Komisja Zdrowia, obradująca pod przewodnictwem poseł Marty Golbik (KO), przewodniczącej Komisji, rozpatrzyła:
– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej (druk nr 1285).
W posiedzeniu udział wzięli: Wojciech Konieczny sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia wraz ze współpracownikiem, Grażyna Cebula-Kubat przewodnicząca Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy, Wojciech Łuczaj dyrektor Szpitala Ogólnego w Wysokiem Mazowieckiem, Dorota Ronek II wiceprzewodnicząca Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych, prof. dr hab. Janina Stępińska dyrektor Narodowego Instytutu Kardiologii im. Stefana kardynała Wyszyńskiego – Państwowego Instytutu Badawczego, przewodnicząca Krajowej Rady ds. Kardiologii, Marek Wleklik ekspert Izby Gospodarczej „Farmacja Polska” oraz Aleksander Łabanowski asystent przewodniczącej Komisji.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Małgorzata Siedlecka-Nowak i Jakub Stefański – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Anna Jakubik i Urszula Sęk – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Otwieram posiedzenie Komisji Zdrowia.
Witam członków Komisji i zaproszonych gości.
Stwierdzam kworum.
Porządek dzisiejszego posiedzenia przyjęty przez prezydium Komisji przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej, druk nr 1285. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.
W dniu 28 maja br. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej, druk nr 1285. Senat zgłosił w swojej uchwale 10 poprawek. Marszałek Sejmu skierował uchwałę Senatu do Komisji Zdrowia w celu zaopiniowania.
Proponuję, aby rozpatrywanie uchwały odbywało się w następującym porządku: wystąpienie senatora, jeśli jest obecny, przedstawienie stanowiska rządu, ewentualne uwagi przedstawicieli Biura Legislacyjnego, ewentualne głosy za i przeciw oraz głosowanie nad poprawkami Senatu. Czy jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrywania uchwały? Nie słyszę sprzeciwu.
Stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrywania powyższej uchwały.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek Senatu. Czy jest senator, który by przedstawił poprawki? Nie ma. Świetnie…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
To możemy procedować, pani przewodnicząca?
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Możemy.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Właśnie.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Wytłumaczę. To znaczy, mogę powiedzieć tyle, że to są wszystko poprawki legislacyjne, i może udzielę głosu Biuru Legislacyjnemu.
Legislator Urszula Sęk:
Tak, poprawki mają charakter redakcyjno-legislacyjny. Proponujemy głosować łącznie w jednym głosowaniu. One po prostu poprawiają tekst.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Czyli merytorycznie, szanowni państwo, nic się nie zmieniło. Są to jedynie poprawki ulepszające tekst.
Jeszcze stanowisko rządu. Bardzo proszę, panie ministrze.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Wojciech Konieczny:
Jesteśmy oczywiście za przyjęciem poprawek zgłoszonych przez Senat.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Dziękujemy bardzo.
Czy możemy przystąpić do głosowania?
Bardzo proszę, pośle Cieszyński.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Tu jest poprawka, w której jedną datę zastępuje się drugą datą. To jest poprawka legislacyjna?
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Poproszę Biuro Legislacyjne.
Legislator Urszula Sęk:
Ona też ma taki charakter. Jest pytanie, czy „do dnia 31 grudnia” oznacza koniec 31 grudnia czy początek, ale tego nie rozstrzygniemy. Najlepiej by było, gdyby ta poprawka brzmiała jeszcze inaczej, że nie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia, tylko „przed dniem 1 stycznia”, ale Senat tak tego nie zapisał, więc…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Ona jest sformułowana tak samo, czyli „wyrazy »do dnia 1 stycznia 2028 r.« zastępuje się”, więc jaka to jest poprawka, przepraszam bardzo, legislacyjna. To zmienia termin obowiązywania przepisów.
Legislator Urszula Sęk:
To możemy to wyłączyć…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Przepraszam, ale…
Legislator Urszula Sęk:
Nie, są dwie szkoły i po prostu inaczej się rozumie sformułowanie „do dnia” – że ten dzień się jakby zawiera w tym czy że to jest w przeddzień. Senat wyszedł z założenia, że napisanie „do 31 grudnia” oznacza również 31 grudnia. Intencją Senatu nie była zmiana merytoryczna, tylko żeby było prawidłowo legislacyjnie. Tu możemy się różnić… Dobrze, możemy tę wyłączyć, jeśli…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Przepraszam. W trakcie prac w Sejmie to też było rozpatrywane. Jaka jest państwa opinia – która wersja jest poprawna?
Legislator Urszula Sęk:
Najczystsze byłoby, gdyby przepis brzmiał, że coś zdarzyło się czy nie zdarzyło przed dniem 1 stycznia. Nie od dnia wejścia w życie do 31, tylko… Ponieważ to jest nowa ustawa, w ogóle można było to pominąć, bo wiadomo, że od dnia wejścia w życie ustawy, a można było dać przed 1 stycznia. To by było najczystsze, ale mamy poprawkę Senatu, jaką mamy, i możemy ją albo przyjąć, albo odrzucić.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Rozumiem, ale czy z pani punktu widzenia… Rozumiem, że pani była też obecna przy procedowaniu przez Sejm, chciałbym więc dopytać – bo cel jest jasny – która wersja.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Panie pośle, czy to jest dla pana duży problem? Poważnie pytam.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Pani przewodnicząca, przepraszam, bo najpierw nam się mówi, że to są poprawki…
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Bo są.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Nie, nie są.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Są, bo – tak jak pan słyszy – tu chodzi o zapis, czy…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Pani przewodnicząca, zdaję sobie sprawę z tego, że niektórym noc sylwestrowa z Nowym Rokiem się zlewa w sposób niedający się odróżnić, ale to jest coś zupełnie innego. Pytam o to, jak będzie lepiej. Rozumiem, że Senat coś zaproponował, więc chciałbym zapytać Biuro Legislacyjne, która wersja będzie lepsza, doskonalsza.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Jeszcze raz. Panie pośle, to nie jest dyskusja o przesunięciu o jeden dzień, tak jak pan próbuje tu narzucić. To jest dyskusja…
Właśnie, dlatego proszę chwilę się skupić. To jest dyskusja o tym, czy stwierdzając „do dnia 1 stycznia” uwzględniamy ten dzień. Dlatego, jak rozumiem, Senat złożył tę poprawkę. Zatem to nie jest poprawka merytoryczna, tylko…
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Rozumiem. Dlatego kieruję pytanie do Biura Legislacyjnego, która wersja jest lepsza – żebyśmy wybrali tę lepszą.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
To może poprosimy o stanowisko rządu i na tej podstawie będziemy decydować.
Sekretarz stanu w MZ Wojciech Konieczny:
W naszym odczuciu bardziej precyzyjna jest ta, którą zaproponował Senat, gdyż wtedy nie poruszamy się w tym „1 stycznia”. Tak więc „do dnia 31 grudnia” jest precyzyjniejsze, przynajmniej w rozumieniu takich postępowań, jakie się odbywają w Ministerstwie Zdrowia.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Dziękuję bardzo.
W takim razie mam pytanie do Biura Legislacyjnego…
Panie pośle, możemy tę poprawkę wyłączyć i poddać pod głosowanie osobno, jeśli ma pan takie życzenie. Pytanie, czy pan ma.
Poseł Janusz Cieszyński (PiS):
Zdaję się na intuicję pani przewodniczącej.
Przewodnicząca poseł Marta Golbik (KO):
Jeśli nie ma sprzeciwu, to poddałabym pod głosowanie wszystkie poprawki razem. Dobrze? Zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego. Bardzo dziękuję.
W takim razie bardzo proszę o zalogowanie się do systemu głosowania. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek od nr 1 do nr 10? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję i poproszę o wyniki głosowania.
Oddano 24 głosy. Za – 24. Nikt nie był przeciw. Nikt się nie wstrzymał.
Stwierdzam, że poprawki zostały pozytywnie zaopiniowane przez Komisję.
Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu z druku nr 1285.
Komisja musi jeszcze wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym. Proponuję, aby sprawozdawcą została pani poseł i pani przewodnicząca Elżbieta Gelert, która była sprawozdawcą na poprzednim etapie procesu legislacyjnego. Czy ktoś jest przeciwko? Nie widzę zgłoszeń.
Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała posłankę Elżbietę Gelert na sprawozdawcę Komisji.
Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.
Zamykam posiedzenie. Dziękuję bardzo.