Komisja Gospodarki i Rozwoju, obradująca pod przewodnictwem posła Rafała  Komarewicza (Polska2050-TD), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druki nr 1184 i 1254).

W posiedzeniu udział wzięli: Grzegorz Płatek dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz Ministerstwa Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami, Przemysław Grosfeld wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych wraz ze współpracownikami, Ewa Stankiewicz zastępca dyrektora Departamentu Prawnego i Zamówień Publicznych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wraz ze współpracownikami Dominik Wasilewski główny konsultant w Wydziale Prawno-Legislacyjnym Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, Adam Ostrowski specjalista do spraw legislacyjnych Związku Miast Polskich oraz Szymon Lipnicki asystent przewodniczącego Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka i Cezary Gradowski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Monika Bies-Olak – legislator z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Witam członków Komisji oraz pana dyrektora Przemysława Grosfelda, wiceprezesa Urzędu Zamówień Publicznych wraz ze współpracownikami. Jest z nami pan Grzegorz Płatek, dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz. Pan minister Jaros prosi o usprawiedliwienie, ponieważ w tym momencie jest na posiedzeniu komisji – związku z tym, jeżeli jest w pracy, na plenarce, to rozumiem, że usprawiedliwiamy go. Dlatego poprawki, które zostały zgłoszone do projektu ustawy, przedstawi pan dyrektor.

Szanowni Państwo, stwierdzam kworum.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych – są to druki 1184 i 1254.

Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Ale zapytam jeszcze, czy są uwagi do porządku obrad? Nie widzę, więc przystępujemy do realizacji porządku obrad.

W czasie drugiego czytania zostało zgłoszonych pięć poprawek. Poprawka nr 1 to poprawka zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicji Obywatelskiej. Bardzo proszę wnioskodawcę o uzasadnienie tej poprawki. Dwa słowa – prosimy dosłownie dwa słowa.

Poseł Łukasz Horbatowski (KO):
Panie przewodniczący, myślę, że od razu przekażemy głos panu dyrektorowi, który omówi dokładnie…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Bardzo prosimy. Rozumiem, że będziemy też mieli stanowisko rządu co do tego. Prosilibyśmy zwięźle, dobrze?

Dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz Ministerstwa Rozwoju i Technologii Grzegorz Płatek:
Oczywiście. Popieramy te poprawki. Możemy omówić je łącznie, jeśli jest taka…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Bardzo proszę. Może być łącznie.

Dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz Ministerstwa Rozwoju i Technologii Grzegorz Płatek:
Poprawki wynikają z prawno-legislacyjnej dyskusji, którą mieliśmy na poprzednim posiedzeniu Komisji. Pewne rzeczy zostały, że tak powiem, zadane do przemyślenia do drugiego czytania. Poprawka nr 1 i poprawka nr 2 to powiedziałbym, poprawki redakcyjne, doprecyzowują… W szczególności poprawka nr 1 – mieliśmy sformułowanie w ust. 3 w art. 31 o wyjątku i teraz doprecyzujemy, co jest tym wyjątkiem, który stosujemy – który wyłączamy z ust. 1. Dopisujemy tutaj dane, o których mowa w ust. 1. Podobny zabieg ma miejsce w ust. 4.

Jeśli chodzi o poprawkę nr 2, tutaj były też w zasadzie wątpliwości redakcyjne, co do sformułowania. Doprecyzujemy, że chodzi o akredytację podmiotom ubiegającym się o udzielenie uprawnień do certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

Natomiast poprawki od nr 3 do nr 5 są funkcjonalnie związane ze sobą, dotyczą tego, że do tej pory mieliśmy rozdzielenie kwestii terminu wejścia w życie. Ten zabieg był tutaj poddany dyskusji – czy zapis jest poprawnie sformułowany. Stosujemy inny zabieg, to znaczy termin wejścia w życie jest jednolity, natomiast część przepisów… Opóźniamy ich zastosowanie przepisem przejściowym i z tego wynikają pewne konsekwencje redakcyjne –tak powiedziałbym, na dalszym… Z tym łączą się poprawki nr 3, nr 4 i nr 5.

Popieramy te poprawki w całości. Roboczo były one też przedmiotem rozmowy z Biurem Legislacyjnym Sejmu. Rekomendujemy ich przyjęcie.

Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Bardzo dziękuję.

Czy są w związku z tym jakieś pytania do tych poprawek? Nie widzę.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę. Przepraszam.

Legislator Monika Bies-Olak:
Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, tylko dwie uwagi porządkowe. Poprawki od nr 3 do nr 5 należy głosować łącznie. Tak jak uzasadnił pan dyrektor, trzeba je rozpatrzeć łącznie. I informacyjnie – ta uwaga nie jest zawarta w uzasadnieniu, ale wnioskodawcy napisali konsekwencję do przepisu epizodycznego art. 39a – że przyjęcie tej poprawki spowoduje konieczność zmiany tytułu rozdz. 6. W tytule był „przepis epizodyczny”. W związku z poprawką nr 3 będą dwa, więc w tytule trzeba zastosować liczbę mnogą – „przepisy epizodyczne”. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Strona rządowa? Rozumiem, że…

Dyrektor departamentu MRiT Grzegorz Płatek:
Tak, tak, oczywiście, popieramy to. To jest skutek.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Dobrze. Szanowni państwo, czy ktoś z państwa posłów ma pytania? Nie widzę.

Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za poprawką nr 1?

Głos z sali:
Sekundę.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Dobrze. Wszyscy państwo są już zalogowani? Tak?

Kto z państwa jest za poprawką nr 1? Kto z państwa jest przeciw poprawce nr 1? Kto się wstrzymuje? Czy wszyscy państwo zagłosowali? Zamykam głosowanie, proszę o wynik.  Jeszcze ktoś? Nie, zamykam głosowanie.

Głosowało 24 posłów. Za – 13 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 11 posłów. W związku poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 2. Głosujemy nad poprawką nr 2. Kto z państwa posłów jest za? Kto z państwa posłów jest przeciw?

Dobrze, dobrze, czekamy. Spokojnie, panie pośle, nie ma problemu. Proszę się zalogować.

Kto z państwa jest za? Kto z państwa jest przeciw? Kto z państwa się wstrzymał?  Zamykam głosowanie, proszę o wynik.

Poprawka nr 2. Głosowało 26 posłów. Za – 15 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 11 posłów. Poprawka nr 2 została przyjęta.

I teraz, rozumiem, głosujemy łącznie poprawki od nr 3 do nr 5, tak?

Czyli teraz głosujemy poprawki od nr 3 do nr 5. Kto z państwa posłów jest za poprawkami? Kto z państwa jest przeciw poprawkom? Kto z państwa się wstrzymuje? Zamykam głosowanie, proszę o wynik.

Głosowało 26 posłów. Za – 15 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 11 posłów. Poprawki zostały przyjęte.

Teraz mamy jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Rozumiem, że pani Weronika Smarduch była naszym sprawozdawcą i rozumiem, że będzie pani kontynuowała, tak?

Poseł Weronika Smarduch (KO):
Tak.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):
Czy jest jakaś inna propozycja? Nie widzę. W związku z tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia. Oczywiście protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do posiedzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.

Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu.