Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach, obradująca pod przewodnictwem poseł Barbary Dolniak (KO), przewodniczącej Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– rozpatrzenie wniosku o skierowanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (druk nr 2416) do podkomisji stałej do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego;

– rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (druki nr 2289 i 2609) – kontynuacja.

W posiedzeniu udział wzięli: Agnieszka Dziemianowicz-Bąk ministra rodziny, pracy i polityki społecznej wraz ze współpracownikami oraz Grzegorz Steć zastępca dyrektora Wydziału Prawno-Legislacyjnego Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Agnieszka Grybska i Daria Kwiatkowska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Natalia Grabowska, Jakub Krowiranda i Urszula Sęk – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Proszę państwa, rozpoczynamy posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.

Mamy do zaopiniowania kilka poprawek. W związku z tym przystępujemy do dyskusji.

Witam panią minister Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk. Pani minister pozwoli, że na jej ręce przywitam całe Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, byśmy niepotrzebnie nie przedłużali czasu, bo o godzinie 13.00 mamy ewentualne głosowania.

Potrzebujemy jeszcze pani poseł Ueberhan, która jest przedstawicielką Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy. Zadzwoniłam do niej. Zmierza na posiedzenie naszej Komisji.

W związku z tym, proszę państwa, zaczynamy od punktu pierwszego. Druk nr 2416 to jest druk projektu ustawy… Ale złożony przez kogo? Przez Klub Parlamentarny Polska 2050. Punkt dotyczy rozpatrzenia wniosku o skierowanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa z druku nr 2416 do podkomisji stałej do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego.

Proponuję skierowanie tego projektu do podkomisji. Czy ktoś z państwa ma jakieś zastrzeżenia? Nie słyszę.

W związku z tym uznaję… Proszę?

Poseł Mariusz Witczak (KO):
Będą jednak głosowania.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Jeżeli nie zdążymy do godziny 13.00, to będzie przerwa. Zaraz po zakończeniu głosowań będziemy kontynuować rozpatrywanie poprawek.

Czy ktoś z państwa ma uwagi do wniosku o przekazanie projektu? Nie słyszę.

Uznaję, że Komisja przekazała projekt ustawy zgłoszony przez KP Polska 2050 do prac w podkomisji.

Proszę państwa, przechodzimy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do projektu nowelizacji ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego. To druki nr 2289 i 2609.

Proszę państwa, zaczynamy od poprawki Klubu Parlamentarnego Centrum.

Panie pośle, czy chce pan zabrać głos w tym temacie, czy uznajemy, że wszystko zostało już omówione? Czy chce pan powiedzieć jedno albo dwa zdania? Panie pośle, to pana poprawka.

Poseł Sławomir Ćwik (Centrum):
Jeśli chodzi o poprawkę nr 1, jestem za tym, żeby ten zapis dodać do postanowień Kodeksu pracy, aby było jasne i bezsporne, że nierównym traktowaniem w rozumieniu k.p. nie jest każde nie takie samo traktowanie. Co prawda można to wywnioskować z dalszych zapisów k.p.,  ale jestem za tym, aby to było wprost powiedziane w ogólnej części dotyczącej nierównego traktowania. To naprawdę zmniejszy liczbę sytuacji konfliktowych w zakładach pracy. Dlatego proszę państwa o poparcie tej poprawki.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos? Nie słyszę.

Przystępujemy do głosowania. Bardzo proszę o uruchomienie urządzeń.

Przepraszam. Pani minister, bardzo proszę.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Tak. Stanowisko jest pozytywne. To do protokołu, żeby to wybrzmiało.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Rozmawialiśmy o tym. Dyskutowaliśmy już w międzyczasie…

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Tak, dlatego stanowisko jest pozytywne. Pani przewodnicząca o tym wie, ale chcę, żeby to wybrzmiało.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tak, żeby dopełnić wszelkich formalności. Wiemy, że ministerstwo jest za. Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poprawką, która doprecyzowuje stan rzeczy?

Panie pośle…

Poseł Kamil Wnuk (Polska2050):
Czy mogę ręcznie zagłosować?

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Dobrze. Dodamy pana posła. Bardzo proszę usiąść i się zapisać.

Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyników z dodaniem pana posła Wnuka głosującego ręcznie. Właśnie, dodamy ten głos.

Głosowały 22 osoby.

Pan poseł jak głosował? Za?

Poseł Kamil Wnuk (Polska2050):
Tak.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Głosowało 22 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 9.

To oznacza, że Komisja wyraziła pozytywną opinię o poprawce.

Następna jest poprawka KP Lewicy.

Czy pani poseł Ueberhan jest obecna? Czy chce pani zabrać głos? Dołożyliśmy, to znaczy zmieniliśmy stare…

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
Tak. To jest poprawka systematyzująca.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tak. To już mówię, proszę państwa, że wcześniej…

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
Dodajemy słowo „systematycznie”.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Był zapis, że „stale i aktywnie”, który zmieniamy na „systematycznie”, co wynikało z prac Komisji. Proszę państwa, to jest poprawka, którą musimy przegłosować łącznie z poprawką nr 3, dlatego że w obydwu przypadkach mamy słowo „systematycznie” zastępujące „stale i aktywnie”.

Czy ktoś chce zabrać głos?

Bardzo proszę, ministerstwo.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Stanowisko rządu co do obu tych poprawek i łącznego głosowania jest pozytywne.

Chciałam tylko jeszcze zwrócić na coś uwagę, ponieważ na poprzednim posiedzeniu Komisji pojawiały się pytania o opinię czy o stanowisko „Solidarności”. Tak się składa, że jedna z uwag zgłaszanych w toku konsultacji właśnie przez „Solidarność” dotyczyła także wprowadzenia określenia „systematycznie” zamiast „stale”. Tym samym skonsumujemy więc tę intencję.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy ktoś z państwa ma uwagę? Czy Biuro Legislacyjne chce coś zgłosić? Nie.

W takim razie, proszę państwa, przegłosujemy łącznie dwie poprawki – poprawkę nr 2 i poprawkę nr 3. Kto z państwa jest za pozytywną opinią dla poprawek nr 2 i 3? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo zagłosowali? Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 21 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 8.

To oznacza, że Komisja wyraziła pozytywną opinię o tych poprawkach.

Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 4. Artykuł 1 w pkt 5 otrzyma brzmienie wskazane w poprawce.

Czy przedstawiciel KP Lewicy chce…

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
Tak. Tutaj mamy nowe brzmienie tego przepisu. Dodajemy słowo „pracodawcy”. Projektowany przepis stanowi o prawie regresu pracodawcy wobec osoby, od której pochodziły zachowania stanowiące mobbing.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy ktoś z państwa chce zabrać głos? O tym była zresztą dyskusja, żeby wziąć pod uwagę ten element, bo to wpływa na kwestię miarkowania zadośćuczynienia czy odszkodowania.

Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 21 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 8.

Komisja wyraziła pozytywną opinię o poprawce.

Teraz mamy poprawkę nr 5, którą należy przegłosować łącznie z poprawką nr 9. To są poprawki KP Lewicy.

Tyle tylko, pani minister, że jest pytanie, co z poprawką nr 9.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
One mają podobne brzmienie, bo poprawka…

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
To może odłóżmy poprawkę nr 5 do momentu, kiedy przejdziemy do poprawki nr 9.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Chyba trzeba głosować łącznie, więc może się…

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Nie można? Po kolei.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Dobrze. Przepraszam. Biuro Legislacyjne oczywiście się wypowie.

Legislator Jakub Krowiranda:
Tak. Dziękuję bardzo. Te poprawki należy przegłosować łącznie z tego względu, że jeden przepis polega na wykreśleniu tego z k.p., a drugi przepis dodaje nam to w k.p.c.

Chcieliśmy jeszcze zwrócić uwagę na to, że przyjęcie poprawek nr 5 i 9 automatycznie spowoduje negatywne zaopiniowanie poprawek nr 6 i 10, ponieważ to są alternatywne poprawki. Po prostu państwo posłowie muszą teraz o tym zadecydować.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Właśnie dlatego o to zapytałam, ponieważ o każdej…

Legislator Jakub Krowiranda:
Tak, ale…

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Panie mecenasie, jedna z tych poprawek, czyli poprawka nr 9 lub nr 10, zostanie wycofana, bo one są w wariancie alternatywnym.

Legislator Jakub Krowiranda:
Tak. Rozumiem.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tam jest różnica w części ostatniego zdania. W związku z tym jedna z nich zostanie wycofana. Dlatego też nad poprawką nr 5 będziemy głosować łącznie z czym?

Legislator Jakub Krowiranda:
Poprawkę nr 5 należy przegłosować łącznie z poprawką nr 9, bo one…

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
A jak poprawka nr 10 zostanie zgłoszona?

Legislator Jakub Krowiranda:
Właśnie dlatego w tym miejscu należy zdecydować, którą wycofać – czy poprawkę nr 9, czy poprawkę nr 10.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czyli teraz musimy zadecydować?

Legislator Jakub Krowiranda:
Tak. Zgadza się. Teraz musimy o tym zadecydować.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Dobrze. Właśnie o to pytam.

Pani minister, bardzo proszę.

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Dziękuję. Proszę państwa, jeżeli można byłoby tutaj wyrazić rekomendację, to jako ministerstwo skłanialibyśmy się ku poprawce nr 10 i odpowiednio wcześniejszej poprawce nr 6. Sens jest bardzo podobny, natomiast redakcja poprawki nr 10 zdaje się być bardziej precyzyjna czy jasna niż poprawki nr 9. Tak więc stanowisko wobec poprawki nr 9 byłoby negatywne, a pozytywne wobec poprawki nr 10.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Czy ta poprawka nr 10 jest bardziej przejrzysta? Wydaje mi się, że tak, ale pytam Biuro Legislacyjne.

Legislator Jakub Krowiranda:
Ciężko to ocenić, jeżeli chodzi o przejrzystość. Po prostu te poprawki są troszeczkę inne. Poprawka nr 9 zawęża treść. Zawęża ona powództwa z innego tytułu tylko do tych tytułów, które są wymienione wcześniej w przepisie, czyli zadośćuczynienia i odszkodowania z tytułu naruszenia dóbr osobistych czy zasady równego traktowania lub mobbingu. Powiedziałbym nawet, że one troszeczkę się różnią merytorycznie. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Mam pytanie do KP Lewicy. Czy jest wycofanie poprawki nr 9?

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
Tak. Myślę, że chciałabym w tym momencie wycofać poprawkę nr 9 i analogicznie też poprawkę nr 5, skoro jest rekomendacja dla poprawek nr 6 i 10, jeżeli to brzmienie się dubluje.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czyli jest wycofanie poprawek nr 5 i 9. Poprawka nr 6 musi być przegłosowana łącznie z poprawką nr 10.

Bardzo proszę, pan poseł Lorek.

Poseł Grzegorz Lorek (PiS):
Pani przewodnicząca, mamy głosowania o godzinie 13.00.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Zagłosujemy teraz i zrobimy przerwę. Wiem o tym. Cały czas patrzę na zegarek.

Proszę państwa, może jeszcze zdążymy. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawek nr 6 i 10? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyświetlenie wyników. Zamykam głosowanie.

Głosowało 21 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 8.

Komisja oceniła poprawki pozytywnie.

Poprawka nr 7. Czy są jakieś uwagi? Tu zwiększamy liczbę pracowników, którzy ustalają reguły.

Pani minister, czy opinia jest pozytywna?

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Tak, pozytywna. Jak najbardziej.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czy ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę.

Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 20 posłów. Za – 12, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 8.

Pozytywna opinia o tej poprawce.

Poprawka nr 8 to także poprawka KP Lewicy.

Czy są jakieś uwagi, pani minister?

Ministra rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk:
Nie. Nie mamy tutaj żadnych uwag. To jest poprawka, która pozwoli na dostosowanie brzmienia tego przepisu do ustawy, która wejdzie w życie, bo jest już z podpisem prezydenta, czyli ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Te projekty szły równolegle. Pierwsza została przyjęta i podpisana ustawa o PIP. Chodzi po prostu o zachowanie spójności między tymi dwiema ustawami.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Widzę, że przedstawiciele ministerstwa pozytywnie kiwają głowami.

W związku z tym, skoro nie ma więcej uwag, przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią o tej poprawce? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 20 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 7.

To oznacza, że poprawka uzyskała pozytywną opinię.

Proszę państwa, mamy teraz poprawki nr 11, 12 i 13. Dotyczą vacatio legis. Pierwsza poprawka, którą proponuje KP Centrum, przewiduje sześć miesięcy. Natomiast KP Lewicy w kolejnych poprawkach proponuje trzy miesiące i miesiąc.

Panie pośle, czy podtrzymuje pan swoją poprawkę?

Poseł Sławomir Ćwik (Centrum):
Dyskutowaliśmy o tym. W związku z tym, że jest poprawka dotycząca trzymiesięcznej vacatio legis, a także ustawa określa, że pracodawcy będą mieli czas na dostosowanie swoich regulaminów w okresie sześciu miesięcy od wejścia w życie ustawy, to jesteśmy skłonni wycofać poprawkę. Wycofujemy ją.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Klub Lewicy ma dwie poprawki. Bardzo proszę.

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
Tak. W związku z tym, że została wycofana poprawka z sześciomiesięczną vacatio legis, jesteśmy gotowi na kompromis. Pozostajemy przy trzymiesięcznej vacatio legis.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Czyli pozostaje poprawka nr 12.

Poseł Katarzyna Ueberhan (Lewica):
W związku z czym wycofuję poprawkę z miesięczną vacatio legis.

Przewodnicząca poseł Barbara Dolniak (KO):
Tak.

Proszę państwa, czy ktoś chce zabrać głos? Poprawki nr 11 i 13 zostają wycofane. Bardzo proszę pamiętać o zgłoszeniu tego do właściwej instancji, czyli do Biura Komisji Sejmowych. Trzeba tam złożyć właściwy dokument.

Głosujemy, proszę państwa, nad poprawką nr 12. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 20 posłów. Za – 13, nikt nie był przeciw, wstrzymało się – 7.

To oznacza pozytywną opinię o tej poprawce.

Sprawozdawcą jest pani poseł Elżbieta Polak. W związku z tym dalej nim pozostaje.

Bardzo dziękuję za sprawne głosowanie.

Zamykam posiedzenie Komisji.