Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, obradująca pod przewodnictwem posła Kacpra Płażyńskiego (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o rybołówstwie morskim oraz ustawy o organizacji rynku rybnego (druki nr 2999 i 3115).

W posiedzeniu udział wzięli: Jacek Czerniak sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami, Rafał Ostrowski doradca prawny w Departamencie Zasobów Naturalnych Najwyższej Izby Kontroli.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Andrzej Kniaziowski, Jolanta Ostrowska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Konrad Nietrzebka, Łukasz Grabarczyk,  Jarosław Lichocki – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Drodzy państwo, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.

Dzisiaj mamy drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o rybołówstwie morskim oraz ustawy o organizacji rynku rybnego (druki nr 2999 i 3115). Sprzeciwu do porządku nie słyszę.

Zostało zgłoszonych pięć poprawek. Idziemy po kolei poprawkami.

Poprawka nr 1 klubu KO. Kto z państwa będzie prezentował? Pan przewodniczący Wałęsa.

Poseł Jarosław Wałęsa (KO):
Dziękuję, panie przewodniczący. Jeżeli chodzi o poprawkę nr 1, niezbędne jest usunięcie ust. 8-14 w art. 69 ustawy o rybołówstwie morskim. Jest to spowodowane tym, że podczas naszego poprzedniego posiedzenia, kiedy omawialiśmy tę ustawę w dniu 17 września, poprawka spowodowała przywrócenie tego artykułu w ustawie. Problem polega na tym, że pozostawienie tych ustępów spowoduje, że finalnie art. 69 będzie zawierał dwa kolizyjne bloki przepisów odmiennie definiujących elektroniczny system raportowania oraz określających procedurę postępowania w przypadku awarii, a jednocześnie będzie odnosił się do rozporządzeń, które już zostały uchylone, których po prostu nie ma. Wobec tego zasadne jest usunięcie owych przepisów, dlatego że powodują one, że w praktyce obywatele nie będą wiedzieli, jak należy stosować się do tych przepisów, ponieważ one odnoszą się do rzeczy, które już nie funkcjonują.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Pamiętam tę dyskusję. W obecności rybaków uznaliśmy, przynajmniej większość w Komisji uznała, że przepisy powinny zostać pozostawione z uwagi na to, że są względniejsze dla rybaków w zakresie monitorowania. Bardzo proszę, pan minister. Jakie jest stanowisko?

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jacek Czerniak:
Stanowisko pozytywne.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Biuro Legislacyjne. Czy panowie chcą coś dodać?

Legislator Konrad Nietrzebka:
Nie mamy uwag. Dyskusja, o której pan przewodniczący wspomniał, odbyła się na posiedzeniu Komisji. Zwracamy uwagę, że jeżeli teraz nie dokonamy żadnych zmian, faktycznie będzie miała miejsce sytuacja, w której do tego samego stanu faktycznego będą mogły być zastosowane dwie różne procedury. Proszę zwrócić uwagę, szanowni państwo, że wtedy zostają przepisy, które są w ust. 8-14 w art. 69, ale nowelizacja w art. 1 w pkt 17 w lit. c dodaje ust. 6a-6c, które wprowadzają nową procedurę, w związku z czym będzie pewien dualizm regulacji, co może powodować pewne wątpliwości. Natomiast argumentacja, która dotyczyła starego rozporządzenia i nowego rozporządzenia, jest już znana, ponieważ została przedstawiona na poprzednim posiedzeniu. Bardzo dziękuję.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Tak, moim zdaniem wystarczy tutaj mniejsza naprawa, czyli wymiana nazwy rozporządzenia, co można zrobić z powodzeniem w Senacie. Ale przejdźmy do głosowania.

Kto jest za poprawką? Kto jest przeciw? Ja jestem przeciw, nie wiem jak państwo. Nie, nie, przepraszam, jeszcze raz. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy możemy prosić o podanie wyników?

Sekretarz Komisji Andrzej Kniaziowski:
7 posłów głosowało za, 5 było przeciw, żaden nie wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Poprawka została przyjęta.

Drodzy państwo, poprawka nr 2 klubu Prawa i Sprawiedliwości również jest w nawiązaniu do dyskusji w czasie pierwszego czytania. Panowie mecenasi wskazali, że z uwagi na to, że była to zbyt ogólnie sformułowane, a chodzi o odesłanie do rozporządzenia, które ma określać sposób dokonywania weryfikacji pojemności statków rybackich, postanowiliśmy uzupełnić naszą pierwotną poprawkę o pkt 1 i 2, które wskazują, co rozporządzenie dokładnie powinno w sobie zawierać. A więc usuwamy wadę, co mogłoby być uważane za niedobrą legislację czy też niezgodność z innymi aktami prawnymi. Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Pan minister?

Sekretarz stanu w MRiRW Jacek Czerniak:
Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, po pierwsze, informacja, że przepis wchodzi od 10 stycznia 2028 r. Mówię to dlatego, że w art. 41a ust. 2 rozporządzenia nr 1224 jest delegacja dla Komisji Europejskiej do wydania rozporządzenia, które będzie dotyczyło zasad dotyczących weryfikacji. Jeżeli Komisja przyjmie poprawkę dotyczącą upoważnienia ministra właściwego do spraw rybołówstwa, nie będzie to zgodne z rozporządzeniem, które obowiązuje w tym kontekście. Więc nasze stanowisko, konkluzja jest negatywna.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze. Kto jest za poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Sekretarz Komisji Andrzej Kniaziowski:
6 posłów głosowało za, 6 było przeciw, żaden nie wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Wobec tego poprawka nie została przyjęta, nie zyskała większości.

Następna poprawka jest klubu Koalicji Obywatelskiej.

Poseł Jarosław Wałęsa (KO):
Mogę?

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Proszę.

Poseł Jarosław Wałęsa (KO):
Poprawka ma charakter redakcyjny, zmierza do zapewnienia jednolitego brzmienia zapisów we wszystkich jednostkach redakcyjnych projektu ustawy odnoszących się do wymagań, jakie muszą spełniać wagi, jak również do skrócenia treści, które są nadmiarowe z uwagi na ich uregulowanie w przepisach z zakresu miar. Ponadto poprawka zmierza do zapewnienia prawidłowej terminologii dotyczącej organów administracji miar. Jest to poprawka redakcyjna.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Pan minister?

Sekretarz stanu w MRiRW Jacek Czerniak:
Popieramy poprawkę.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Panowie mecenasi, czy rzeczywiście jest to poprawka redakcyjna, a nie merytoryczna?

Legislator Konrad Nietrzebka:
Nie mamy uwag do poprawki.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Ale czy rzeczywiście zgodnie z tym, co mówił pan przewodniczący Wałęsa, jest to bardziej poprawka redakcyjna niż merytoryczna? Jest to bardzo obszerna poprawka. Przyznam, że trudno mi się na gorąco odnieść.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Jeżeli zapoznamy się z uzasadnieniem poprawki, wskazuje się w nim, że poprawka ma charakter stricte redakcyjny i zmierza do zapewnienia jednolitego brzmienia wszystkich przepisów, które dotyczą danej materii. A biorąc pod uwagę, że poprawka ma charakter przekrojowy i dotyczy kilku fragmentów, nie ciągłego tekstu, tylko wybranych fragmentów, wydaje się, że tak.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze, to głosujemy. Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Sekretarz Komisji Andrzej Kniaziowski:
7 posłów głosowało za, 4 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Poprawka została przyjęta.

Następna poprawka, panie przewodniczący.

Poseł Jarosław Wałęsa (KO):
Dziękuję. Poprawka stanowi konsekwencję poprawki do art. 1 pkt 25 projektu w zakresie art. 74q ust. 3, którą przyjęliśmy na naszym posiedzeniu w dniu 17 września. Z uwagi na usunięcie terminu przekazywania danych z rejestru ważenia do CMR, należy również skreślić przepisy dotyczące kar za niedotrzymanie wyżej wymienionych terminów.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Pan minister?

Sekretarz stanu w MRiRW Jacek Czerniak:
Stanowisko pozytywne.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Panowie mecenasi?

Legislator Konrad Nietrzebka:
Nie mamy uwag.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze. Kto jest za? Nie ma sprzeciwu. Jednogłośnie.

I ostatnia poprawka, panie przewodniczący.

Poseł Jarosław Wałęsa (KO):
Poprawka ma charakter redakcyjny, stanowi konsekwencję poprawki do art. 1 pkt 37 i 38 w zakresie art. 90a oraz 91, którą przyjęliśmy podczas posiedzenia w dniu 17 września bieżącego roku.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Pan minister?

Sekretarz stanu w MRiRW Jacek Czerniak:
Stanowisko pozytywne.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Panowie mecenasi? Jest to poprawka, panie przewodniczący, nie podwyższająca kary, tylko porządkująca te kwestie, tak? Dobrze. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki? Nie słyszę sprzeciwu. Poprawka została przyjęta.

Drodzy państwo, są to wszystkie poprawki.

Jeszcze pan lub pani poseł sprawozdawca. Proponuję panią poseł Dorotę Arciszewską-Mielewczyk. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy pani poseł się zgadza? Zgadza się. Dobrze. Jest pani wybrana.

Drodzy państwo, bardzo dziękuję. Zamykam posiedzenie.