Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Michała Krawczyka (KO), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:
– rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druk nr 2992).
W posiedzeniu udział wzięli: Szymon Wróbel zastępca dyrektora Departamentu Administracji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Szymon Marciniak specjalista do spraw legislacji, komisji oraz innych struktur Związku Województw RP, Marek Wójcik pełnomocnik zarządu Związku Miast Polskich ds. legislacyjnych oraz Oliwia Maciejewska asystentka przewodniczącego Komisji.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Mateusz Daszewski i Sławomir Jakubczak – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Michał Gajewski, Jakub Janecki i Jakub Karczewski – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie.
Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.
Witam panie posłanki i panów posłów. Witam zaproszonych gości. Witam pana Szymona Wróbla, zastępcę dyrektora Departamentu Administracji Publicznej MSWiA. Witam pana Szymona Marciniaka, specjalistę ds. legislacji oraz innych struktur Związku Województw RP. Witam pana Marka Wójcika, sekretarza Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, Związek Miast Polskich.
Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.
Szanowni państwo, porządek dzienny obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, druk nr 2992. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja przyjęła porządek dzienny. Nie słyszę sprzeciwu.
Senat zgłosił trzy poprawki. Przy rozpatrywaniu poszczególnych poprawek będę prosił o stanowisko przedstawiciela rządu i o opinię Biura Legislacyjnego.
Szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia poprawki Senatu nr 1. Bardzo proszę o stanowisko rządu.
Zastępca dyrektora Departamentu Administracji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Szymon Wróbel:
Bez uwag do tego zapisu.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Biuro Legislacyjne.
Legislator Michał Gajewski:
Dziękuję, panie przewodniczący.
Michał Gajewski, Biuro Legislacyjne. W poprawce nr 1 Senat proponuje, żeby bierne prawo wyborcze na członka zarządu w dzielnicy posiadały tylko osoby zamieszkujące na terenie tej rady, czyli miałyby bierne prawo wyborcze do zasiadania w radzie gminy. Jest to pewne dalsze ograniczenie biernego prawa wyborczego członków zarządu. Jest to decyzja merytoryczna, więc my w tym zakresie się nie wypowiadamy. Dziękuję.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Bardzo dziękuję.
Nie widzę głosów w dyskusji.
Jeśli nie będzie sprzeciwu, przyjmiemy tę poprawkę Senatu. Nie słyszę sprzeciwu. Komisja poprawkę Senatu zaopiniowała pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki nr 2.
Panie dyrektorze?
Zastępca dyrektora departamentu MSWiA Szymon Wróbel:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Dziękuję.
Biuro Legislacyjne.
Legislator Michał Gajewski:
W poprawce nr 2 Senat proponuje usunąć trochę więcej niż my pierwotnie w projekcie. Natomiast Biuro Legislacyjne stoi na stanowisku, że jest to słuszne usunięcie i rekomendujemy przyjęcie tej poprawki z racji tego, że usuwa pewną potencjalną niespójność pomiędzy tym, kto ma wybierać zarząd dzielnicy, kiedy nie ma rady dzielnicy – czy ogólne zgromadzenie mieszkańców, czy mieszkańcy bezpośrednio. Z pozoru może się wydawać, że to jest to samo, że to są ci sami ludzie, natomiast działający w dwóch różnych trybach. Dlatego poprawka Senatu jest zasadna, przesądzająca o tym, że tylko i wyłącznie mieszkańcy w wyborach bezpośrednich będą wybierać członków zarządu, jeżeli nie ma rady osiedla. Dziękuję.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Dziękuję.
Nie widzę głosów w dyskusji.
Również zapytam, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii dla tej poprawki. Nie widzę. Poprawka została przyjęta.
Przechodzimy do poprawki nr 3.
Panie dyrektorze?
Zastępca dyrektora departamentu MSWiA Szymon Wróbel:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Panie mecenasie?
Legislator Michał Gajewski:
Poprawka nr 3 sprowadza się do uspójnienia terminologicznego ustawy i ma właściwie charakter legislacyjny. Dziękuję.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Bardzo dziękuję.
Nie widzę głosów w dyskusji.
Jeśli nie będzie sprzeciwu, również tę poprawkę zaopiniujemy pozytywnie. Nie słyszę sprzeciwu. Poprawka została przez Komisję przyjęta.
Szanowni państwo, pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Do tej pory sprawozdawcą był pan poseł, pan przewodniczący Artur Łącki. Proponuję, aby dalej kontynuował swoją misję.
Panie pośle, czy wyraża pan zgodę?
Poseł Artur Jarosław Łącki (KO):
Tak, wyrażam zgodę.
Przewodniczący poseł Michał Krawczyk (KO):
Bardzo dziękuję.
Szanowni państwo, wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji.