Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, obradująca pod przewodnictwem posła Tadeusza Tomaszewskiego (Lewica), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (druk nr 2728);

– projekt planu pracy Komisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Ireneusz Raś i Żaneta Cwalina-Śliwowska sekretarze stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki wraz ze współpracownikami, Rafał Szlachta prezes Polskiej Organizacji Rozwoju Sportu i Turystyki, Henryk Urbaś asystent przewodniczącego Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Krzysztof Majer i Damian Stanisławski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Wojciech Paluch i Jarosław Lichocki – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Panie i panowie, otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki.

Dziś w porządku dziennym mamy dwa punkty: rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (druk nr 2728) oraz rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r.

Witam serdecznie panią poseł Żanetę Cwalinę-Śliwowską, sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki, pana posła Ireneusza Rasia, sekretarza stanu w MSiT, pana Dominika Borka, dyrektora Departamentu Turystyki w ministerstwie i wszystkich państwa oraz przedstawicieli Biura Legislacyjnego.

Przechodzimy do realizacji porządku dziennego – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (druk nr 2728). Czy jest może ktoś z Senatu? Nie ma. Uprzejmie proszę o stanowisko rządu w sprawie uchwały Senatu.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Ireneusz Raś:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dziękując jeszcze raz za państwa inicjatywę w tej kwestii, w Senacie projekt, który wspólnie, ponad podziałami wyszedł z Sejmu, został przeczytany. Zostały zgłoszone dwie doprecyzowujące, niezmieniające co do zasady interwencji legislacyjnej poprawki. Przyjęliśmy je, przepracowaliśmy i prosimy o ich uwzględnienie. Mają charakter doprecyzowujący: chcemy, by voucher miał nazwę „voucher turystyczny”. Zgodziliśmy się z tym, aby w naszej nomenklaturze prawniczej występowało to sformułowanie. Myślę, że to poprawia czytelność i nie wpływa na intencję, którą Wysoka Komisja przyjęła jako swoją inicjatywę ustawodawczą.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Dziękuję uprzejmie.

Bardzo proszę przedstawicieli Biura Legislacyjnego o przedstawienie stanowiska.

Legislator Jarosław Lichocki:
Nie zgłaszamy zastrzeżeń, przy czym mamy uwagę formalną – proponowalibyśmy poprawkę zawartą w pkt 1 głosować łącznie z poprawką nr 2. Te poprawki w naszej ocenie się łączą.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Dziękuję uprzejmie.

Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w tej sprawie? Nie stwierdzam. Wobec powyższego chciałbym postawić wniosek, aby nasza Komisja zarekomendowała przyjęcie obu poprawek Senatu w sprawie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Czy jest sprzeciw? Nie stwierdzam. Wobec powyższego Komisja przyjęła uchwałę Senatu.

Poseł sprawozdawca… Jeśli mogę kontynuować swoją misję, to będę zobowiązany. Czy jest sprzeciw w tej sprawie? Nie stwierdzam. Wobec powyższego przyjęliśmy posła sprawozdawcę – Tadeusz Tomaszewski.

Przechodzimy do pkt 2 naszego posiedzenia – rozpatrzenia projektu planu pracy na drugie półrocze. Pierwsza uwaga: to jest ramowy plan pracy, w związku z powyższym, tak jak było do tej pory w praktyce pracy naszej Komisji, wszystkie kwestie, które państwa zdaniem będą wymagały stosownego posiedzenia Komisji, proszę wcześniej zgłosić członkom prezydium i wprowadzi je ono do porządku dziennego.

Po drugie, jeszcze na lipcowe spotkania, jeśli będzie skierowanie od marszałka, przewidujemy nowelizację ustawy o sporcie pod hasłem toru Poznań. W tej sprawie jest już projekt poselski posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego. Czekamy ze skierowaniem tego projektu komisyjnego. Do wczoraj był termin konsultacji wywieszonego projektu. W związku z powyższym spodziewamy się, że kiedy do nas wpłynie, przeprowadzimy drugie czytanie obu tych projektów łącznie.

Mamy też skierowanie i prosiliśmy o przełożenie o 3 miesiące projektu nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, którego wnioskodawcą jest pani poseł Żaneta Cwalina-Śliwowska. Po przeprowadzeniu stosownych rozmów poinformuję Komisję, co dalej z tym projektem czynimy.

Również w ramach prac legislacyjnych pani poseł Małgorzata Niemczyk kieruje podkomisją stałą do spraw nowelizacji. Jeśli będą gotowi choć z jednym rozwiązaniem – szczególnie chodziło o kwestię stosunku pracy sportowców – to oczywiście też to przeprowadzimy.

Czy ktoś ma propozycje do tych złożonych tematów do planu pracy? Na gorąco widzę, że jeszcze poseł Jacek Niedźwiedzki i poseł Rafał Siemaszko. Zaraz do tego dojdziemy. Panowie sami przedstawią te propozycje.

Mamy raport NIK na temat funkcjonowania COS, który będzie przedmiotem naszych obrad. Zwrócili się do mnie przedstawiciele nieolimpijskich związków sportowych, że w ministerstwie prowadzone są prace na temat zmian w systemie sportu dzieci i młodzieży, punktacji i są tym zaniepokojeni. W związku z tym wysłuchamy informacji przedstawicieli ministerstwa, na czym te zmiany mają polegać, z ich udziałem.

Drugie posiedzenie w lipcu – Polska będzie organizatorem Mistrzostw Świata U-20 w Piłce Nożnej Kobiet, które rozpoczną się we wrześniu. W związku z tym byłaby informacja PZPN w tej sprawie. Rzeszów jest miastem europejskiego sportu 2026 i wysłuchalibyśmy, co się dzieje w tej sprawie.

Są też sprawy zaległe, bliskie naszym gościom, jak informacja ministra sportu i turystyki na temat turystyki społecznej jako działu administracji rządowej. W pracach Komisji, zarówno w poprzedniej administracji rządowej, jak i w tej dość długo już debatujemy, w związku z czym powinniśmy odbyć w tej sprawie posiedzenie i powiedzieć: „tak” lub „nie”.

Była też prośba, aby zająć się funkcjonowaniem Trybunału Arbitrażowego ds. Sportu, który działa przy PKOl, wysłuchać informacji na ten temat. Ich trybunał ma swoje uwagi dotyczące ustawy o sporcie, które zostały skierowane do naszej podkomisji.

Później mamy rozpatrzenie dla Komisji Finansów Publicznych ustawy budżetowej w części kultury fizycznej i turystyki, podsumowanie letniego sezonu turystycznego 2026, informację na temat budowy centralnego ośrodka szkoleniowo-badawczego Polskiego Związku Tenisa Stołowego. Ten ostatni punkt mieliśmy w pierwszym półroczu, ale wnioskodawcy nie byli gotowi. Teraz są gotowi.

Kolejny temat to informacja ministra cyfryzacji na temat rozwoju e-sportu jako elementu innowacyjności gospodarki cyfrowej. Wrócimy do kwestii uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji – chodziło o transmisje meczów w ramach Ligi Europy i Ligi Konferencji. Ten problem polegał na notyfikacji tychże zmian i chcemy zobaczyć, jak daleko ta kwestia się posunęła.

Albo w październiku, albo w listopadzie, gdy strona rządowa będzie gotowa, rozpatrzymy informację o stanie prac nad strategią rozwoju sportu i turystyki. Osobno jest strategia turystyki.

Jest też rozpatrzenie informacji na temat systemu ubezpieczeń dla członków kadr narodowych polskich związków sportowych, polskiej reprezentacji olimpijskiej, paralimpijskiej i igrzysk głuchych oraz olimpiad specjalnych – jak ten system funkcjonuje. Prosimy o wpisanie tu również PZU –  naszego narodowego ubezpieczyciela. Wiem, że pracują nad programem w tym zakresie i będzie okazja, aby mogli go przedstawić.

Jako kolejne mamy rozpatrzenie informacji ministra sportu na temat form zatrudnienia w sporcie. Mamy to w grudniu. Może do tego czasu będzie przyjęte rozwiązanie, nad którym pracuje podkomisja. Stan i perspektywy rozwoju gier liczbowych i zakładów wzajemnych – to nasza troska o Totalizator Sportowy, który dostarcza nam środki do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.

Mamy też rozpatrzenie informacji na temat perspektyw i rozwoju funkcjonowania muzeów sportowych w Polsce. Jest Mazowieckie Muzeum Sportu i Turystyki, ale są podobne w kilku innych województwach i zwrócimy się do nich o taką informację. W 2027 r. mamy w Polsce organizację mistrzostw świata w piłce siatkowej mężczyzn i poprosimy o stosowną informację.

Pan poseł Jacek Niedźwiedzki prosił o informację ministra sportu na temat stanu przygotowań do igrzysk olimpijskich w Los Angeles, system kwalifikacji, potencjał itd. Jako kolejne proponuje wyzwania w obszarze turystyki. Myślę, że ten punkt połączymy z informacją o sezonie turystycznym. Informacja ministra sportu i turystyki, ministra edukacji i ministra zdrowia na temat działań w obszarze „Narodowego programu zdrowia”.

Mieliśmy wprowadzić punkt – informacja tych ministrów na temat stanu realizacji rekomendacji zawartych w raporcie „WF z AWF”. Pamiętają państwo? Wprowadziliśmy to dziś i nam uciekło. To nie miała być kontynuacja, tylko informacja ministrów o stanie realizacji rekomendacji zawartych w raporcie. Tam są rekomendacje adresowane do poszczególnych resortów i musimy zbadać, czy się za to wzięli, czy nie, czy to kolejna praca popularno-naukowa, która wylądowała na półce. O to chodzi i z tą propozycją byśmy to połączyli.

Pan Rafał Siemaszko proponuje informację ministra sportu i turystyki na temat działań programowych wspierających piłkę nożną. Trochę w ministerstwie jest tych rzeczy. Można powiedzieć, że piłka nożna i tak jest na pierwszym miejscu w pieniądzach i programach. Słusznie, trzeba to monitorować, panie pośle. Proponuję przyjąć jeden punkt – te dwa punkty jako autonomiczne – pierwszy z propozycji posła Niedźwiedzkiego i posła Siemaszki, a dwa pozostałe połączymy z istniejącymi tematami.

Poseł Jacek Niedźwiedzki (KO):
Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Panie pośle Rafale, czy może tak być?

Poseł Rafał Siemaszko (KO):
Tak. Wszystko jest OK. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Dziękuję uprzejmie.

Czy są inne propozycje w tej sprawie? Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MSiT Ireneusz Raś:
Mam jedną drobną uwagę. W pkt 10 w materiale jest: Rozpatrzenie informacji ministra sportu i turystyki na temat stanu prac nad dokumentem: Strategia… Chciałbym, aby to zamienić na: „(…) dokumentem: »Program rozwoju turystyki dla Polski do 2036 r.«”.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Strategia rozwoju sportu jest do 2040 r.

Sekretarz stanu w MSiT Ireneusz Raś:
Tak, ale taki dokument programowy mamy już zaprojektowany i chcemy go przedstawić. Jest przygotowany na bazie 12 podstrategii. Będziemy go do końca opiniować i w listopadzie będziemy gotowi go przedstawić. Będzie też uprzedzał najprawdopodobniej przyjęcie do końca roku strategii całej Unii Europejskiej. Tego dokumentu jeszcze nie ma, przesuwa się w czasie. Nie chcemy robić strategii rozwoju w tym roku z uwagi na to, że UE nie przyjęła jeszcze tego dokumentu, który powinniśmy przeczytać i uwzględnić w długoletnich planach strategicznych. Dlatego chcemy, żeby to się nazywało „Program rozwoju turystyki dla Polski do 2036 r.”. Nie ma to wymiaru strategii przyjętej przez Radę Ministrów, ale będzie przyjęte przez departament i jesteśmy gotowi przedstawić to w listopadzie, a nawet wcześniej.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Bardzo proszę, pan poseł Marek Matuszewski.

Poseł Marek Matuszewski (PiS):
Bardzo się cieszę, że jest temat wsparcia piłki nożnej, bo jest mi bardzo bliska. Jest sezon letni oraz zimowy i chciałbym, żeby dopisać jeszcze informację o wspieraniu rozwoju sportów lodowych, z łyżwiarstwem figurowym i hokejem na lodzie na czele. To będzie ta druga połowa.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Zamiast piłki nożnej?

Poseł Marek Matuszewski (PiS):
Nie, piłkę nożną też. To można połączyć z tamtym.

Przewodniczący poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Operacyjnie zrobimy to jeszcze raz. Czy jest to zanotowane, co przedstawił poseł Marek Matuszewski? Dobrze. W razie czego proszę bezpośrednio z wnioskodawcą to jeszcze ustalić.

Czy są jeszcze jakieś dodatkowe informacje lub propozycje? Jeśli nie, wnoszę, aby Komisja zaakceptowała ramowy plan pracy na drugie półrocze. Czy jest sprzeciw? Nie stwierdzam. Wobec powyższego Komisja przyjęła ramowy plan pracy na drugie półrocze.

Wobec wyczerpania porządku dziennego zamykam posiedzenie. Przygotujcie się do dobrego meczu Anglia – Kongo.