Komisja Spraw Zagranicznych, obradująca pod przewodnictwem poseł Anny  Wojciechowskiej (KO), przewodniczącej Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu o wzajemnych stosunkach i współpracy w Azji Południowo-Wschodniej, sporządzonego w Denpasarze dnia 24 lutego 1976 r., wraz z Protokołami zmieniającymi (druk nr 1524).

W posiedzeniu udział wzięli: Władysław Teofil Bartoszewski sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych wraz ze współpracownikami, Marek Siwiec stały doradca Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Marta Artymińska, Bartosz Bąk, Michał Kościński – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Michał Gajewski, Karina Parśniak –  legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodnicząca poseł Anna Wojciechowska (KO):
Dzień dobry, witam państwa bardzo serdecznie.

Otwieram posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych.

Witam serdecznie panie i panów posłów oraz pana Władysława Teofila Bartoszewskiego, sekretarza stanu Ministerstwa Spraw Zagranicznych wraz ze współpracownikami oraz pozostałe osoby biorące w posiedzeniu.

Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.

Informuję, że porządek dzienny posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu o wzajemnych stosunkach i współpracy w Azji Południowo-Wschodniej,  sporządzonego w Denpasarze z dnia 24 lutego 1976 r. wraz z protokołami zmieniającymi  druk nr 1524.

Informuję, że marszałek Sejmu w dniu 22 lipca br. skierował rządowy projekt ustawy ratyfikacyjnej z druku nr 1524 do Komisji Spraw Zagranicznych do pierwszego czytania.

Przypominam, że zgodnie z art. 39 regulaminu Sejmu pierwsze czytanie projektu ustawy obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawców.

Bardzo proszę pana ministra o uzasadnienie projektu ustawy ratyfikacyjnej.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski:
Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, region Azji Południowo-Wschodniej jest bardzo ważny dla nas, dla Polski, ze względu na swoje strategiczne położenie na globalnych szlakach handlowych, bardzo duży potencjał gospodarczy, o czym wszyscy wiemy, demograficzny i polityczny. Wyrazem naszej polityki zagranicznej związanej z Azją Południowo-Wschodnią, jest to, że chcemy rozwijać nasze kontakty gospodarcze, kulturalne, naukowe, jak również polityczne w formatach tak bilateralnych, mamy ambasady w większości państw, jak również w formatach wielostronnych.

Główną organizacją zrzeszającą państwa Południowo-Wschodniej Azji jest Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej, czyli ASEAN. Współpraca między państwami ASEAN opiera się na zasadzie Traktatu o wzajemnych stosunkach i współpracy w Azji Południowo-Wschodniej z 1976 r., o którym pani przewodnicząca wspomniała i który jest przedmiotem naszego posiedzenia.

Traktat był uzupełniony trzema protokołami zmieniającymi. Główną cechą tych protokołów, one są dołączone do tekstu, było to, że umożliwiają one przystąpienie do Traktatu państwom spoza regionu Azji Południowo-Wschodniej. Na chwilę obecną przystąpiło do niego ponad  40 państw z całego świata, w tym m.in. Stany Zjednoczone, Chiny, Indie, Rosja, Wielka Brytania. Unia Europejska stała się stroną traktatu w 2012 r., czyli również my jesteśmy już nim od tego czasu pośrednio związani. Oprócz tego po to, żeby wzmacniać swoje relacje z państwami ACEAN, stronami traktatu zostały także osobno Francja, Niemcy, Grecja, Holandia. W trakcie procedury akcesyjnej jest Szwecja, Dania, Belgia, Luksemburg oraz Węgry. Trzy lata temu do traktatu przystąpiła Ukraina, a Finlandia, Hiszpania, Rumunia oraz Litwa się do tego przygotowują.

Jest to traktat czysto polityczny, który po prostu ułatwia nasze stosunki. I jego cechą jest to, że podkreśla się, że stosunki między stronami są ściśle oparte o przyjęte zasady prawa międzynarodowego, czyli przyznaje się prymat prawa międzynarodowego w stosunkach między stronami, co jest polityką naszego państwa. Oczywiście, prawo międzynarodowe ma swój priorytet.

Przystąpienie do tego traktatu ma dodatkowy sens po to, żeby balansować wpływy zarówno firm, jak i Rosji w tym regionie. Przyjęcie Polski do tego traktatu, zostało zaakceptowane przez wszystkie państwa ASEAN, które są gotowe dopuścić nas do tego traktatu.

W związku z tym uprzejmie proszę Wysoką Komisję o wsparcie naszych wysiłków rozwijania współpracy z regionem Azji Południowo-Wschodniej i przyjęcie ustawy o ratyfikacji przedmiotowego traktatu.

Przewodnicząca poseł Anna Wojciechowska (KO):
Dziękuję bardzo, panie ministrze.

Otwieram debatę w sprawie ogólnych zasad projektu. Proszę, czy są pytania? Nie widzę, wobec tego zamykam dyskusję i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Proponuję przystąpić do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.

Czy są czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie widzę. Tytuł ustawy został rozpatrzony przez Komisję.

Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1. Czy są poprawki, pytania do art. 1? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 1 został rozpatrzony przez Komisję.

Przystępujemy do rozpatrzenia art. 2. Czy są poprawki, pytania, uwagi do art. 2? Nie widzę.

Wobec tego wniosek uzyskał większość i stwierdzam, że został bez poprawek zaakceptowany tytuł. Wniosek, projekt ustawy został przyjęty.

Należy wybrać jeszcze posła sprawozdawcę.

Pani Aleksandra Wiśniewska zgłosiła się jako sprawozdawca i na tym porządek dzienny został wyczerpany. Bardzo dziękuję, zamykam posiedzenie.