Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych, obradująca pod przewodnictwem posła Jarosława Urbaniaka (KO), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek obrad:

– pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 2676),

– uchwalenie zatwierdzonego przez marszałka Sejmu projektu zmiany regulaminu Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli: Wojciech Mojski stały doradca Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Wioletta Więciorkowska i Natalia Kielak – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Michał Gajewski i Przemysław Sadłoń – legislatorzy z Biura Legislacyjnego..

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Dzień dobry.

Otwieram posiedzenie Komisji.

Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.

Witam panie i panów posłów. Witam pana profesora Wojciecha Mojskiego, naszego stałego doradcę. Witam panów mecenasów z Biura Legislacyjnego.

Porządek dzisiejszego posiedzenia obejmuje dwa punkty.

Pierwszy to pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zawarty w druku nr 2676. I punkt drugi: uchwalenie zatwierdzonego przez marszałka Sejmu projektu zmiany regulaminu Komisji.

Przechodzimy do realizacji punktu pierwszego porządku dziennego.

Otwieram pierwsze czytanie. Bardzo proszę pana przewodniczącego Łukasza Osmalaka o uzasadnienie projektu uchwały z druku nr 2676. Bardzo proszę.

Poseł Łukasz Osmalak (Polska2050):
Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.

Szanowni państwo, ostatnio już na naszym posiedzeniu Komisji zajmowaliśmy się tą propozycją zmiany w regulaminie Sejmu. Zmiana regulaminu Sejmu jest podyktowana – tak można powiedzieć w bardzo dużym uproszczeniu – chyba dwiema rzeczami. Po pierwsze, za czasów poprzedniej koalicji ta zmiana była zrobiona w drugą stronę. To znaczy, liczebność tej komisji z 9 osób została zmieniona do 7 osób. Dzisiaj mamy stan taki, a nie inny. To znaczy, dzisiaj mamy więcej klubów parlamentarnych w polskim parlamencie niż wtedy. Jeden z klubów parlamentarnych nie ma swojej reprezentacji w Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Jest to m.in. jeden z argumentów przemawiających za tym, żeby zmienić liczebność tej komisji i ustalić ją na poziomie do 9 osób. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Dziękuję uprzejmie.

Otwieram dyskusję.

Czy ktoś z pań lub panów posłów? Pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):
Dyskusja już była, więc myślę, że specjalnie nie trzeba jej przeprowadzać, ale czy na tym etapie mogę zgłosić poprawkę?

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Nie, bo będziemy mieli szczegółowe czytanie.

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):
Dobrze. To w szczegółowym czytaniu. Popieram argumenty, które pan wiceprzewodniczący przed chwilą przedstawił.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Dziękuję uprzejmie.

Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w dyskusji ogólnej? Aż trudno wybrać, kto pierwszy. Dziękuję bardzo. W związku z tym zamykam dyskusję. Zamykam pierwsze czytanie.

Proponuję przejść do szczegółowego rozpatrzenia projektu uchwały.

Czy są uwagi do tytułu projektu? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła tytuł projektu.

Przechodzimy do art. 1.

Czy są uwagi do art. 1? Bardzo proszę, pan przewodniczący Smoliński.

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):
Dziękuję bardzo.

Chciałbym złożyć poprawkę, aby w proponowanej treści art. 1 wyrazy „9 posłów” zastąpić wyrazami „10 posłów”. Właściwie mogę powiedzieć, że uzasadnienie, które zostało przeczytane do projektu uchwały, spełnia przesłanki uzasadnienia, które ja chciałbym przedstawić. Zwiększenie liczby członków do 10 pozwoli na pełniejsze odzwierciedlenie woli wyborców i włączenie wszystkich istotnych sił politycznych w proces kontroli parlamentarnej.

Tak jak poprzednio, wejście w życie uchwały nie wywoła negatywnych skutków społecznych ani gospodarczych. Ma charakter wewnętrzny, ustrojowy, proceduralny. Nie spowoduje to też zwiększenia kosztów, ponieważ obsługa, która jest, w zupełności wystarczy też do zwiększonej liczby członków. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Dziękuję bardzo.

Z pewnością w uzasadnieniu jest błąd. Członkowie tej komisji mają specjalny dodatek w odróżnieniu od uposażenia poselskiego. Ale rozmawiamy rzeczywiście o niewielkich pieniądzach.

Ja chciałem złożyć poprawkę, uzasadniając ją kompromisowym i dokładnym odzwierciedleniem równowagi w Sejmie. Chcę zaproponować, aby wyrazy „9 posłów” zastąpić wyrazami „8 posłów”, czyli zupełnie w drugim kierunku: zmniejszenie z 9 do 8.

Czy ktoś jeszcze w tej sprawie chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, pan przewodniczący Smoliński.

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):
Rozumiem, że zmierza to do tego, żeby klub Prawa i Sprawiedliwości miał dalej jednego członka, będąc klubem 160- czy 170-osobowym. Czyli 15-osobowe kluby będą miały jednego członka i nasz klub, który jest dziesięciokrotnie większy, też będzie miał jednego członka. To absolutnie nie odzwierciedla składu Sejmu i na takie rozwiązanie nie możemy się zgodzić. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Tę dyskusję już przeprowadziliśmy. Tutaj, w tak małej komisji, nie jesteśmy w stanie zachować nawet zbliżonych proporcji. Liczebność 15-osobowego klubu jest kilka czy kilkanaście razy mniejsza od największych klubów w Sejmie w tej kadencji. Zawsze tak było. Zasadą podstawową była reprezentacja przedstawiciela każdego klubu w Komisji do Spraw Służb Specjalnych. To był zawsze priorytet, zgodnie ze zwyczajami od 1989 r.

Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? To przegłosujemy tę poprawkę. Czyli kolejność taka, że poprawka pana przewodniczącego…

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):
Najdalej idąca jako pierwsza.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Tak. Bardzo proszę.

Czy jesteśmy gotowi do przeprowadzenia głosowania? Tak. Poprawka pana przewodniczącego Smolińskiego sprowadza się do tego, żeby w regulaminie Sejmu było określone, że Komisja do Spraw Służb Specjalnych może liczyć do 10 posłów.

Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie.

Proszę podać wyniki. Głosowało 13 posłów. Za – 3, przeciwko – 9, wstrzymała się – 1 osoba. Stwierdzam, że Komisja nie przyjęła poprawki.

Przechodzimy do drugiej poprawki, sprowadzającej się do tego, że w rozpatrywanym przepisie wyrazy „9 posłów” zastępujemy wyrazami „8 posłów”.

Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie.

Proszę podać wyniki. Głosowało 13 posłów. Za – 9, przeciw – 3, wstrzymała się – 1 osoba. Stwierdzam, że Komisja poprawkę przyjęła.

Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 1? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 1 wraz z przyjętą poprawką.

Przechodzimy do art. 2. Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 2.

Przechodzimy do głosowania nad całością projektu.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu uchwały zawartego w druku nr 2676 wraz z przyjętą poprawką? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie.

Proszę podać wyniki. Głosowało 13 posłów. Za – 10, przeciw – 3, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt uchwały w sprawie zmiany regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zawartego w druku nr 2676 wraz z przyjętą poprawką.

Proszę o zgłaszanie kandydatur na sprawozdawcę Komisji. Do tej pory sprawozdawcą Komisji był pan przewodniczący Łukasz Osmalak. Proponuję, żeby był nim nadal.

Poseł Łukasz Osmalak (Polska2050):
Zgadzam się, oczywiście.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Pan przewodniczący przyjmuje. Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja wybrała na sprawozdawcę pana posła Łukasza Osmalaka.

Przechodzimy do punktu drugiego dzisiejszego porządku dziennego. Informuję, że uchwalony na posiedzeniu Komisji 9 marca projekt regulaminu Komisji został…

Poseł Łukasz Osmalak (Polska2050):
9 czerwca.

Przewodniczący poseł Jarosław Urbaniak (KO):
Jestem po czterech posiedzeniach Komisji Finansów Publicznych. Przepraszam bardzo.

Na posiedzeniu Komisji 9 czerwca projekt regulaminu Komisji został zatwierdzony przez marszałka Sejmu. Pozostaje nam, zgodnie z art. 204b ust. 3, uchwalić zatwierdzony przez marszałka Sejmu projekt regulaminu Komisji. Przypominam, że zmiana regulaminu Komisji dotyczy wypraszania osób spoza składu Komisji na moment głosowania nad opinią nad wnioskiem immunitetowym.

Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zatwierdzony projekt regulaminu Komisji. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt zmiany regulaminu Komisji.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu bardzo serdecznie.