Komisja Finansów Publicznych, obradująca pod przewodnictwem posła Janusza Cichonia (KO), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:
– zaopiniowanie wniosku ministra sportu i turystyki w sprawie zmian w planie finansowym Polskiej Organizacji Turystycznej na 2026 rok,
– rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (druk nr 2990).
W posiedzeniu udział wzięli: Marcin Łoboda sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, szef Krajowej Administracji Skarbowej wraz ze współpracownikami, Ireneusz Raś sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki wraz ze współpracownikami, Małgorzata Kraczko kierownik sekcji księgowości w Departamencie Finansowo-Ekonomicznym Polskiej Organizacji Turystycznej oraz Adam Abramowicz prezes Rady Przedsiębiorców.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Monika Biała i Anna Woźniak – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Wojciech Białończyk, Łukasz Kasiak i Łukasz Mościcki – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum.
Informuję, że porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje po pierwsze, zaopiniowanie wniosku ministra sportu i turystyki w sprawie zmian w planie finansowym Polskiej Organizacji Turystycznej na rok 2026, a po drugie, rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.
Nie słyszę uwag do porządku. Uznaję, że go zaakceptowaliśmy.
Witam na naszym posiedzeniu panów ministrów – pana ministra Ireneusza Rasia, sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki, a także pana Marcina Łobodę, sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Witam też osoby towarzyszące panom ministrom.
Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie wniosku w sprawie zmian w planie finansowym POT, czyli Polskiej Organizacji Turystycznej.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Ireneusz Raś:
Dobrze. Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przedstawiam wniosek w sprawie zmiany planu finansowego POT na rok 2026, na którą zgodę wyraził minister finansów i gospodarki. Zwracam się z uprzejmą prośbą o wydanie pozytywnej opinii przez Komisję.
Zmiana planu finansowego POT dotyczy zwiększenia dotacji celowej o 530 tys. zł w związku z planowanym wdrożeniem projektu „Z pola na stół”.
Chodzi o to, że w naszych działaniach chcemy podkreślić – oczywiście poprzez POT – bogactwo tradycji kulinarnej. To jest coraz częściej wykorzystywany aspekt promocji wielu państw. Chcemy skorzystać z naszej bogatej tradycji. Poprzez to wraz z regionami będziemy mogli w tym aspekcie przyjąć jakąś strategię i działanie dotyczące właśnie ich regionalnego dziedzictwa kulinarnego, podkreślając lokalne produkty oraz unikalne tradycje społeczności lokalnych.
Środki dla POT zostaną przekazane z budżetu w części 40 – Turystyka.
Informuję, że proponowana zmiana nie spowoduje zwiększenia zobowiązań POT ani pogorszenia planowanego wyniku finansowego brutto. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Bardzo proszę, pan przewodniczący Henryk Kowalczyk.
Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, mam pytanie dotyczące celowości. Na czym to ma polegać?
Program „Od pola do stołu” jest realizowany przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i to nie takimi pieniędzmi jak tu, tylko znacznie poważniejszymi, więc nie bardzo rozumiem, co ma robić POT. Ma dublować tę promocję polskiej żywności? O co tu chodzi? Nie jest to jasno napisane w piśmie. A z drugiej strony jest to jak gdyby podwójne finansowanie tych samych zadań.
Proszę precyzyjnie się wyrazić. Na co te pieniądze zostaną przeznaczone?
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Nie ma więcej pytań ani zgłoszeń w dyskusji. Bardzo proszę, panie ministrze.
Sekretarz stanu w MSiT Ireneusz Raś:
W ramach naszych zadań promujemy Polskę wieloaspektowo. Wiadomo, że turystyka jest multidyscyplinarna.
W tym zakresie, jeżeli chodzi o promocję Polski, również poprzez jej unikatowe tradycje kulinarne, absolutnie nie możemy tego pomijać. To nie jest dublowanie. Od lat trwa realizacja pewnych działań, które pojawiają się wszędzie, bo nie tylko w przestrzeni targowej, ale również w promowaniu tego wśród naszych polskich obywateli, żeby z tej tradycji bardziej czerpali czy żeby do tego sięgali. Nie może to być pominięte.
Oczywiście w skali mniejszej niż KOWR… Tu się zgadzam z panem posłem. Natomiast nie może być to pomijane w komplementarnych działaniach POT. Dziękuję.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Nie ma więcej pytań.
Poseł Teresa Pamuła (PiS):
Jeszcze dopytam.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę, pani poseł Pamuła.
Poseł Teresa Pamuła (PiS):
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, chciałam dopytać.
Czy te środki będą wydatkowane w formie konkursów czy jakichś projektów? Jaki jest pomysł na wydanie tych środków? Dziękuję bardzo.
Sekretarz stanu w MSiT Ireneusz Raś:
To ma być…
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę, panie ministrze.
Sekretarz stanu w MSiT Ireneusz Raś:
Od razu. To mają być działania POT promujące tradycję, a nie w formie konkursów poprzez organizacje, tak jak był pakiet konkursowy. Środki byłyby jednak zbyt małe, żebyśmy mogli je jeszcze dzielić w formie konkursów między organizacje, które by to wspierały poprzez swoje działania. Tak więc będzie to jakby w ramach wzmocnienia tej części działalności POT, bo tyle nam pieniędzy brakuje. Możemy je skutecznie i dobrze wydać z pożytkiem dla promocji. Tyle nam brakuje. Chcemy je właśnie przesunąć, żeby je bardziej efektywnie wydać w tym aspekcie promocji Polski.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo, panie ministrze. Nie ma więcej zgłoszeń w dyskusji.
Proponuję przyjęcie opinii o następującej treści:
„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 2 września 2026 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Sportu i Turystyki z dnia 31 sierpnia 2026 r. dotyczący zmian w planie finansowym Polskiej Organizacji Turystycznej na rok 2026.
Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 30 ust. 6 i 7 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Polskiej Organizacji Turystycznej na rok 2026 przedstawione we wniosku”.
Bardzo proszę, pan…
Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
Głosujemy.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Jeszcze raz.
Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
Głosujmy. Proszę o głosowanie.
Poseł Marek Sowa (KO):
Panie przewodniczący, wniosek formalny.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę.
Poseł Marek Sowa (KO):
Składam wniosek. Mam prośbę o pięciominutową przerwę.
Poseł Michał Wójcik (PiS):
A czemu?
Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):
No naprawdę to…
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Bardzo proszę, pięć minut przerwy.
Poseł Marek Sowa (KO):
Mam prośbę o pięciominutową przerwę.
Poseł Michał Wójcik (PiS):
Nie w trakcie. Przecież rozpoczęliśmy głosowanie. No to jak?
Poseł Marek Sowa (KO):
Nie. Nie rozpoczęło się.
Poseł Marcin Porzucek (PiS):
Jesteśmy w trakcie głosowania.
Poseł Michał Wójcik (PiS):
Zagłosujmy za przerwą.
Poseł Marcin Porzucek (PiS):
Znowu to samo.
Poseł Marek Sowa (KO):
To przewodniczący ogłasza.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Zarządziłem przerwę na wniosek pana posła przewodniczącego. Pięć minut. Przerwa.
[Po przerwie]
Poseł Marcin Porzucek (PiS):
Panie przewodniczący, czas mija, a my chcemy pracować.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Tak, już…
Poseł Marcin Porzucek (PiS):
Mamy też inne obowiązki.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Jeszcze chwila i zaczynamy.
Poseł Krystyna Skowrońska (KO):
Jak ma pan obowiązki, to proszę iść.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Padł wniosek o głosowanie w sprawie przyjęcia opinii. Przytoczę jeszcze raz.
„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 2 września 2026 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Sportu i Turystyki z dnia 31 sierpnia 2026 r. dotyczący zmian w planie finansowym Polskiej Organizacji Turystycznej na rok 2026.
Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 30 ust. 6 i 7 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Polskiej Organizacji Turystycznej na rok 2026 przedstawione we wniosku”.
Padł wniosek o głosowanie.
Kto z państwa jest za przyjęciem opinii o zaproponowanej przeze mnie treści? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?
Mam nadzieję, że wszyscy oddali głos. Dziękuję. Wobec tego bardzo proszę o wyniki.
Głosowało 37 posłów. Za – 19, przeciw – 17, 1 osoba wstrzymała się od głosu.
Opinia przeszła. Dziękuję panu ministrowi. Dokonaliśmy zmian. Tak naprawdę zaopiniowaliśmy pozytywnie zmiany w planie. Dziękuję.
Przechodzimy do drugiego punktu porządku obrad. Informuję, że 6 sierpnia Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Senat zaproponował w ustawie 10 poprawek. Nie mamy przedstawiciela Senatu.
Proponuję następujący porządek rozpatrywania tych poprawek – po pierwsze przedstawienie stanowiska rządu co do poprawki, ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego, głos za i głos przeciw, głosowanie nad poprawką. Czy jest sprzeciw wobec tej tradycyjnej już propozycji? Nie słyszę. Uznaję zatem, że możemy przejść do rozpatrywania poprawek Senatu.
Poprawka nr 1. Panie ministrze, bardzo proszę o opinię rządu.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Marcin Łoboda:
Jesteśmy za przyjęciem tej poprawki. To jest poprawka legislacyjna.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Poprawka nr 1. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.
Legislator z Biura Legislacyjnego Łukasz Mościcki:
Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, Biuro Legislacyjne pragnie państwu zwrócić uwagę, że poprawki Senatu o numerach 1, 2, 4, 9 i 10 są poprawkami o charakterze legislacyjnym. Powtórzę – poprawki nr 1, 2, 4, 9 i 10. Poprawiają one tekst projektu właśnie pod kątem legislacyjnym. Powinny być przegłosowane łącznie. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Rozumiem, że możemy nad nimi głosować łącznie. Czy pan minister się zgadza? Czy pozytywnie je pan opiniuje i zgadza się na ich łączne rozpatrywanie?
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
Tak, oczywiście.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec tego potencjalne głosownie albo przyjęcie poprawek nr 1, 2, 4 i 5…
Legislator Łukasz Mościcki:
Nie, poprawek nr 9 i 10.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Oj, nie. Jeszcze raz.
Legislator Łukasz Mościcki:
Panie przewodniczący, dotyczy to poprawek nr 1, 2, 4, 9 i 10.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Ach, nr 9 i 10. To już rozumiem.
Legislator Łukasz Mościcki:
Dziękuję bardzo.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
OK. Jeszcze raz powtórzę. Czyli poprawki nr 1, 2, 4, 9 i 10 rozpatrywane byłyby łącznie. Mają charakter legislacyjny.
Nie słyszę sprzeciwu wobec pozytywnego zaopiniowania tych poprawek.
Uznaję zatem, że Komisja zaopiniowała je pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki nr 3. Bardzo proszę, panie ministrze. Opinia rządu.
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
Rząd jest za.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Pozytywna opinia rządu. Bez uwag Biura Legislacyjnego.
Czy jest głos przeciw? Nie słyszę.
Uznaję zatem, że poprawkę nr 3 zaopiniowaliśmy pozytywnie.
Poprawka nr 5. Panie ministrze, opinia rządu.
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
Jesteśmy za tą poprawką.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Poprawka nr 5 pozytywnie zaopiniowana. Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.
Nie słyszę głosu przeciw.
Uznaję zatem, że pozytywnie zaopiniowaliśmy poprawkę nr 5.
Poprawka nr 6. Bardzo proszę, panie ministrze, o opinię do poprawki nr 6.
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
To jest typowa poprawka, która pozwala uprościć procedurę w stosunku do podatników, więc jesteśmy za.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Pozytywna opinia rządu. Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.
Czy jest głos przeciw co do poprawki nr 6? Nie ma zgłoszeń. Nie słyszę sprzeciwu.
Uznaję zatem, że zaopiniowaliśmy pozytywnie tę poprawkę.
Poprawka nr 7. Panie ministrze, bardzo proszę o opinię.
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
Rząd jest za.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Pozytywna opinia rządu. Bez uwag Biura Legislacyjnego.
Nie słyszę głosu przeciw.
Rozpatrzyliśmy poprawkę nr 7, tak? Zaopiniowaliśmy ją pozytywnie.
Została nam jeszcze poprawka nr 8. Panie ministrze, bardzo proszę o opinię.
Sekretarz stanu w MF Marcin Łoboda:
Rząd jest za.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Pozytywna opinia rządu. Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.
Nie słyszę głosu przeciw.
Uznaję zatem, że pozytywnie zaopiniowaliśmy także tę poprawkę.
Na tym skończyliśmy.
Pani poseł sprawozdawca jeszcze tylko musi wyrazić zgodę na to, że pozostaje sprawozdawcą. To pani przewodnicząca Zofia Czernow.
Poseł Zofia Czernow (KO):
Tak. Bardzo dziękuję.
Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):
Dziękuję bardzo. W ten sposób wyznaczyliśmy posła sprawozdawcę.
Na tym zakończyliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie.
Protokół posiedzenia będzie oczywiście do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.