Komisje: Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej, obradujące pod przewodnictwem posła Rafała Komarewicza (Polska2050), przewodniczącego Komisji Gospodarki i Rozwoju, zrealizowały następujący porządek dzienny:

– rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej (druk nr 2078).

W posiedzeniu udział wzięli: Michał Jaros sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami, Maria Mrówczyńska podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego wraz ze współpracownikami, Paweł Deoniziak naczelnik Departamentu Częstotliwości Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Adrian Mąkowski główny specjalista w Departamencie Prawnym UKE oraz Szymon Lipnicki pracownik biura poselskiego posła Rafała Komarewicza.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka, Cezary Gradowski, Kamil Strzępek i Jacek Zientarski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Jarosław Lichocki i Konrad Nietrzebka – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dzień dobry państwu. Bardzo proszę o zajęcie miejsc – pana ministra, panią poseł i wszystkich innych posłów.

Szanowni państwo, otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej.

Prosiłbym tylko o chwilę ciszy, to będzie sprawnie przeprowadzone posiedzenie Komisji. Tylko prosiłbym o chwilkę ciszy.

W imieniu przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej pana posła Andrzeja Grzyba oraz własnym witam członków obu Komisji oraz panią Martę Wachowicz, prezes Polskiej Agencji Kosmicznej, panią Marię Mrówczyńską, podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego ze współpracownikami, pana Michała Jarosa, sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii ze współpracownikami oraz wszystkich pozostałych gości.

Stwierdzam kworum.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o działalności kosmicznej, druki 2078 i 2154. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. W czasie drugiego czytania zostało zgłoszonych dziewięć poprawek.

Proszę wnioskodawcę o uzasadnienie poprawki nr 1. Bardzo proszę. Wnioskodawca, klub parlamentarny. Tak, bardzo proszę pana posła.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, jeśli chodzi o poprawkę nr 1 do sprawozdania Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o działalności kosmicznej, to poprawka dotyczy art. 19 i brzmi: w art. 19 ust. 1 w części wspólnej po wyliczeniu, wyrazy „14 dni” zastępuje się wyrazami „30 dni”. Uzasadnienie do tego: zmiany tych terminów kontrolnych oraz tutaj cała ta elastyczność, jeśli chodzi o ubezpieczanie tych małych obiektów, odpowiadają realiom inżynieryjnym i pozwalają na bezpieczny rozwój technologii bez paraliżu biurokratycznego. Treść poprawki wywoła pozytywne skutki i działa na korzyść podmiotów wykonujących działalność kosmiczną. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Bardzo dziękuję panu posłowi.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Legislator Jarosław Lichocki:
Dziękuję. Panie przewodniczący, poprawki proponowalibyśmy rozpatrywać zgodnie z układem chronologicznym, czyli kolejno: poprawka nr 1 dotyczy art. 2 pkt 11. Pan poseł mówił o poprawce w zestawieniu ustawioną jako poprawkę nr 2 dotyczącą art. 19, tak że w pierwszej kolejności proponowalibyśmy zgodnie z projektem zestawienia, które opracowaliśmy, rozpatrywać poprawkę do artykułu…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dobrze. Czyli rozumiem, że powracamy, tę na razie zawieszamy, robimy poprawkę nr 1. Tak Biuro Legislacyjne proponuje.

Dobrze. Panie pośle, to bardzo proszę poprawkę nr 1. Tylko tak: wszyscy mamy treść tych poprawek, uzasadnienie, więc bardzo prosiłbym może o informację, że składa pan poprawkę zgodnie z informacją, która jest zawarta w treści poprawki. Bardzo proszę.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Panie przewodniczący, czyli artykułami idziemy, tak?

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Poprawka nr 1, art. 2.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dobrze, dobrze, OK.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Zgłasza pan poprawkę.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Czyli poprawka nr 1 i to jest w art. 2 w pkt 11 skreślić wyraz…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Rozumiem, że mamy wszystko tutaj wpisane. Czyli zgodnie z treścią poprawki, którą pan zgłosił.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Tak jest. Tak.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Tak? Zgłasza pan taką. Dziękuję bardzo.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Wyraz „składowe” skreślić.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Tak. Biuro Legislacyjne? Nie ma uwag.

Ministerstwo, jakie ma stanowisko?

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Bardzo proszę, otwieramy dyskusję.

Pani poseł Wassermann, bardzo proszę.

Poseł Małgorzata Wassermann (PiS):
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, mam taką prośbę, aby tutaj osoba, która składa te poprawki, je uzasadniła.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dobrze. Bardzo proszę o uzasadnienie, przeczytanie uzasadnienia.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dobrze. Już, chwileczkę. Właśnie do tej poprawki do art. 2 uzasadnienie: poprawka ma na celu zapewnienie spójności terminologicznej w zakresie określenia „obiekt kosmiczny”. Definicja tego określenia zawarta w art. 2 pkt 3 projektu odnosi się także do części obiektu, a nie do jego części składowych. Z tego względu w pkt 11 art. 2 proponujemy skreślić wyraz „składowe”.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Bardzo proszę, czy państwo posłowie chcieli zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

W związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw?

Głos z sali:
Zaraz, zaraz.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dobrze, dobrze, spokojnie, spokojnie, tak. Kto jest za?

Poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):
Sekundę, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dobrze. Nie ma problemu. Wszyscy są zalogowani? Już? Ktoś jest niezalogowany? Dziękuję. To tak: kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymuje? Wszyscy państwo oddali głos? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wynik. 28 – za, nikt nie był przeciw, 19 osób się wstrzymało. Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 2. Mam też takie pytanie do pani poseł Wassermann: Czy do wszystkich poprawek chciałaby pani, żeby było uzasadnienie czytane?

Poseł Małgorzata Wassermann (PiS):
Jeśli można chociaż krótkim zdaniem, bo to, panie przewodniczący...

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dobrze, oczywiście. Rozumiem. Nie ma problemu, oczywiście.

Bardzo proszę, pan poseł.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dziękuję, panie przewodniczący. Teraz poprawka w art. 19 ust. 1: w części wspólnej po wyliczeniu wyrazy „14 dni” zastąpić wyrazami „30 dni”. Tutaj takie krótkie uzasadnienie: treść poprawki wywoła pozytywne skutki i działa na korzyść podmiotów wykonujących działalność kosmiczną, czyli przedsiębiorstw i tym podobnych. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Biuro Legislacyjne, czy ma uwagi? Nie ma.

Stanowisko ministerstwa.

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
To jest poprawka idąca naprzeciwko, powiedzmy, propozycji ze strony przedsiębiorców. W związku z tym nie ma nic innego, jak tylko poprzeć tę propozycję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Czyli jesteście za.

Otwieram dyskusję.

Kto z państwa posłów chciał zabrać głos? Nie widzę.

Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za? Przeciw? Kto się wstrzymuje? Czy wszyscy państwo oddali głos? Wszyscy? Wszyscy. Zamykam głosowanie. Proszę o wynik. 30 – za, nikt nie był przeciw, 19 osób się wstrzymało. Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 3. Panie pośle, proszę tylko o przeczytanie uzasadnienia. Dobrze? Tak jak mówiliśmy.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dobrze, dobrze. Oczywiście, panie przewodniczący. W art. 20 w ust. 1 w pkt 1 użyte dwukrotnie w różnym przypadku wyrazy „interesów bezpieczeństwa lub obronności państwa” zastąpić użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „interesu bezpieczeństwa i obronności”. Uzasadnienie króciutkie: poprawka ujednolica stosowane w projekcie określenia. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Szanowni państwo, Konrad Nietrzebka, Biuro Legislacyjne. Chcielibyśmy tylko poinformować, że w zakresie poprawki nr 3 oraz poprawek od nr 6 do nr 9 istnieje możliwość łącznego ich głosowania z racji tego, że mają charakter ujednolicający, doprecyzowujący, stricte legislacyjny. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Czy ministerstwo może...

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Czyli rozumiem, że popieracie poprawkę, ale również to głosowanie wspólne, tak? Dobrze.  Dziękuję bardzo.

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Nie widzimy nic przeciwko, żeby głosować wspólnie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Otwieram więc dyskusję na temat poprawki nr 3. Nie widzę.

Przechodzimy teraz do poprawek nr 6, 7, 8 i 9. Omówimy je, a potem będziemy razem głosować, więc bardzo proszę, panie pośle, poprawka nr 6.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dobrze. Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, w poprawce nr 6 zaproponowana zmiana to w art. 55 w ust. 4 skreślić wyraz „służbowej”.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Uzasadnienie?

Poseł Paweł Masełko (KO):
Momencik.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Proszę tylko uzasadnienie przeczytać.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Aha, dobra.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Samo bez poprawki, bo treść poprawek mamy, tylko po prostu chodzi o to, żeby powiedzieć, jakie jest uzasadnienie. Samo uzasadnienie.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Dobra, dobra. Tak jest. Jednym zdaniem: poprawka ma na celu zapewnienie spójności przepisów w art. 50 w zakresie legitymacji członka komisji do spraw badania nieprzewidzianego zdarzenia związanego z wykonywaniem działalności kosmicznej.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Bardzo dziękuję.

Biuro Legislacyjne, czy ma uwagi?

Legislator Jarosław Lichocki:
Nie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Nie widzę.

Stanowisko ministerstwa?

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Otwieram dyskusję. Ktoś z państwa posłów chciał zabrać głos?

Poseł Krzysztof Truskolaski (KO):
Nie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Nie widzę.

W związku z tym przechodzimy do poprawki nr 7. Proszę przeczytać uzasadnienie poprawki nr 7.  Czego dotyczy, jeżeli chodzi o punkt i samo uzasadnienie.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Tak, już. Dobrze. Poprawka nr 7: w art. 62 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie „danych” dodać wyrazy „lub informacji”. Uzasadnienie: poprawka porządkująca, ujednolicająca brzmienie w tym zakresie w ustawie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Biuro Legislacyjne?

Legislator Jarosław Lichocki:
Bez uwag.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Nie widzę.

Ministerstwo?

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Poprawka czyszcząca, tak że popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję.

Kto z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

W związku z tym przechodzimy teraz do poprawki nr 8.

Bardzo proszę, panie pośle.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Panie przewodniczący, treść poprawki: w art. 67 w pkt 4 w lit. a w zakresie art. 7 ust. 1a pkt 2 wyrazy „przekazuje sekretarzowi generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych informację” zastąpić wyrazami „występuje z wnioskiem do ministra spraw zagranicznych o przekazanie sekretarzowi generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych informacji” i uzasadnienie: poprawka doprecyzowująca, ujednolicająca przepisy projektowanej ustawy o działalności kosmicznej oraz zmiany do projektu ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej w zakresie nowych zadań prezesa Polskiej Agencji Kosmicznej.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Biuro Legislacyjne?

Legislator Jarosław Lichocki:
Nie mamy uwag.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Nie ma uwag.

Stanowisko ministerstwa.

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

Przechodzimy do poprawki nr 9. Bardzo proszę.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Poprawka nr 9, w art. 71 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy „w trybie” zastąpić wyrazami „na podstawie i w zakresie określonym w” i uzasadnienie do tego: poprawka porządkująca, mająca na celu ujednolicenie przepisów. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Biuro Legislacyjne? Nie widzę uwag.

Stanowisko ministerstwa?

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

Szanowni państwo, w związku z tym przystępujemy do głosowania. Głosujemy łącznie poprawki nr 3, 6, 7, 8 i 9. Kto z państwa posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo wzięli udział w głosowaniu? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wynik. 30 – za, nikt nie był przeciw, 22 osoby się wstrzymały. Stwierdzam, że poprawki nr 3, 6, 7, 8 i 9 zostały przyjęte.

Panie pośle, poprawka nr 4, bardzo proszę.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, treść poprawki nr 4: w art. 41 w ust. 4 wyrazy „7 dni”  zastąpić wyrazami „14 dni”. Jest to poprawka, która wywołuje pozytywne skutki i działa na korzyść podmiotów wykonujących działalność kosmiczną.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Biuro Legislacyjne? Nie widzę.

Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
To jest poprawka na korzyść przedsiębiorstw, przedsiębiorców, wydłużająca z 7 dni do 14 dni złożenie podpisu po kontroli. W związku z tym popieramy tę propozycję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Wszyscy państwo wzięli udział w głosowaniu? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wynik. 32 osoby za, nikt nie był przeciw, 21 osób się wstrzymało. Poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 5. Bardzo proszę, panie pośle.

Poseł Paweł Masełko (KO):
Szanowni państwo, w poprawce nr 5 propozycja jest, aby w art. 43 w ust. 1 wyrazy „21 dni” zastąpić wyrazami „30 dni” i tak jak w przypadku poprzedniej poprawki, również ona ma wywołać pozytywne skutki i działa na korzyść podmiotów wykonujących działalność kosmiczną. Dziękuję uprzejmie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję.

Biuro Legislacyjne?

Legislator Jarosław Lichocki:
Nie mamy uwag.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Nie widzę uwag.

Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:
To idąc dalej, w konsekwencji kontroli jest też program naprawczy dla przedsiębiorców i to jest wydłużenie tego czasu z 21 dni do 30 dni. Jak najbardziej popieramy to rozwiązanie dla przedsiębiorców.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chciał zabrać głos? Nie widzę.

W związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Wszyscy państwo oddali głos? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wynik. 31 osób za, nikt nie był przeciw, 22 osoby się wstrzymały. Poprawka została przyjęta.

Szanowni państwo, w związku z tym rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki. Pozostaje nam wybór sprawozdawcy. Proponuję, aby Komisje wyraziły zgodę na kontynuację przez panią Katarzynę  Stachowicz roli sprawozdawcy. Czy jest jakaś inna propozycja? Nie widzę.

W związku z tym wyczerpaliśmy porządek.

Pani poseł się zgadza?

Poseł Katarzyna Stachowicz (KO):
Tak.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):
Tak. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.

Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję.