w sprawie dotowania niepublicznych domów wczasów dziecięcych w okresie wolnym od nauki
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Paulina Piechna-Więckiewicz
Warszawa, 04-05-2026
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Pani Posłanki Moniki Wielichowskiej w sprawie dotowania niepublicznych domów wczasów dziecięcych w okresie wolnym od nauki.
Szanowna Pani Poseł,
domy wczasów dziecięcych, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe[1], są placówkami zapewniającymi opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.
Placówki te mogą również organizować krajoznawstwo i turystykę, w tym wycieczki szkolne oraz wypoczynek dla dzieci i młodzieży. Jednak, te formy powinny być organizowane na podstawie rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki[2] lub zgodnie z przepisami art. 92a–92t ustawy o systemie oświaty oraz rozporządzenia w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży[3].
Z powyższych przepisów wynika, że dzieci i młodzież korzystające z wypoczynku lub przebywające w domu wczasów dziecięcych w ramach wycieczki, w rozumieniu obecnie obowiązujących przepisów, nie są wychowankami domów wczasów dziecięcych.
Krajoznawstwo i turystyka, w tym wycieczki szkolne organizowane są wyłącznie na podstawie rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki[4]. Publiczne przedszkola, szkoły i placówki mogą organizować krajoznawstwo i turystykę, w czasie roku szkolnego, w szczególności w ramach odpowiednio zajęć dydaktyczno-wychowawczych lub opiekuńczych, z wyjątkiem okresu ferii letnich i zimowych oraz wiosennej i zimowej przerwy świątecznej. Zgodnie z ww. przepisami organizatorem krajoznawstwa i turystyki dla uczniów, np. w formie wycieczki szkolnej, może być szkoła macierzysta, a opiekę nad uczniami sprawuje wyznaczony przez dyrektora szkoły kierownik wycieczki oraz opiekun – wskazany spośród pracowników pedagogicznych tej szkoły.
Zgodę na zorganizowanie wycieczki również wyraża dyrektor szkoły, zatwierdzając kartę wycieczki.
Natomiast, pobyt dzieci i młodzieży organizowany w czasie wolnym od zajęć szkolnych, stanowi wypoczynek dzieci i młodzieży realizowany w celach rekreacyjnych lub regeneracji sił fizycznych i psychicznych. Jest on połączony ze szkoleniem lub pogłębianiem wiedzy, rozwijaniem zainteresowań, uzdolnień lub kompetencji społecznych dzieci i młodzieży. Powinien trwać nieprzerwanie co najmniej 2 dni, w czasie ferii letnich i zimowych lub wiosennej i zimowej przerwy świątecznej, który może odbywać się w kraju lub za granicą – w szczególności w formie kolonii, półkolonii, zimowiska, obozu i biwaku[5]. Wynika z tego, że dzieci i młodzież, korzystające z wypoczynku organizowanego przez dom wczasów dziecięcych, na podstawie obowiązujących przepisów, są uczestnikami wypoczynku, a nie wychowankami tej placówki.
Odnosząc się do kwestii dotowania niepublicznych domów wczasów dziecięcych uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 29 ust. 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych[6], niepubliczne domy wczasów dziecięcych otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu powiatu w wysokości równej przewidzianej kwocie potrzeb oświatowych na takiego wychowanka dla powiatu.
Wysokość tej dotacji dla niepublicznych placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, będących domami wczasów dziecięcych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 123 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo oświatowe, jest ustalana jako iloczyn przewidzianej kwoty potrzeb oświatowych na takiego wychowanka dla powiatu oraz liczby dni pobytu tego wychowanka w tej placówce pomniejszonej o jeden dzień i podzielonej przez liczbę dni w roku budżetowym.
Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Edukacji Narodowej podjęto prace mające na celu wprowadzenie zmian w zakresie funkcjonowania domów wczasów dziecięcych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Paulina Piechna-Więckiewicz
Podsekretarz Stanu
[1] Art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 z późn. zm.).
[2] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki (Dz. U. poz. 1055).
[3] Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2025 r. poz. 881) oraz rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz. U. poz. 452 z późn zm.).
[4] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki (Dz. U. poz. 1055).
[5] art. 92a ust. 1 ustawy o systemie oświaty.
[6] Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 439 z późn. zm.).