisji. Dziękuję bardzo.

Poseł Krystyna Skowrońska (KO):
Dla wszystkich najserdeczniejsze życzenia świąteczne i noworoczne od pana przewodniczącego i Prezydium. Wszystkiego dobrego.