Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, obradująca pod przewodnictwem posła Pawła Śliza (Polska2050-TD), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji  prawnej (druk nr 1578).

W posiedzeniu udział wzięli: Arkadiusz Myrcha sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości wraz ze współpracownikami, Marek Wójcik pełnomocnik zarządu Związku Miast Polskich oraz Krzysztof Kwiatkowski senator.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Paulina Gabor i Daniel Kędzierski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Magdalena Klorek – legislator z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Dzień dobry państwu.

Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

Witam państwa posłów oraz zaproszonych gości: panią Natalię Szulik-Galińską, naczelnik wydziału w Departamencie Funduszy i Nieodpłatnej Pomocy Prawnej – dzień dobry. Witam panią Kingę Kanię-Królak, eksperta Departamentu Funduszy i Nieodpłatnej Pomocy Prawnej – dzień dobry. Witam także panią Katarzynę Świątek, głównego specjalistę do spraw legislacji Departamentu Legislacyjnego.

Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.

Porządek dzienny posiedzenia Komisji obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej – jest to druk nr 1578.

Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Senat wniósł do ustawy dwie poprawki. Bardzo proszę pana senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego o przedstawienie stanowiska Senatu w tym zakresie.

Senator Krzysztof Kwiatkowski:
Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, chciałbym państwu przedstawić propozycje dwóch poprawki, które wprowadził Senat do projektu ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Obie poprawki były uzgodnione z Ministerstwem Sprawiedliwości i przez ministerstwo zaakceptowane.

Poprawka nr 1 koryguje strukturę ustawy i eliminuje niejasność regulacji. Dzięki temu w art. 8 ustawy nowelizowanej będzie ust. 3, który będzie ogólnie regulował udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego podczas dyżuru.  Da on osobom uprawnionym możliwość skorzystania z nich nie tylko w trybie stacjonarnym,  ale także za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość, czyli zdalnie, co oczywiście umożliwi świadczenie takiej pomocy na przykład w razie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego, ale także generalnie rozszerza możliwość tego typu pomocy. Starosta będzie miał obowiązek określenia warunków technicznych odbywania dyżurów poza punktem. Ponadto poprawka usuwa regulację eliminującą konieczność składania przez osoby uprawnione jakichkolwiek oświadczeń w razie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego czy stanu epidemii, czyli ma jeszcze, umownie mówiąc, charakter deregulacyjny.

Poprawka nr 2 ujednolica przepisy pod kątem składania przez osobę uprawnioną oświadczeń o niemożności poniesienia kosztów odpłatnej pomocy prawnej, o niezatrudnianiu innych osób w ciągu ostatniego roku oraz o świadomości, że pomocy udziela osoba niebędąca adwokatem, radcą prawnym czy doradcą podatkowym, ponieważ pomimo otwarcia możliwości zdalnego składania w formie ustnej pierwszych dwóch oświadczeń w wypadku trzeciego z nich ustawa nowelizowana miała przewidywać tylko formę pisemną.

To są poprawki, generalnie mówiąc, ułatwiające funkcjonowanie tej ustawy i tak jak już raz powiedziałem, zostały uzgodnione i uzyskały akceptację ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości. Ciepło panie i panów posłów proszę o ich przyjęcie.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Dziękuję bardzo.

Przechodzimy zatem do poprawki nr 1. Stanowisko Biura Legislacyjnego do tych poprawek.

Legislator Magdalena Klorek:
Bez uwag, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Dziękuję bardzo.

Stanowisko przedstawiciela rządu.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos w tym zakresie? Nie widzę.

Przechodzimy zatem do głosowania.

Tymczasem zapytam od razu o poprawkę nr 2. Czy są jakieś uwagi Biura Legislacyjnego do poprawki nr 2?

Legislator Magdalena Klorek:
Nie ma, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Stanowisko rządu.

Sekretarz stanu w MS Arkadiusz Myrcha:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Czy ktoś z pań i panów posłów będzie chciał zabrać głos? Nie widzę. Dobrze. To będziemy tylko głosować.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1 Senatu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 23 posłów. Za – 14, przeciw – 1, wstrzymało się – 8. Stwierdzam, że Komisja wnosi o przyjęcie poprawki Senatu.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2 Senatu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo.

Proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 23 posłów. Za – 15, nikt nie był przeciw, 8 osób się wstrzymało. Stwierdzam, że Komisja wnosi o przyjęcie poprawki Senatu.

Rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki. Zamykam dyskusję.

Senator Krzysztof Kwiatkowski:
Czy pan przewodniczący pozwoli jedno zdanie?

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Bardzo proszę, panie senatorze.

Senator Krzysztof Kwiatkowski:
Chciałbym bardzo ciepło i serdecznie podziękować panom i paniom posłankom. Sejm nie zawsze nas rozpieszcza w sensie przyjmowania poprawek senackich. Dzisiaj jest wyjątkowy dzień, bo na wcześniejszej komisji u pani przewodniczącej Dolniak też poprawki zostały przyjęte. Ciepło i serdecznie panom i paniom posłankom dziękuję.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Czyli pan senator ma dzisiaj pasmo nieustających sukcesów.

Pozostało nam tylko jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję panią poseł Aleksandrę Kot.

Poseł Aleksandra Kot (KO):
Zgadzam się, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):
Pan poseł Gosek uciekł, więc nie będzie konkurencji. Zatem Komisja przyjmuje, że będzie pani poseł Kot.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję państwu za udział w posiedzeniu.

Zamykam posiedzenie.