Komisja Spraw Zagranicznych oraz Komisja Obrony Narodowej, obradujące pod przewodnictwem posła Pawła Kowala (KO), przewodniczącego Komisji Spraw Zagranicznych, przeprowadziły:

– pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie pilnej potrzeby zabezpieczenia terenu wokół Ministerstwa Obrony Narodowej (druk nr 1724) – kontynuacja.

W posiedzeniu udział wzięli: Stanisław Wziątek podsekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, Wojciech Zajączkowski podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Marta Artymińska, Bartosz Bąk, Kamil Strzępek, Jacek Zientarski – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Michał Gajewski, Przemysław Sadłoń – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Proszę państwa, wznawiam posiedzenie.

Jesteśmy w punkcie: dyskusja po wyczerpaniu głosów w dyskusji w debacie ogólnej w pierwszym czytaniu. Proszę państwa, po wczorajszym dzisiaj starałem się, po pierwsze, uznając wagę sprawy, po drugie, uznając, że jest to sprawa bardzo trudna… Nie udało się, nie było nawet inicjatywy ze strony poprzedniego rządu, natomiast jest życzenie opozycji, która wcześniej była w rządzie, żeby taką inicjatywę podjąć teraz. Nie wchodzimy w to, dlaczego nie było inicjatywy. Teraz jest inicjatywa. Podchodzimy poważnie. Była deklaracja Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Musiał być czas na to, żeby to przedyskutować. Również ze względu na wagę sprawy uznaliśmy, że trzeba w tej kwestii poszukać jednolitego stanowiska i wyjść naprzeciw oczekiwaniom, żebyśmy tutaj wystąpili wspólnie.

Czym to się zakończyło? Zakończyło się to poprawką, którą omówię w części ogólnej dyskusji. Później zakładając, że zostanie zaakceptowana, będę ją przedstawiał w trakcie omawiania poszczególnych artykułów. Poprawka jest uzgodniona także z wnioskodawcą. Jest przedstawiona państwu jako ręczny dopisek na dokumencie z jednym zastrzeżeniem. W części pisanej mają państwo słowa:  „Sejm RP wzywa rząd RP do podjęcia z poszanowaniem prawa międzynarodowego i umów dwustronnych działań na rzecz przeniesienia ambasady” itd. Myślę, że można skreślić słowa „i umów dwustronnych”. Jeżeli od osób, z którymi ustalałem tę kwestię, nie usłyszę żadnego sprzeciwu, uznam, że jesteśmy blisko uznania wspólnego podejścia. Inne rzeczy są napisane.

Jest drobna zmiana w uzasadnieniu. Zmieniłem nazwę „ZSRS”, pozwoliliśmy sobie też zmienić „strony rosyjskiej” – stroną był Związek Sowiecki.

Proszę państwa, a zatem teraz jest jeszcze czas w dyskusji. Oszczędzając państwa czas, apeluję o skracanie odpowiedzi. Jest to dyskusja ogólna. Potem ją zamknę i przejdę do rozpatrywania punkt po punkcie. Czy ktoś się zgłasza w dyskusji ogólnej? Pan poseł Ociepa, proszę bardzo. Pan wiceprzewodniczący. Przepraszam, nie zauważyłem. Przepraszam pana bardzo. Później będzie pan poseł Kownacki.

Poseł Marcin Ociepa (PiS):
Dziękuję bardzo.

Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, w zasadzie dwie uwagi. Pierwsza jest taka. Mogę ponowić, pomimo tego, co miało miejsce wczoraj, apel o to, żeby uchwała została przyjęta jednogłośnie. Podtrzymuję. Inicjatywa ma charakter propaństwowy, jest związana z bezpieczeństwem państwa. Serdecznie zachęcam, żebyśmy szli w tym kierunku. Pan przewodniczący Kowal pozwolił sobie jednak na polityczną wycieczkę w sprawie działań poprzedniego rządu. A więc powtórzę to, co mówiłem. Nie mieliśmy do czynienia z sytuacją, z którą ma do czynienia obecny rząd, na warcie tego rządu, tzn. nie mieliśmy do czynienia z naruszeniem polskiej przestrzeni powietrznej przez rosyjskie systemy uzbrojenia, które stanowiły zagrożenie, czego widomym znakiem jest to, że zostały zestrzelone przez Wojsko Polskie w wyniku oceny sytuacji. Tego nie było, panie przewodniczący. Chciałbym, żebyśmy nie powtarzali w narracji politycznej sugestii, że poprzedni rząd nic z tym zrobił, dlatego że musi być podstawa. Jest to punkt wyjścia, nad którym się pochylamy. Natomiast ważna jest intencja, ważny jest cel.

W drugiej części chciałbym zgłosić poprawkę w wyniku z sugestii Biura Legislacyjnego. Poprawka dotyczy tego, żeby skreślić art. 3 uchwały o treści: „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”, dlatego że zwyczajowo uchwały Sejmu nie posiadają przepisów o wejściu w życie. Myślę, że jest to zbędne, ponieważ podjęcie uchwały przez Sejm nada jej wystarczającą moc prawną. W związku z tym składam taką poprawkę.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Jest to autopoprawka. Tego już nie ma od tego momentu.

Poseł Marcin Ociepa (PiS):
Proponuję skreślić art. 3.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Jest to autopoprawka. Od tego momentu już tego nie ma w projekcie.

W części ogólnej poseł Kownacki. Panie przewodniczący, proszę.

Poseł Bartosz Józef Kownacki (PiS):
Panie przewodniczący, bardzo dziękuję, że zechciał mi pan udzielić głosu. Bardzo krótko, ale muszę się odnieść do tego, co stało się wczoraj. Cieszę się i z radością przyjmuję to, że poszedł pan po rozum do głowy i podjął pewne działania zmierzające do kompromisu, ale to, w jaki sposób zachowaliście się państwo wczoraj, uciekając z posiedzenia Komisji, nie podejmując żadnej próby – a można było to zrobić w inny sposób – jest skandaliczne, pokazuje, że nie szanujecie opozycji, która po prostu była w większości. Baliście się, że przegracie głosowanie. Przykro, że takie standardy obowiązują w Komisji Spraw Zagranicznych, gdyż pan to wprowadził. Pomimo różnych uwag do Komisji Obrony Narodowej jednak wcześniej z czymś takim się nie spotkałem. Apeluję, żebyście ilekroć sytuacja będzie dotyczyła tak ważnych spraw, nie uciekali, tylko próbowali z nami rozmawiać. Już nie mówię o dzisiejszej sytuacji, kiedy pan zapomniał, że ma pan wystąpienie. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Dziękuję bardzo.

Czy w tej części ktoś jeszcze chciałby wypowiedzieć się w imieniu rządu? Wnioskodawca mówił. Konieczna jest wypowiedź? Nie mamy za dużo czasu.

Poseł Andrzej Szewiński (KO):
Oczekuję też wypowiedzi przedstawicieli rządu, ministerstwa. Dziękuję bardzo.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Wojciech Zajączkowski:
Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie zgłasza uwag do tekstu, który w tej chwili jest procedowany.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Dziękuję bardzo.

Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie widzę, nie słyszę, jak mawiał marszałek Gucwa. A więc przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia. Zamykam pierwsze czytanie.

Teraz przechodzimy do rozpatrzenia projektu uchwały.

Czy są uwagi do tytułu uchwały? Nie ma.

Jeżeli chodzi o art. 1, później numeracja zostanie zlikwidowana, ale teraz dla łatwości operuję numerami. Będzie to tekst jednolity. Art. 1, obecnie, po uzgodnionej poprawce, będzie on brzmiał w ten sposób: „Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wzywa Radę Ministrów do zapewnienia warunków bezpieczeństwa terenu przy ulicy Belwederskiej 49 w Warszawie, który sąsiaduje z Ministerstwem Obrony Narodowej przy ulicy Klonowej 1, w tym szczególnie wzmocnienia ochrony kontrwywiadowczej oraz antydronowej siedziby ministra obrony narodowej, Belwederu oraz kompleksu budynków” – chyba powinno być – „prezesa Rady Ministrów przy ulicy Parkowej”. Powinno być „budynków Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przy ulicy Parkowej”. Czy są uwagi? Nie widzę, nie słyszę. Jest przyjęte.

Przechodzimy do art. 2. Według propozycji kompromisowej art. 2 miałby brzmienie: „Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wzywa rząd Rzeczypospolitej Polskiej do podjęcia z poszanowaniem prawa międzynarodowego działań na rzecz przeniesienia Ambasady Federacji Rosyjskiej w Warszawie”. Nie ma. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Legislator Przemysław Sadłoń:
Przemysław Sadłoń, Biuro Legislacyjne.

Panie przewodniczący, drobna uwaga czy sugestia z naszej strony. Prośba o upoważnienie Biura Legislacyjnego, żebyśmy mogli nanieść czysto redakcyjne korekty.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Rozumiem.

Legislator Przemysław Sadłoń:
Chodzi na przykład rozwinięcie skrótów, ujednolicenie nazw: rząd, Rada Ministrów. Chodzi o tego typu zmiany. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Zgadzam się na to. Wszyscy się zgadzamy. Zgadzają się obie Komisje.

Teraz przechodzę do art. 3. Już go nie ma, ponieważ został zlikwidowany autopoprawką.

Przechodzimy do głosowania. Proszę się przyszykować. Dam minutę na przygotowanie. Proszę, żeby wszyscy sprawdzili, czy działają maszyny do głosowania.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu uchwały z przyjętymi poprawkami? Dobrze, poczekam. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Dziękuję bardzo.

Teraz podam wynik. Dziękuję państwu bardzo za wspólne głosowanie. Zamykam posiedzenie Komisji. Przepraszam, jeszcze wyniki głosowania. 57 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się.

Jeszcze trzeba wybrać posła sprawozdawcę. Czy są kandydatury?

Poseł Radosław Fogiel (PiS):
Tak, chciałbym zgłosić pana posła Marcina Ociepę. To chyba dosyć naturalna kandydatura jako inicjatora uchwały. Myślę, że w sytuacji porozumienia nikt nie będzie miał nic przeciwko.

Przewodniczący poseł Paweł Kowal (KO):
Czy są inne propozycje? Nie ma. Poddam to pod głosowanie. Kto jest za wyznaczeniem pana posła Marcina Ociepy na sprawozdawcę? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie.

Podam wynik. 45 głosów za, 1 głos przeciw, wstrzymało się 6 osób.

Dziękuję państwu bardzo. Zamykam posiedzenie.