Komisja do Spraw Unii Europejskiej, obradująca pod przewodnictwem posła  Krzysztofa Truskolaskiego (KO), zastępcy przewodniczącej Komisji, rozpatrzyła:

I. w trybie art. 11 ust. 1 Ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (13 i 14 lipca 2026 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach (COM(2026) 282);

II. w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Gospodarczych i Finansowych (10 lipca 2026 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach (COM(2025) 941, 942, 943);

III. projekt planu pracy Komisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Jacek Czerniak sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami oraz Jurand Drop podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Monika Włodarska i Joanna Heger –  z sekretariatu Komisji w Biurze Spraw Europejskich i Współpracy Międzynarodowej.

Przewodniczący poseł Krzysztof Truskolaski (KO):
Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej.

Witam serdecznie wszystkich obecnych członków Komisji do Spraw Unii Europejskiej, ministrów, a także towarzyszące im osoby.

Szanowni państwo, z uwagi na to, że pan minister Jurand Drop będzie za chwilę, to zaczniemy od pkt II, a później rozpatrzymy pkt I. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.

W związku z tym przechodzimy do pkt II, czyli rozpatrzenia w trybie art. 11 ust. 1 Ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskie informacji o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, które odbędzie się w dniach 13 i 14 lipca 2026 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach. Informuję, że w agendzie Rady znajduje się dokument COM(2026) 282,  który nie był rozpatrywany przez Komisję.

Rząd reprezentuje sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pan Jacek Czerniak. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie informacji.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jacek Czerniak:
Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.

Wysoka Komisjo, szanowni państwo, na posiedzeniu Rady Unii Europejskiej ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w ramach punktów rozpatrywanych bez dyskusji w odniesieniu do projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie 2021/2115 w odniesieniu do szczególnego rodzaju interwencji w celu zapewnienia nadzwyczajnego, tymczasowego wsparcia w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz możliwości dostosowania przydziałów płatności bezpośrednich na rok kalendarzowy 2027, a także drugie rozporządzenie 2021/2116 w odniesieniu do bardziej elastycznych zasad wypłaty zaliczek w odpowiedzi na wzrost cen nawozów spowodowany kryzysem na Bliskim Wschodzie.

Jak państwo wiedzą, nawozy mają kluczowe znaczenie dla wydajności rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego, a ich ceny oczywiście wpływają na rentowność produkcji rolnej. Dlatego Komisja Europejska na zaistniały kryzys w Zatoce Perskiej, podwyżkę cen nawozów, a nawozy azotowe wzrosły o 40% w stosunku do roku 2025, przygotowała omawiany przez nas projekt rozporządzenia, który obejmuje następujące, naszym zdaniem, korzystne rozwiązania: po pierwsze, dodanie nowego działania, które umożliwia reakcję na wzrost cen nawozów w związku z kryzysem na Bliskim Wschodzie. Ten instrument daje możliwość wsparcia rolników w celu poprawy płynności finansowej, gospodarstw rolnych i zmniejszenia niepewności rolników co do podejmowanych decyzji w zakresie produkcji rolnej. Po drugie, wprowadzona jest możliwość wypłaty zwiększonych zaliczek na poczet płatności bezpośrednich za rok 2026. Po trzecie, rozporządzenie to daje możliwość dostosowania alokacji na płatności bezpośrednie na rok 2027.

Co do Polski, jest to bardzo istotne ze względu na korzystanie z przesunięć między filarami WPR. Stanowisko polskiego rządu jest pozytywne. Prosimy o poparcie tego stanowiska. Dziękuję bardzo za uwagę.

Przewodniczący poseł Krzysztof Truskolaski (KO):
Dziękuję, panie ministrze, za zwięzłe przedstawienie informacji.

Otwieram dyskusję. Czy są pytania? Nie widzę.

W związku z tym chciałbym zaproponować następującą konkluzję: stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, które odbędzie się w dniach 13 i 14 lipca 2026 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach, w trybie art. 11 ust. 1 ustawy. Komisja postanowiła nie zajmować stanowiska w stosunku do dokumentu COM(2026) 282. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.

Na tym zamykam rozpatrywanie pkt II.

Wracamy do pkt I, z uwagi na to, że pan minister jest już z nami, czyli rozpatrzenia w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informacji o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Gospodarczych i Finansowych, które odbędzie się w dniu 10 lipca 2026 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach.

Rząd reprezentuje podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, pan minister Jurand Drop. Bardzo proszę, panie ministrze.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jurand Drop:
Dzień dobry państwu.

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie posłanki, panowie posłowie, mam przyjemność zaprezentować państwu akty prawne przewidziane do dyskusji na Radzie ECOFIN w następny piątek, 10 lipca. W momencie przygotowywania tego opracowania nie było jeszcze listy A, czyli listy aktów przewidzianych do przyjęcia bez dyskusji, dlatego też zaprezentuję państwu informację na temat części, co do której dyskusja się odbędzie.

Na Radzie ECOFIN prezydencja irlandzka – i to jest pierwsza Rada tej prezydencji – zaplanowała omówienie trzech aktów prawnych składających się na element pakietu legislacyjnego, który nazywany jest unią oszczędnościowo-inwestycyjną, zwykle używamy skrótu angielskiego SIU, Savings and Investments Union. Ten pakiet, ta część, ten element SIU dotyczy rozwoju rynku kapitałowego. Znowu, tutaj zwykle używamy angielskiego skrótu, skrótu MISP. To może się gdzieś pojawiać w dyskusjach.

Najważniejszym celem przedstawionych przez Komisję wniosków jest integracja rynków kapitałowych Unii Europejskiej i poprawa funkcjonowania jednolitego rynku usług finansowych w Unii Europejskiej z korzyścią dla inwestorów, przedsiębiorstwa i gospodarki. Działanie to ma umożliwić inwestorom i przedsiębiorstwom dostęp do szerszego zakresu możliwości finansowych oraz mobilizowanie oszczędności na potrzeby takich inwestycji, które przynoszą efekty w produkcji, czyli inwestycji produkcyjnych.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej co do zasady popiera projektowane regulacje oraz podziela pogląd Komisji Europejskiej, że rozwój unijnych rynków kapitałowych oraz wzmocnienie ich konkurencyjności wymaga większej integracji tych rynków. Niezależnie od powyższego, zwracamy uwagę, że proces powinien uwzględniać zróżnicowany poziom rozwoju rynków krajowych poszczególnych państw członkowskich oraz potrzebę zachowania sprawnego funkcjonowania lokalnej infrastruktury rynkowej, w tym w szczególności w państwach członkowskich, które nie uczestniczą w trzecim etapie unii walutowej, czyli w krajach, które nie używają euro jako własnej waluty.

Jak, prawdę mówiąc, dosyć regularnie informujemy, rząd również pozytywnie odnosi się do propozycji zawartych w rozporządzeniu w sprawie uzgodnień dotyczących zabezpieczeń finansowych, dostrzegając potrzebę zapewnienia zharmonizowanych ram prawnych prowadzących do ułatwień transgranicznych przepływów kapitałowych, co z kolei powinno wspierać gospodarkę Unii Europejskiej. Myślę, że to wszystko.

Przewodniczący poseł Krzysztof Truskolaski (KO):
Bardzo dziękuję, panie ministrze.

Otwieram dyskusję. Czy są jakieś zgłoszenia? Nie widzę.

W związku z tym stwierdzam, że Komisja przyjęła do wiadomości informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Gospodarczych i Finansowych, które odbędzie się w dniu 10 lipca 2026 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach, w trybie art. 11 ust. 1 ustawy. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.

Na tym zamykam rozpatrywanie pkt I.

Przechodzimy do pkt III, czyli do rozpatrzenia projektu planu pracy Komisji na okres  od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r. Projekt planu pracy państwo posłowie otrzymali mailem. Projekt znajduje się również w folderze na iPadzie.

Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.

W takim razie muszę zapytać, czy ktoś jest przeciw przyjęciu planu pracy? Nie widzę.

Wobec tego stwierdzam, że Komisja uchwaliła plan pracy na okres od 1 lipca  do 31 grudnia 2026 r. 

Na tym zamykam rozpatrywanie pkt III.

Informuję, że na tym porządek dzienny został wyczerpany.

Zamykam posiedzenie Komisji.