Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach, obradująca pod przewodnictwem poseł Barbary Dolniak (KO), przewodniczącej Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– rozpatrzenie wniosku o powołanie podkomisji stałych:
– do spraw nowelizacji prawa karnego,
– do spraw nowelizacji prawa cywilnego,
– do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego,
– do spraw nowelizacji prawa wyborczego;

– uzupełnienie składu prezydium Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Agnieszka Grybska i Sylwia Łaska  – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Witam państwa, jest mi bardzo miło rozpocząć obrady Komisji, chociaż na razie cały czas zajmujemy się tylko kwestiami czysto formalnymi. Mam nadzieję, że niedługo pojawią się projekty i wtedy będziemy mogli pokazać, jak potrafimy merytorycznie pracować.

Jeszcze raz witam państwa bardzo serdecznie. Tematem posiedzenia jest powołanie podkomisji stałych oraz uzupełnienie składu osobowego prezydium Komisji o osobę pana posła Warchoła, którego wprawdzie nie ma, ale rozumiem, że wyraził zgodę na kandydowanie. Czy tak, pani przewodnicząca?

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Tak.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
A zatem rozpoczynamy od powołania podkomisji stałych. Jesteśmy co prawda małą komisją, ale wystosowałam pismo do pana marszałka oraz Prezydium Sejmu o wyrażenie zgody na powołanie czterech podkomisji do spraw nowelizacji: prawa cywilnego, prawa karnego, prawa pracy i administracji – te sprawy są traktowane łącznie, tak jak do tej pory, oraz podkomisji dotyczącej Kodeksu wyborczego.

Bardzo proszę, przystępujemy do zgłaszania kandydatów do poszczególnych podkomisji. Jeśli państwo pozwolicie, to ja zacznę. Rozumiem, że pani przewodnicząca Bartuś również przedstawi kandydatów do wszystkich podkomisji… Nie wiem tylko, czy od razu wszystkich kandydatów do wszystkich podkomisji, czy chcecie państwo głosować osobno nad każdą podkomisją? Może od razu wszystkich, żeby całą rzecz usprawnić?

W takim razie zaczynamy. Podkomisja do spraw nowelizacji prawa cywilnego – tutaj w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej chciałabym zgłosić pana Mariusza Witczaka, panią poseł Agnieszkę Hanajczyk oraz pana posła Sławomira Ćwika, który reprezentuje klub Polska 2050 – Trzecia Droga. Wiem, że akces do udziału w pracach podkomisji zajmującej się prawem cywilnym zgłosił także pan poseł Przemysław Wipler. Chciałabym zapytać, czy pan poseł podtrzymuje swoje zgłoszenie?

Poseł Przemysław Wipler (Konfederacja):
Tak.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Bardzo dziękuję. Proszę, pani przewodnicząca Bartuś.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Do składu podkomisji do spraw prawa cywilnego zgłaszam ze strony PiS siebie oraz… Czy my tu mamy tylko 2 miejsca?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Państwa jest w tej chwili 7 osób, a każdy poseł może pracować w dwóch podkomisjach, tak więc…

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Dobrze, w takim razie zgłaszam jeszcze pana posła Lorka i pana posła Śliwkę.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Proszę państwa, tytułem wyjaśnienia – poseł może należeć tylko do dwóch podkomisji, a każda podkomisja musi liczyć co najmniej 5 posłów. W związku z tym, pani przewodnicząca, musicie się państwo podzielić, tak abyście mieli zapewnioną odpowiednią reprezentację w każdej podkomisji. W tej chwili macie państwo o jednego posła mniej, a więc nie wiem, czy… Rozsądek podpowiada, że…

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
W takim razie mam pytanie do pana posła Śliwki. Czy z pana punktu widzenia udział w podkomisji prawa cywilnego jest istotny, czy też raczej nie?

Poseł Andrzej Śliwka (PiS):
Pani przewodnicząca, ponieważ jestem radcą prawnym, cywilistą specjalizującym się w prawie cywilnym, ta podkomisja jest dla mnie podkomisją pierwszego wyboru. Jeżeli są jednak jakieś inne ustalenia, to ja oczywiście w tym zakresie nie mam najmniejszego problemu, żeby zajmować się inną dziedziną prawa.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Radziłabym wybrać 2 osoby, pani przewodnicząca, bo inaczej może być kłopot z obsadzeniem pozostałych podkomisji…

W takim razie zostaje pan poseł Śliwka i pani poseł Bartuś, tak?

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Tak.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Dobrze. Jeszcze jest pan poseł Wipler, który, jak rozumiem, też chce wejść w skład tej podkomisji.

Poseł Przemysław Wipler (Konfederacja):
Tak.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Dziękuję, mamy zgłoszonych kandydatów do podkomisji do spraw prawa cywilnego.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Od razu będziemy głosować?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Proponuję najpierw zgłosić kandydatów do wszystkich podkomisji...

Głos z sali:
Można prosić o podanie nazwisk wszystkich kandydatów?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tak, bardzo proszę: Mariusz Witczak, Agnieszka Hanajczyk, Sławomir Ćwik, Barbara Bartuś, Andrzej Śliwka plus Barbara Dolniak.

Poseł Przemysław Wipler (Konfederacja):
I jeszcze ja.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Plus Przemysław Wipler. Dobrze, w tej sytuacji ja się wycofam, bo przecież i tak będę chodziła na posiedzenia podkomisji. Myślę, że nie powinniśmy robić z tym problemu. Chodzi o to, żebyśmy wspólnie pracowali.

Ile mamy osób w podkomisji łącznie z panem Wiplerem?

Sekretarz Komisji Sylwia Łaska:
6 osób.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy chcecie teraz państwo przegłosować skład podkomisji?

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Ustalmy najpierw składy wszystkich podkomisji. Będziemy wiedzieć, czy każdy poseł jest tam, gdzie chciał być i czy skład jest odpowiednio dobrany.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Zgoda. Mamy zatem ustalony skład podkomisji prawa cywilnego – 6 osób. Następna podkomisja to podkomisja do spraw nowelizacji prawa karnego. Proszę o zgłaszanie kandydatów.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Ze strony Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam panów Marcina Warchoła i Grzegorza Lorka.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Ja natomiast zgłaszam panią poseł Katarzynę Ueberhan z Lewicy, panią poseł Karolinę Pawliczak z Koalicji Obywatelskiej oraz panią poseł Magdalenę Kołodziejczak również z Koalicji Obywatelskiej. Czy ktoś jeszcze chce się zgłosić do podkomisji do spraw prawa karnego? Mamy zatem ustalony skład 5 -osobowy.

Poseł Przemysław Wipler (Konfederacja):
Jeszcze ja się zgłaszam.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Jeszcze pan poseł Wipler, a więc mamy ostatecznie skład 6-osobowy.

Przystępujemy do zgłaszania kandydatów do podkomisji do spraw prawa pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Bardzo proszę.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Do tej podkomisji zgłaszam się ja, Barbara Bartuś, oraz zgłaszam także pana posła Michała Moskala.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Dziękuję. Ja zgłaszam do tej podkomisji panią poseł Karolinę Pawliczak, panią poseł Katarzynę Ueberhan i panią poseł Elżbietę Polak. W sumie mamy skład 5-osobowy.

Pozostało nam jeszcze skompletowanie składu ostatniej podkomisji, czyli tej, która zajmie się Kodeksem wyborczym. Bardzo proszę, pani poseł.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Zgłaszam pana posła Andrzeja Śliwkę i pana posła Władysława Dajczaka.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Jeśli państwo pozwolicie, to do składu tej podkomisji zgłoszę panią poseł Agnieszkę Hanajczyk, panią poseł Magdalenę Kołodziejczak oraz pana posła Mariusza Witczaka – 5 osób. Czy ktoś nie został uwzględniony? Ktoś chciałby jeszcze należeć do jakiejś podkomisji?

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Nasi posłowie są w podkomisjach pojedynczo, oprócz mnie i pana posła Śliwki. Czy nie można by zwiększyć składów osobowych podkomisji? I tak do pracy w podkomisji wystarczy 1/3 posłów, ale jeżeli posłowie chcieliby, a akurat pan poseł Grzegorz Lorek w poprzedniej kadencji był członkiem tej podkomisji, prowadził wiele ustaw, więc ma…

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
W której podkomisji?

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
W podkomisji do spraw prawa cywilnego.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
W tej chwili jako opozycja macie państwo tam już 3 osoby.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Mamy dopisanego pana Lorka?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Nie.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Właśnie chodzi o pana posła Lorka.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Są posłowie Bartuś i Śliwka.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Dlatego chcę prosić, żeby jeszcze dopisać posła Lorka.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Jeśli pan poseł Lorek zechce, to będzie oczywiście przychodził na posiedzenia podkomisji. Myślę, że na razie powinniśmy zostawić 6-osobowy skład tej podkomisji, bo to daje nam układ, który wydaje się pasować w tej sytuacji.

Proszę, panie pośle.

Poseł Andrzej Śliwka (PiS):
Pani przewodnicząca, spójrzmy na pragmatykę pracy podkomisji. Jeżeli jest taka możliwość, a myślę, że wszyscy chcemy, żeby podkomisja była merytoryczna i żebyśmy skupili się na pracy, a więc jeśli jest wola posłów, aby zostać członkami danej podkomisji, to nic chyba nie stoi temu na przeszkodzie. To jest tylko nasza wola i nasza decyzja. Może warto rozważyć rozszerzenie składów podkomisji, tak żeby nie liczyły one 6 członków, tylko na przykład 7. Sądzę, że to będzie wyraz dobrej woli skierowanej do tych wszystkich, którzy zechcą pracować merytorycznie w podkomisjach. Nie ma sensu zamykać drzwi, kiedy mogą pozostać otwarte i wszyscy, którzy będą chcieli pracować w danej podkomisji, będą mogli to czynić. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Pan poseł Mariusz Witczak, bardzo proszę.

Poseł Mariusz Witczak (KO):
Dziękuję, pani przewodnicząca. To jest oczywiście postulat do przyjęcia, ale prawda jest też taka, że składy komisji i podkomisji odzwierciedlają również układ sił parlamentarnych. Dlatego proponuję, żeby w tym tzw. „startowym” czasie ukonstytuować to, co ustaliły pani przewodnicząca z panią wiceprzewodniczącą, bo tutaj mamy zachowane proporcje. Później będziemy mogli na spokojnie zastanawiać się nad ewentualnym dopisywaniem posłów do składów podkomisji. Dopisanie posła z państwa ugrupowania rodzi oczywiście potrzebę dopisania naszego przedstawiciela, ale nie zrobimy tego dzisiaj, bo byśmy musieli nad tym debatować przynajmniej 40 minut.

Uważam, że w ramach prezydium Komisji pani przewodnicząca Dolniak z panią przewodniczącą Bartuś mogą przyjrzeć się obowiązującym proporcjom i wtedy w drugim podejściu zwiększymy składy osobowe podkomisji, zgodnie z postulatem pana posła. Proponuję, żebyśmy dzisiaj ukonstytuowali się w tym „startowym” kształcie.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Proszę państwa, chcę zakończyć już tę dyskusję. Ja dzisiaj również nie zapisałam się do podkomisji zajmującej się prawem cywilnym, mimo że przez poprzednie 4 lata aktywnie uczestniczyłam w jej pracach, zresztą wspólnie z panem posłem Lorkiem. Dzisiejszy wybór składów podkomisji nie przeszkadza temu, aby z czasem te składy uzupełnić. Przypominam, że każdy poseł może brać udział w posiedzeniach podkomisji, może tam składać wnioski, a jedynie nie może uczestniczyć w głosowaniach, jeżeli nie jest członkiem danej podkomisji.

Z panią poseł Bartuś uzgodniłyśmy, że dzisiaj skończymy na składzie 6-osobowym, jeżeli chodzi o podkomisję do spraw nowelizacji prawa cywilnego i w tej chwili do procedury głosowania, a w zasadzie zapytam państwa, czy ktoś zgłasza sprzeciw do zaproponowanych składów podkomisji? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja powołała cztery podkomisje w zaproponowanych składach.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Czy to oznacza, że uzupełniliśmy także skład prezydium?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Nie, pani poseł, skład prezydium będziemy uzupełniać teraz. W związku ze zmianami personalnymi i wcześniejszymi ustaleniami zakładającymi, że Prawo i Sprawiedliwość będzie miało w prezydium NKK dwóch swoich przedstawicieli, ponieważ jeden z tych przedstawicieli przeszedł do pracy w innej komisji, pani przewodnicząca Bartuś chce zgłosić nowego kandydata PiS do składu prezydium. Bardzo proszę.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Zgłaszam na wiceprzewodniczącego Komisji pana Marcina Warchoła, prawnika, byłego wiceministra w resorcie sprawiedliwości. Chcielibyśmy, żeby poseł Warchoł reprezentował nas w prezydium Komisji.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy są jakieś inne kandydatury ze strony Prawa i Sprawiedliwości i Suwerennej Polski? Nie ma, w związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto jest za uzupełnieniem składu prezydium Komisji o osobę pana posła Marcina Warchoła? Głosujemy przez podniesienie ręki. (14) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Stwierdzam, że Komisja uzupełniła skład prezydium.

Zanim zamknę posiedzenie, chciałam jeszcze państwu powiedzieć, że skoro mamy cztery podkomisje, to dwie z nich, a mianowicie do spraw prawa cywilnego i do spraw prawa karnego, przypadną w udziale dzisiejszej opozycji, tj. Prawu i Sprawiedliwości i Suwerennej Polsce, a dwie pozostałe przypadną dzisiejszej koalicji rządzącej, sejmowej większości, i będą to: podkomisja do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego i podkomisja do spraw nowelizacji Kodeksu wyborczego.

Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos? Bardzo proszę.

Poseł Barbara Bartuś (PiS):
Czy teraz będą konstytuować się podkomisje?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tak, zaraz po zakończeniu posiedzenia Komisji będziemy zgłaszać kandydatów na przewodniczących podkomisji. W związku z tym bardzo proszę, żeby się nie rozchodzić, ponieważ przeprowadzimy głosowania z udziałem członków poszczególnych podkomisji.

Dziękuję państwu, na tym zamykam posiedzenie Komisji.