Komisja do Spraw Unii Europejskiej, =
obraduj=E0ca pod przewodnictwem pose=F9 Agnieszki Pomaskiej (KO), przewodnicz=E0cej Komisji, rozpatrzy=F9a:
I. informacj=E6 o dokumentach, w =
stosunku do kt=F3rych prezydium wnosi o niezg=F9aszanie uwag: (COM(2025=
) 526, 531 (art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 pa=EAdziernika 2010 r. o wsp=F3=
=F9pracy Rady Ministr=F3w z prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz =
Sejmem i Senatem w sprawach zwi=E0zanych z cz=F9onkostwem Rzeczypospoli=
tej Polskiej w Unii Europejskiej); COM(2025) 157, 457, 458, 460, 474, 4=
77 (art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 pa=EAdziernika 2010 r.); COM(2025) 44=
1 (art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzgl=E6dnieniem art. 3 ust. 2 us=
tawy z dnia 8 pa=EAdziernika 2010 r.),
II. w trybie art. 151 ust. 1 regu=
laminu Sejmu wniosek dotycz=E0cy rozporz=E0dzenia Parlamentu Europejski=
ego i Rady w sprawie stopniowego odchodzenia od importu gazu ziemnego z=
Rosji, poprawy monitorowania potencjalnych zale=FDno=FAci energetyczny=
ch oraz zmiany rozporz=E0dzenia (UE) 2017/1938 (COM(2025) 828 wersja os=
tateczna) oraz odnosz=E0cy si=E6 do niego projekt stanowiska RP,
III. w trybie art. 151 ust. 1 reg=
ulaminu Sejmu z uwzgl=E6dnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 pa=EAdzi=
ernika 2010 r. komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Eur=
opejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo=F9ecznego i Komitetu Region=F3w: Eu=
ropejski pakt na rzecz wszechoceanu (COM(2025) 281 wersja ostateczna) i=
odnosz=E0ce si=E6 do niego stanowisko rz=E0du.
W posiedzeniu udzia=F9 wzi=E6li: Wojciech Wrochna W posiedzeniu udzia=F9 wzi=E6li prac=
ownicy Kancelarii Sejmu: Agat=
a Jackiewicz, Monika W=F9odarska, Joan=
na Heger =96 z sekretariatu =
Komisji w Biurze Spraw Europejskich i Wsp=F3=F9pracy Mi=E6dzynarodowej =
BSEM; Marcin Fry=EAlewicz=
=96 ekspert ds. legislacji=
w Biurze Ekspertyz i Oceny Skutk=F3w Regulacji, =A0Miros=F9aw Gwiazdowicz i Jacek=
Krzak =96 g=F9=F3wni s=
pecjali=FAci ds. systemu gospodarczego w BEOS.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Przechodzimy do pkt II, dokument COM=
(2025) 828, czyli wniosek dotycz=E0cy rozporz=E0dzenia Parlamentu Europ=
ejskiego i Rady w sprawie stopniowego odchodzenia od importu gazu ziemn=
ego z Rosji, poprawy monitorowania potencjalnych zale=FDno=FAci energet=
ycznych oraz zmiany rozporz=E0dzenia Unii Europejskiej 2017/1938 COM(20=
25) 828 i odnosz=E0cego si=E6 do niego projektu stanowiska RP. Bardzo p=
rosz=E6 o zabranie g=F9osu sekretarza stanu w Ministerstwie Energii, pa=
na ministra Wojciecha Wrochn=E6.
Sekretarz stanu w Ministerstwie E=
nergii Wojciech Wrochna: Celem tego rozporz=E0dzenia jest zup=
e=F9na fizyczna eliminacja mo=FDliwo=FAci sprzeda=FDy gazu rosyjskiego =
w Unii Europejskiej. To bardzo trudne rozporz=E0dzenie, dlatego =FDe cz=
=E6=FA=E3 pa=F1stw Unii Europejskiej importuje i chcia=F9aby dalej impo=
rtowa=E3 ten gaz. W trakcie polskiej prezydencji wprowadzili=FAmy szere=
g bardzo istotnych dzia=F9a=F1 zmierzaj=E0cych do tego, =FDeby przekona=
=E3 jak najwi=E6ksz=E0 liczb=E6 pa=F1stw cz=F9onkowskich do poparcia te=
go rozporz=E0dzenia. Wykonali=FAmy ci=E6=FDk=E0 prac=E6 wsp=F3lnie z Ko=
misj=E0 Europejsk=E0, kt=F3rej efektem by=F9o przyj=E6cie konkluzji z p=
osiedzenia Rady w Luksemburgu w czerwcu 2025 r., kilka miesi=E6cy temu.=
Automatyczn=E0 konsekwencj=E0 tego by=F9o zaprezentowanie przez Komisj=
=E6 kilka dni p=F3=EAniej propozycji legislacyjnej, o kt=F3rej teraz ro=
zmawiamy.
Je=FDeli chodzi o polskie stanowisko=
, to poniewa=FD jeste=FAmy tymi, kt=F3rzy najbardziej za tym aktem lobb=
owali i propozycja, kt=F3ra zosta=F9a zaprezentowana, nas, co do zasady=
, zadowala, jeste=FAmy za tym, =FDeby ten akt jak najszybciej w procedu=
rze ustawodawczej przyj=E0=E3. Obecnie wykonujemy szereg dzia=F9a=F1, =FD=
eby przyspieszy=E3 to rozporz=E0dzenie. Co jest mo=FDe warte podniesien=
ia, to =FDe to rozporz=E0dzenie jest niezale=FDne od innych inicjatyw z=
wi=E0zanych z na=F9o=FDeniem nowego pakietu sankcji na Rosj=E6, kt=F3re=
mog=E0 skutkowa=E3 dzia=F9aniem r=F3wnoleg=F9ym, czyli przyspieszeniem=
mo=FDliwo=FAci zakazu importu gazu LNG do Europy na podstawie sankcyjn=
ej. =A0Oczywi=FAcie potrzebna tu jest jednomy=FAlno=FA=E3 pa=F1stw cz=F9=
onkowskich. To co jest istotne w przypadku tego rozporz=E0dzenia, g=F9o=
sujemy w taki spos=F3b, =FDe jeste=FAmy optymistycznie nastawieni do te=
go, =FDe to rozporz=E0dzenie uda si=E6 przyj=E0=E3.
W trzech kr=F3tkich punktach, projek=
t rozporz=E0dzenia zak=F9ada stopniowe odej=FAcie od rosyjskiego gazu z=
iemnego. W pierwszej kolejno=FAci od stycznia 2026 r. zostanie wprowadz=
ony generalny zakaz zawierania nowych kontrakt=F3w na dostaw=E6 rosyjsk=
iego gazu. Zakaz ten ma dotyczy=E3 importu gazu ziemnego gazoci=E0gami =
oraz w formie LNG. Kontrakty kr=F3tkoterminowe, czyli o okresie obowi=E0=
zywania do jednego roku, zawarte przed dat=E0 publikacji projektu, czyl=
i przed 17 czerwca 2025 r., maj=E0 przesta=E3 obowi=E0zywa=E3 do 17 cze=
rwca 2026 r. Nast=E6pnie od 1 stycznia 2028 r. ma zacz=E0=E3 obowi=E0zy=
wa=E3 zakaz sprowadzania gazu z Rosji na podstawie obowi=E0zuj=E0cych k=
ontrakt=F3w d=F9ugoterminowych.
Tak jak m=F3wi=F9em, bezpo=FArednim =
celem projektu aktu prawnego jest doprowadzenie do ostatecznego odej=FA=
cia od rosyjskich dostaw gazu ziemnego, w tym skroplonego gazu LNG, pop=
rzez spowodowanie, =FDe produkty te nie b=E6d=E0 mia=F9y dost=E6pu do u=
nijnego rynku, czyli wprowadzenie zupe=F9nego zakazu.
Dodatkowo Komisja Europejska w przed=
=F9o=FDeniu zaproponowa=F9a wprowadzenie zakazu =FAwiadczenia d=F9ugote=
rminowych us=F9ug w terminalach LNG na terytorium UE na rzecz podmiot=F3=
w z Federacji Rosyjskiej lub kontrolowanych przez podmioty czy osoby z =
Federacji Rosyjskiej. Zakaz ten ma obowi=E0zywa=E3 od 1 stycznia 2026 r=
. w przypadku um=F3w zawartych po 17 czerwca 2025 r. W przypadku um=F3w=
zawartych przed 17 czerwca zastosowanie b=E6dzie mie=E3 okres przej=FA=
ciowy, zgodnie z kt=F3rym zakaz zacznie obowi=E0zywa=E3 od 1 stycznia 2=
028 r. Jest on sp=F3jny z zakazem importu gazu.
Co istotne, w przypadku us=F9ug =FAw=
iadczonych w terminalach LNG rz=E0d popiera, aby ich dostawcy byli zobo=
wi=E0zani do przekazywania organom celnym informacji niezb=E6dnych do e=
gzekwowania kolejnych etap=F3w wprowadzania zakazu za=FAwiadczenia tych=
us=F9ug na rzecz rosyjskich klient=F3w.
To tyle, je=FDeli chodzi o podstawow=
e informacje o tym rozporz=E0dzeniu. Tak jak powiedzia=F9em, jest to sp=
ory sukces, ju=FD samo procedowanie. Mamy nadziej=E6, =FDe to rozporz=E0=
dzenie zostanie przyj=E6te jak najszybciej, najp=F3=EAniej wraz z rokie=
m 2028, i d=F9ugoterminowo pozb=E6dziemy si=E6 mo=FDliwo=FAci importowa=
nia rosyjskich surowc=F3w gazu ziemnego na terytorium Unii Europejskiej=
. Dzi=E6kuj=E6 bardzo.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Pose=F9 Krzysztof Gadowski (KO): =
To rzeczywi=FAcie zas=F9uga wielu rz=
=E0d=F3w, =FDe uda=F9o si=E6 to sprawnie przeprowadzi=E3, uniezale=FDni=
=E3 Polsk=E6 od importu gazu z Rosji. My=FAl=E6, co zaznaczy=F9 te=FD p=
an minister, =FDe to krok ku temu, =FDeby wiele naszych przedsi=E6biors=
tw mog=F9o konkurowa=E3 w handlu gazem na zdrowych zasadach. W=F9a=FAci=
wie to rozporz=E0dzenie dotyczy innych kraj=F3w nale=FD=E0cych do Unii =
Europejskiej, nie Polski, bo my mamy bezpiecze=F1stwo energetyczne i ma=
my zabezpieczone dostawy gazu w kontek=FAcie gazu ziemnego. Wnosz=E6 o =
przyj=E6cie stanowiska rz=E0du. Dzi=E6kuj=E6 uprzejmie.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Pose=F9 Jaros=F9aw Sellin (PiS): =
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Sekretarz stanu w ME Wojciech Wro=
chna: Pierwsze pytanie, kto najwi=E6cej dz=
isiaj importuje? Najwi=E6cej importuj=E0 S=F9owacy i W=E6grzy. Dla tych=
pa=F1stw jest to dzisiaj w zasadzie g=F9=F3wne =EAr=F3d=F9o dostaw gaz=
u. Natomiast s=E0 r=F3wnie=FD inne pa=F1stwa, kt=F3re posiadaj=E0 wolum=
eny gazu. Istotne wolumeny posiadaj=E0 jeszcze Francja i Hiszpania. M=F3=
wi=E6 w tej chwili z g=F9owy te dane. Ewentualnie jestem je w stanie pr=
ecyzyjnie liczbowo pokaza=E3. S=F9ucham? Niemcy chyba w tej chwili bezp=
o=FArednio nie importuj=E0 rosyjskiego gazu, a przynajmniej ja nie dysp=
onuj=E6 takimi informacjami.
Odnosz=E0c si=E6 automatycznie do py=
tania numer dwa, czyli czy istnieje ryzyko powstania mniejszo=FAci blok=
uj=E0cej, to nie widzimy w tej chwili takiego zagro=FDenia. Dwa pa=F1st=
wa cz=F9onkowskie, czyli S=F9owacja i W=E6gry, na chwil=E6 obecn=E0 si=E6=
temu sprzeciwiaj=E0, natomiast pozosta=F9e pa=F1stwa cz=F9onkowskie, k=
t=F3re ca=F9y czas jeszcze importuj=E0 gaz =96 Hiszpania, Francja =96 p=
atrz=E0 raczej bardziej na to, w jaki spos=F3b postanowienia rozporz=E0=
dzenia b=E6d=E0 mog=F9y by=E3 wykorzystane jako podstawa prawna do ewen=
tualnego bezroszczeniowego odej=FAcia od tych z wolumen=F3w importowych=
, kt=F3re jeszcze ca=F9y czas importuj=E0. Na chwil=E6 obecn=E0 nie wyd=
aje si=E6, =FDe jest ryzyko zablokowania tego
Trzecie pytanie dotyczy=F9o tego, cz=
y je=FDeli ta sankcja si=E6 ostatecznie pojawi, i tacy partnerzy jak na=
przyk=F9ad S=F9owacy czy W=E6grzy, b=E6d=E0 zmuszeni fizycznie odej=FA=
=E3 od importu gazu rosyjskiego, to czy my jeste=FAmy w stanie podj=E0=E3=
jakie=FA dzia=F9ania, kt=F3re ich wespr=E0. My takie dzia=F9ania, pani=
e po=FAle, panie ministrze, ju=FD podejmujemy. Rz=E0d polski i polskie =
podmioty, kt=F3re zajmuj=E0 si=E6 handlem gazem, s=E0 w tej chwili w ro=
zmowach przede wszystkim z naszymi partnerami ze S=F9owacji, gdzie mamy=
mo=FDliwo=FA=E3 poprzez interkonektor, kt=F3ry funkcjonuje, dostarczy=E3=
dodatkowe wolumeny gazu na S=F9owacj=E6. Gaz-System, sp=F3=F9ka, kt=F3=
ra mi podlega jako pe=F9nomocnikowi rz=E0du do spraw strategicznej infr=
astruktury energetycznej, rozpocz=E6=F9a w tej chwili wst=E6pne badanie=
rynku zmierzaj=E0ce do uzyskania informacji na temat mo=FDliwo=FAci bu=
dowy drugiego termin terminala p=F9ywaj=E0cego w Gda=F1sku, kt=F3ry mo=FD=
e zwi=E6kszy=E3 wolumen importowy gazu o 4 mld m=B3 rocznie. To =F9=E0c=
znie z dzia=F9aniami, kt=F3re prowadzimy w zakresie wsparcia Ukrainy, j=
e=FDeli chodzi o dostawy gazu przez Polsk=E6, jest w stanie zbudowa=E3 =
nam bardzo du=FD=E0 szans=E6 na to, =FDeby Polska sta=F9a si=E6 czym=FA=
na kszta=F9t hubu gazowego. Te wolumeny, kt=F3re mog=F9yby trafi=E3 na=
Ukrain=E6 i na S=F9owacj=E6 przez polski system, dadz=E0 szans=E6 pols=
kim importerom na zwi=E6kszenie swojego udzia=F9u w globalnym rynku gaz=
u skroplonego, a jednocze=FAnie poprzez zwi=E6kszenie wolumen=F3w przep=
=F9ywaj=E0cych przez polski system przesy=F9owy spowoduj=E0, =FDe ten s=
ystem b=E6dzie po prostu dla polskiego odbiorcy ta=F1szy. Ma to wi=E6c =
wielowymiarowe aspekty. Z jednej strony to jest fizyczna pomoc, a z dru=
giej to jest realizacja zasady solidarno=FAci energetycznej i zasady tr=
aktatowej, o kt=F3r=E0 Polska zawsze walczy=F9a. Skierowali=FAmy ofert=E6=
i do S=F9owak=F3w, i do innych naszych partner=F3w w Unii, =FDe jeste=FA=
my w stanie bardzo elastycznie podej=FA=E3 do tego, =FDeby przez Polsk=E6=
dostarczy=E3 dodatkowe wolumeny. I tak jak powiedzia=F9em, widzimy w t=
ym r=F3wnie=FD bardzo dobre rozwi=E0zanie dla polskiego systemu, dla po=
lskiej gospodarki, bo dzi=E6ki temu zwi=E6kszenie tych wolumen=F3w o ki=
lka dodatkowych miliard=F3w to jest zysk dla polskiej gospodarki, zysk =
dla polskiego operatora i zysk dla polskiego odbiorcy gazu i polskiego =
podatnika. Prowadzimy wi=E6c te dzia=F9ania intensywnie. Jestem gotowy =
do tego, =FDeby na bie=FD=E0co Wysok=E0 Komisj=E6 o tym informowa=E3. D=
zi=E6kuj=E6.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Przechodzimy do pkt III, dokument CO=
M(2025) 281, czyli komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady,=
Europejskiego Komitetu Spo=F9ecznego i Komitetu Region=F3w: Europejski=
pakt na rzecz wszechoceanu. Bardzo prosz=E6 pana ministra Arkadiusza M=
archewk=E6 o przedstawienie stanowiska.
Sekretarz stanu w Ministerstwie I=
nfrastruktury Arkadiusz Marchewka: W naszej opinii dzia=F9ania inicjaty=
wy zawarte w pakcie zosta=F9y przedstawione w spos=F3b zwi=E6z=F9y i ko=
nkretny, skupiaj=E0c si=E6 na aktualnych problemach i wyzwaniach, przed=
kt=F3rymi stoj=E0 wszystkie regiony i baseny Unii Europejskiej. Postrz=
egamy pakt przede wszystkim jako inicjatyw=E6 s=F9u=FD=E0c=E0 po=F9=E0c=
zeniu w ramy wszystkich polityk i dzia=F9a=F1 Unii Europejskiej w obsza=
rze morskim oraz stworzeniu ujednoliconego i skoordynowanego planu zarz=
=E0dzania wszechoceanem, opieraj=E0cego si=E6 na istniej=E0cych przepis=
ach.
Je=FAli chodzi o kwestie element=F3w=
, kt=F3re zosta=F9y zawarte w stanowisku rz=E0du, to po pierwsze rz=E0d=
popar=F9 zawarte w pakcie podkre=FAlenie regionu Morza Ba=F9tyckiego j=
ako obszaru w obecnej sytuacji geopolitycznej o szczeg=F3lnej wra=FDliw=
o=FAci, na kt=F3rym powinny si=E6 skupi=E3 dzia=F9ania i wsp=F3=F9praca=
unijna w d=E0=FDeniu do jego wzmocnienia zar=F3wno pod wzgl=E6dem =FAr=
odowiskowym, jak i bezpiecze=F1stwa.
Rz=E0d podzieli=F9 opini=E6 Komisji =
Europejskiej o potrzebie skoordynowanych dzia=F9a=F1 na szczeblu unijny=
m, regionalnym, krajowym i lokalnym. Jednocze=FAnie zaznaczy=F9, =FDe w=
rejonie Morza Ba=F9tyckiego obecnie funkcjonuje kilka struktur zarz=E0=
dzaj=E0cych, wobec czego wa=FDne jest, aby podejmowane dzia=F9ania wpis=
ywa=F9y si=E6 w ju=FD istniej=E0ce ramy zarz=E0dcze, czyli strategie Un=
ii Europejskiej dla regionu Morza Ba=F9tyckiego, Rady Pa=F1stw Morza Ba=
=F9tyckiego czy Komisji HELCOM.
Jednym z najistotniejszych priorytet=
=F3w, kt=F3ry dostrzegamy jako Ministerstwo Infrastruktury, jest przede=
wszystkim pobudzanie trwa=F9ej konkurencyjno=FAci niebieskiej gospodar=
ki, a zw=F9aszcza zapowiedzi powstania nowych strategii, czyli strategi=
i na rzecz przemys=F9u morskiego oraz strategii w sprawie rozwoju port=F3=
w. Opracowanie europejskiej strategii przemys=F9u morskiego, kt=F3re je=
st planowane i nad kt=F3rym tocz=E0 si=E6 prace, wpisuje si=E6 w kierun=
ek zaprezentowanych w trakcie prezydencji Polski w Radzie Unii Europejs=
kiej we wsp=F3lnej deklaracji w sprawie zwi=E6kszenia globalnej konkure=
ncyjno=FAci odporno=FAci europejskiego sektora =FDeglugi, przemys=F9u s=
toczniowego i produkcji morskiej, kt=F3ra to deklaracja zosta=F9a og=F9=
oszona w maju tego roku podczas odbywaj=E0cego si=E6 w Szczecinie Kongr=
esu Morskiego. Wtedy deklaracja szczeci=F1ska, kt=F3ra zosta=F9a przyj=E6=
ta, wezwa=F9a Komisj=E6 Europejsk=E0 do pilnego opracowania strategii p=
rzemys=F9u morskiego Unii Europejskiej, wskazuj=E0c na to, =FDe strateg=
ia powinna wzmacnia=E3 globaln=E0 konkurencyjno=FA=E3 europejskiej =FDe=
glugi, przemys=F9u okr=E6towego i wyposa=FDenia morskiego. Co wi=E6cej,=
Polska zaanga=FDowana jest w prace maj=E0ce na celu opracowanie przez =
Komisj=E6 Europejsk=E0 strategicznego dokumentu, kt=F3ry kompleksowo od=
nosi=E3 ma si=E6 do problematyki funkcjonowania i dalszego rozwoju port=
=F3w morskich w Unii Europejskiej. Chodzi tu o takie kwestie jak zwi=E6=
kszenie konkurencyjno=FAci port=F3w morskich, wzmocnienie ich odporno=FA=
ci i unowocze=FAnienie, ich digitalizacja, automatyzacja, a tak=FDe zaa=
nga=FDowanie port=F3w w mobilno=FA=E3 wojskow=E0, czyli zastosowanie ta=
k zwanej funkcji dual use=
. Rz=E0d popar=F9 r=F3wnie=FD w =
tym wzgl=E6dzie dzia=F9ania na rzecz mobilno=FAci wojskowej, zw=F9aszcz=
a maj=E0c na celu wzmocnienie odporno=FAci port=F3w morskich i przemys=F9=
u stoczniowego.
Co wi=E6cej, rz=E0d zwr=F3ci=F9 uwag=
=E6 na to, =FDe wdro=FDenie odpowiednich ram instytucjonalnych i rozwi=E0=
za=F1 prawnych w procesie wzmacniania bazy przemys=F9owej sektora morsk=
iego i port=F3w powinno uwzgl=E6dnia=E3 komponent zagospodarowania jedn=
ostek wycofywanych z eksploatacji, kt=F3re powinno si=E6 odbywa=E3 w za=
k=F9adach czy stoczniach przestrzegaj=E0cych najwy=FDszych standard=F3w=
=FArodowiskowych, a tak=FDe pracowniczych.
Co wi=E6cej, rz=E0d popar=F9 dzia=F9=
anie Unii Europejskiej zmierzaj=E0ce do inicjowania na forum mi=E6dzyna=
rodowej organizacji morskiej dzia=F9a=F1 celem wprowadzenia globalnych =
=FArodk=F3w zapewniaj=E0cych r=F3wne traktowanie dzia=F9ania armator=F3=
w na ca=F9ym =FAwiecie. Za bardzo wskazane uznano r=F3wnie=FD promowani=
e przestrzegania mi=E6dzynarodowych standard=F3w dotycz=E0cych redukcji=
emisji gaz=F3w cieplarnianych ze statk=F3w oraz aktywne zaanga=FDowani=
e w negocjowanie, wdra=FDanie nowych kluczowych porozumie=F1 mi=E6dzyna=
rodowych po=FAwi=E6conych temu zagadnieniu.
Jednocze=FAnie rz=E0d zwr=F3ci=F9 uw=
ag=E6 na plany zwi=E0zane z dekarbonizacj=E0 transportu morskiego, co s=
tanowi jeden z istotnych element=F3w procesu zmierzaj=E0cego do osi=E0g=
ni=E6cia zmniejszenia emitowanych gaz=F3w cieplarnianych. W tym wypadku=
zosta=F9 poparty kierunek dzia=F9a=F1 dotycz=E0cy zmniejszenia intensy=
wno=FAci emisji gaz=F3w cieplarnianych.
Je=FAli chodzi o kwestie generalne, =
to zwracamy uwag=E6 przede wszystkim na konkurencyjno=FA=E3 niebieskiej=
gospodarki, czyli port=F3w, =FDeglugi, przemys=F9u stoczniowego, oczyw=
i=FAcie w po=F9=E0czeniu ze sprawami zwi=E0zanymi z dbaniem o =FArodowi=
sko naturalne. Po tym jak w ostatnich dziesi=E6cioleciach stocznie chi=F1=
skie czy azjatyckie zdominowa=F9y rynek stoczniowy, europejski przemys=F9=
straci=F9 swoj=E0 konkurencyjno=FA=E3. W zwi=E0zku z tym konieczna jes=
t realizacja dzia=F9a=F1, kt=F3re pozwol=E0 na przywr=F3cenie odpowiedn=
ich pozycji konkurencyjnych, co wpisuje si=E6 w realizacj=E6 tego zagad=
nienia. Dzi=E6kuj=E6, pani przewodnicz=E0ca.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Pose=F9 Piotr Polak (PiS): Dla nas =96 i dobrze, =FDe pan minis=
ter o tym powiedzia=F9 =96 dla nas, dla Polski, najwa=FDniejsze jest to=
, o czym my=FAli si=E6 w tym dokumencie i m=F3wi na temat Ba=F9tyku, Mo=
rza Ba=F9tyckiego, bo to jest nasze morze, do kt=F3rego mamy dost=E6p i=
mo=FDna powiedzie=E3, =FDe taki wewn=E6trzny akwen morski Unii Europej=
skiej, do kt=F3rego ma dost=E6p r=F3wnie=FD Rosja. Nawet w kontek=FAcie=
wydarze=F1, kt=F3re ostatnio mia=F9y miejsce na Ba=F9tyku, m=F3wimy ni=
e tylko o ochronie w=F3d, ale r=F3wnie=FD o bezpiecze=F1stwie militarny=
m, wa=FDne jest, =FDeby zintensyfikowa=E3 wszystkie dzia=F9ania, kt=F3r=
e poprawi=E0 bezpiecze=F1stwo, chocia=FDby w infrastrukturze krytycznej=
, kt=F3ra jest u=F9o=FDona na dnie Ba=F9tyku. A by=F9y takie przypadki,=
=FDe statki nieoznakowane niszczy=F9y t=E6 infrastruktur=E6.
Panie ministrze, ja bym powiedzia=F9=
tak: dobrze, =FDe si=E6 m=F3wi o Ba=F9tyku, nie tylko zreszt=E0, bo r=F3=
wnie=FD o Morzu Czarnym, ale szkoda =96 zreszt=E0 w stanowisku zwracaci=
e na to uwag=E6 i pro=FAba, =FDeby o tym m=F3wi=E3 =96 =FDe Komisja Eur=
opejska nie przewiduje jakich=FA dodatkowych =FArodk=F3w z bud=FDetu un=
ijnego na realizacj=E6 zada=F1 i inicjatyw, kt=F3re s=E0 wskazane w tym=
komunikacie, a w obecnej sytuacji uwa=FDam, =FDe takie =FArodki powinn=
y by=E3 z bud=FDetu europejskiego bezpo=FArednio dedykowane. Mo=FDe war=
to by si=E6, panie ministrze, ubiega=E3, =FDeby strona polska podkre=FA=
la=F9a potrzeb=E6 wyodr=E6bnienia z bud=FDetu unijnego dodatkowych =FAr=
odk=F3w na te wszystkie kwestie, o kt=F3rych mowa w tym pakcie. Poza ty=
m stanowisko rz=E0du jest do przyj=E6cia. Nie ma wi=E6kszych uwag poza =
t=E0 jedn=E0 odno=FAnie do finansowania zalece=F1, kt=F3re s=E0 uj=E6te=
w pakcie. Dzi=E6kuj=E6.
Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Pose=F9 do Parlamentu Europejskie=
go Krzysztof =DAmiszek: Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Sekretarz stanu w Ministerstwie I=
nfrastruktury Arkadiusz Marchewka: Przewodnicz=E0ca pose=F9 Agnieszk=
a Pomaska (KO): Na tym ko=F1czymy nasze posiedzenie.=
Zapraszam jutro na godz. 11.00. =
Dzie=F1 dobry. Otwieram posiedzenie Kom=
isji do Spraw Unii Europejskiej. Witam panie pos=F9anki, pan=F3w pos=F9=
=F3w, pana ministra i wszystkie towarzysz=E0ce osoby. Przechodzimy do p=
kt I, czyli informacji o dokumentach Unii Europejskiej, w stosunku do k=
t=F3rych prezydium wnosi o niezg=F9aszanie uwag. S=E0 to nast=E6puj=E0c=
e dokumenty: w trybie art. 7 ust. 4 ustawy COM(2025) 526 i 531, w trybi=
e art. 8 ust. 2 ustawy COM(2025) 157, 457, 458, 460, 474 i 477 oraz w t=
rybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu uwzgl=E6dnienie art. 3 ust. 2 us=
tawy dokument COM(2025) 441. Czy do wymienionych przeze mnie dokument=F3=
w pa=F1stwo pos=F9owie chc=E0 zg=F9osi=E3 jakie=FA uwagi? Nie widz=E6. =
Stwierdzam, =FDe Komisja post=
anowi=F9a nie zg=F9asza=E3 uwag do wymienionych powy=FDej dokument=F3w.=
Pani przewodnicz=E0ca, szanowni pa=F1st=
wo, bardzo dzi=E6kuj=E6 za mo=FDliwo=FA=E3 porozmawiania i opowiedzenia=
pa=F1stwu o tym projekcie, dlatego =FDe jest to rozporz=E0dzenie, kt=F3=
re jest du=FDym polskim sukcesem. Jako pa=F1stwo odeszli=FAmy od import=
u surowc=F3w z Rosji, natomiast i rynkowo, i geostrategicznie odej=FAci=
e Unii Europejskiej od importu gazu z Rosji jest bardzo istotne. Geopol=
itycznie i strategicznie, z powod=F3w oczywistych, pieni=E0dze, kt=F3re=
s=E0 przeznaczane na zakup rosyjskiego gazu i rosyjskich surowc=F3w na=
turalnych, s=F9u=FD=E0 finansowaniu rosyjskiej maszyny wojennej. Z pers=
pektywy gospodarczej to jest bardzo istotne, dlatego =FDe udzia=F9 rosy=
jskiego gazu w rynku Unii Europejskiej i w przypadku jego potencjalnego=
zwi=E6kszenia mo=FDe wprowadzi=E3 konkurencj=E6 cenow=E0 niekorzystn=E0=
dla podmiot=F3w, kt=F3re importuj=E0 gaz z innych =EAr=F3de=F9. A przy=
pomn=E6, =FDe my, jako Polska, b=E6d=E0c zdywersyfikowani od dostaw ros=
yjskich, importujemy gaz opr=F3cz w=F9asnej produkcji z r=F3=FDnych kie=
runk=F3w. St=E0d dla nas i dla naszych sp=F3=F9ek, opr=F3cz istotnego w=
ymiaru geopolitycznego, to rozporz=E0dzenie ma bardzo istotne znaczenie=
gospodarcze, bo zabezpieczamy nim polskie firmy przed ewentualn=E0 kon=
kurencj=E0 i wypychaniem z rynku poprzez import ta=F1szego gazu, kt=F3r=
y potencjalnie m=F3g=F9by si=E6 pojawi=E3.
Dzi=E6kuj=E6, panie ministrze. Sprawozd=
awc=E0 do tego dokumentu jest pan pose=F9 Krzysztof Gadowski. Bardzo pr=
osz=E6.
Dzi=E6kuj=E6, pani przewodnicz=E0ca. Wy=
soka Komisjo, po tak merytorycznym wprowadzeniu przez pana ministra tru=
dno co=FA doda=E3, ale chcia=F9bym zwr=F3ci=E3 uwag=E6 na kilka kwestii=
. Rzeczywi=FAcie, rozporz=E0dzenie m=F3wi o fizycznej likwidacji import=
u gazu ziemnego do Unii Europejskiej. Uda=F9o nam si=E6 przez wiele kad=
encji r=F3=FDnych rz=E0d=F3w przygotowa=E3 do tego r=F3wnie=FD Polsk=E6=
. Kosztowa=F9o nas to troch=E6 wysi=F9ku i du=FDo =FArodk=F3w finansowy=
ch. Trzeba wyra=EAnie powiedzie=E3, =FDe ju=FD w=F9a=FAciwie od roku 20=
22 Polska nie importuje =FDadnej ilo=FAci gazu ziemnego z Rosji. Obecni=
e, w=F9a=FAnie w tej strukturze importu, a=FD 42% gazu sprowadzane jest=
w postaci skroplonego gazu ziemnego g=F9=F3wnie ze Stan=F3w Zjednoczon=
ych i z Kataru, 35% dostarczane jest przez gazoci=E0g Baltic Pipe. Pozo=
staje 15%, oko=F9o 15%, mo=FDe nawet powy=FDej, to s=E0 zasoby krajowe,=
krajowe wydobycie. A w granicach 8% gaz importowany jest przez po=F9=E0=
czenie transgraniczne, r=F3wnie=FD z Czech i Niemiec.
Bardzo dzi=E6kuj=E6, panie po=FAle. Otw=
ieram dyskusj=E6. Czy kto=FA chcia=F9by w tym punkcie zabra=E3 g=F9os? =
Bardzo prosz=E6, pan pose=F9 Sellin.
Panie ministrze, powiedzia=F9 pan, =FDe=
s=E0 kraje Unii Europejskiej, kt=F3re nie tylko importuj=E0, ale =96 u=
=FDy=F9 pan tego sformu=F9owania =96 chc=E0 dalej importowa=E3 gaz z Ro=
sji. Prosi=F9bym o informacj=E6, jakie to s=E0 kraje i kto dzisiaj najw=
i=E6cej tego gazu sprowadza. Drugie pytanie =96 bo pan m=F3wi=F9, =FDe =
nie trzeba tutaj jednomy=FAlno=FAci =96 czy b=E6dzie mniejszo=FA=E3 blo=
kuj=E0ca, czy grozi mniejszo=FA=E3 blokuj=E0ca wobec tego rozporz=E0dze=
nia? Jak to dzisiaj wygl=E0da? Jak wygl=E0da wasze polityczne rozeznani=
e w tej sprawie? I trzecie pytanie, czy jeste=FAmy gotowi dopom=F3c nas=
zym przyjacio=F9om, partnerom z Po=F9udnia, czyli S=F9owacji i W=E6grom=
, =FDeby po rezygnacji przez nich z gazu rosyjskiego dostarcza=E3 im w=F9=
a=FAciw=E0 do ich funkcjonowania ilo=FA=E3 gazu, kt=F3r=E0 sprowadzamy =
drog=E0 morsk=E0, drogami l=E0dowymi oczywi=FAcie czy te=FD kolejowymi.=
Czy rz=E0d polski prowadzi takie rozmowy?
Czy kto=FA jeszcze chcia=F9by zabra=E3 =
g=F9os? Panie ministrze, prosz=E6 o odpowied=EA.
Szanowny panie po=FAle, bardzo dzi=E6ku=
j=E6 za te pytania, bo odpowied=EA na te pytania poka=FDe, =FDe pracuje=
my bardzo systemowo. Ciesz=E6 si=E6, =FDe te pytania pad=F9y, bo to jes=
t taki element w=F9a=FAnie takiego systemowego my=FAlenia. Ciesz=E6 si=E6=
, =FDe wsp=F3lnie tak na to patrzymy.
Bardzo dzi=E6kuj=E6, panie ministrze. N=
ie widz=E6 wi=E6cej pyta=F1. W sumie to chyba poprosiliby=FAmy o takie =
szczeg=F3=F9owe informacje na pi=FAmie na temat tego importu, kto jeszc=
ze importuje i jak to wygl=E0da. Roze=FAlemy to do wszystkich pos=F9=F3=
w Komisji. Bardzo dzi=E6kuj=E6. =
Stwierdzam, =FDe Komisja rozpatrzy=F9a w trybie art. 151 ust. 1 regu=
laminu Sejmu dokument o sygnaturze COM(2025) 828 wersja ostateczna i od=
nosz=E0cy si=E6 do niego projekt stanowisk RP. Komisja podzieli=F9a sta=
nowisko rz=E0du. Bardzo=
dzi=E6kuj=E6, panie ministrze.
Szanowna pani przewodnicz=E0ca, szanown=
i pa=F1stwo, w stanowisku rz=E0du przyj=E6tym w dniu 12 sierpnia przez =
Komitet do Spraw Europejskich rz=E0d wyrazi=F9 kierunkowe poparcie dla =
dzia=F9a=F1 inicjatyw zawartych w pakcie. Nale=FDy podkre=FAli=E3, =FDe=
stanowisko zosta=F9o przygotowane g=F9=F3wnie z punktu widzenia Minist=
erstwa Infrastruktury, przy wk=F9adzie merytorycznym ze strony Minister=
stwa Klimatu i =DArodowisko oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. =
Bardzo dzi=E6kuj=E6, panie ministrze. S=
prawozdawc=E0 do tego dokumentu jest pan pose=F9 Piotr Polak. Bardzo pr=
osz=E6.
Szanowna pani przewodnicz=E0ca, Wysoka =
Komisjo, panie ministrze, przedstawiony i om=F3wiony przez pana ministr=
a pakt to kompleksowy dokument, o kt=F3rym mo=FDna powiedzie=E3, =FDe t=
o kompleksowa strategia, maj=E0ca na celu wzmocnienie ochrony m=F3rz i =
ocean=F3w, zr=F3wnowa=FDone korzystanie z zasob=F3w morskich oraz popra=
w=E6 bezpiecze=F1stwa na obszarach morskich. Unia Europejska, okazuje s=
i=E6, =FDe jest =FAwiatowym liderem, beneficjentem wszechocean=F3w. Ma =
najd=F9u=FDsz=E0 granic=E6 morsk=E0 i rzeczywi=FAcie bezpo=FAredni du=FD=
y wp=F9yw na to, co si=E6 z wodami morskimi na ca=F9ym =FAwiecie dzieje=
.
Bardzo dzi=E6kuj=E6 pos=F9owi sprawozda=
wcy. Otwieram dyskusj=E6. Pan europose=F9 =DAmiszek, bardzo prosz=E6. W=
itamy.
Bardzo dzi=E6kuj=E6, pani przewodnicz=E0=
ca. Pierwszy raz tutaj dzisiaj na tej Komisji. Mam bardzo og=F3lne pyta=
nie do pana ministra, bo jeste=FAmy dopiero na pocz=E0tku realizacji te=
go dokumentu i wszyscy pewnie b=E6dziemy si=E6 uczy=E3, jak go realizow=
a=E3. Natomiast moje pytanie dotyczy tego, czy polski rz=E0d planuje w=F9=
=E0czenie spo=F9eczno=FAci nadbrze=FDnych do monitorowania i udzia=F9u =
w podejmowaniu decyzji, kt=F3re b=E6d=E0 wynika=F9y z tego dokumentu. C=
zyli najog=F3lniej pytam o udzia=F9 spo=F9ecze=F1stwa, kt=F3rego pakt d=
otyczy, czyli tych spo=F9ecze=F1stw i tych grup zawodowych, kt=F3re b=E6=
d=E0 nim obj=E6te. Jak wiemy, dokument dotyczy zar=F3wno kwestii bezpie=
cze=F1stwa, jak i gospodarki, jak i =FArodowiska. Zatem, te=FD z punktu=
widzenia efektywno=FAci tego dokumentu, dobrze by by=F9o, =FDeby r=F3=FD=
ne decyzje sz=F9y nie tylko z g=F3ry, ale tak=FDe by=F9y podejmowane w =
porozumieniu z lokalnymi spo=F9eczno=FAciami. Dzi=E6kuj=E6 bardzo.
Dzi=E6kuj=E6. Czy kto=FA jeszcze chcia=F9=
by zabra=E3 g=F9os? Nie widz=E6. Panie ministrze.
Dzi=E6kuj=E6 za to pytanie, panie po=FA=
le. Jednym z sze=FAciu obszar=F3w priorytetowych w ramach tego dokument=
u jest wspieranie spo=F9eczno=FAci nadbrze=FDnych, wyspiarskich i regio=
n=F3w najbardziej oddalonych. Wi=E6c tak, potwierdzam, b=E6dziemy to re=
alizowa=E3 w taki spos=F3b, =FDeby g=F9os lokalnych spo=F9eczno=FAci by=
=F9 po pierwsze s=F9yszalny, a po drugie dobrze reprezentowany. Zreszt=E0=
my ju=FD teraz, realizuj=E0c r=F3=FDnego rodzaju dzia=F9ania zwi=E0zan=
e z t=E0 kwesti=E0, ws=F9uchujemy si=E6 w g=F9os tych, kt=F3rzy zajmuj=E0=
si=E6 =FArodowiskiem szeroko rozumianej gospodarki morskiej albo niebi=
eskiej gospodarki. Jednym z takich przyk=F9ad=F3w, co mog=E6 poda=E3, j=
est procedowany obecnie w Sejmie projekt o wsparciu armator=F3w =FDeglu=
gi rekreacyjnej w zwi=E0zku z zakazem po=F9ow=F3w dorsza, kt=F3ry zosta=
=F9 wprowadzony w 2020 r. Jak pa=F1stwo pami=E6tacie, bardzo popularne =
przed 2020 r. by=F9y tak zwane po=F9owy na dorsza. Du=FDa cz=E6=FA=E3 s=
po=F9eczno=FAci, kt=F3ra =FDy=F9a z turystyki, organizowa=F9a takie rej=
sy na dorsza. Armatorzy, kt=F3rzy posiadali swoje jednostki, zabierali =
turyst=F3w na =F9owiska i sami =F9owili ryby. W 2020 r. zosta=F9 wprowa=
dzony zakaz po=F9owu dorsza, co sprawi=F9o, =FDe praktycznie ca=F9o=FAc=
iowo ta ga=F9=E0=EA istotnej cz=E6=FAci gospodarki na wybrze=FDu z dnia=
na dzie=F1 stan=E6=F9a w miejscu, a ci ludzie zostali pozbawieni mo=FD=
liwo=FAci zarobkowania. Dlatego przygotowali=FAmy taki projekt ustawy, =
kt=F3ry w=F9a=FAnie dla tych armator=F3w gwarantuje wsparcie zwi=E0zane=
ze zmian=E0 dzia=F9alno=FAci, funkcjonowania tych jednostek. I to jest=
jeden takich przyk=F9ad=F3w, jak chcieliby=FAmy to realizowa=E3. Wprow=
adzenie tego projektu ustawy ju=FD zosta=F9o przeprowadzone w taki spos=
=F3b, =FDe by=F9y szerokie konsultacje os=F3b, kt=F3re na co dzie=F1 za=
jmuj=E0 si=E6 tego rodzajem dzia=F9alno=FAci=E0. My=FAl=E6 wi=E6c, =FDe=
kolejne dzia=F9ania w ramach implementacji tych przepis=F3w b=E6d=E0 p=
rzebiega=F9y w podobny spos=F3b. Dzi=E6kuj=E6, panie po=FAle.
Bardzo dzi=E6kuj=E6. Nie widz=E6 wi=E6c=
ej zg=F9osze=F1. W zwi=E0zku z tym stwierdzam, =FDe Komisja przyj=E6=F9=
a do wiadomo=FAci informacj=E6 rz=E0du na temat dokumentu o sygnaturze =
COM(2025) 281 wersja ostateczna i odnosz=E0cego si=E6 do niego stanowis=
ka rz=E0du.