Interpelacja nr 10050

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie nierówności konkurencyjnych pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE działającymi na europejskim rynku e-commerce

Zgłaszający: Jacek Tomczak

Data wpływu: 02-06-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnim czasie przedstawiciele branży e-commerce w Polsce wyrażają coraz większe zaniepokojenie narastającą nierównowagą konkurencyjną pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi - przestrzegającymi restrykcyjnych przepisów dotyczących ochrony konsumentów, bezpieczeństwa produktów, ochrony danych osobowych i zasad komunikacji elektronicznej - a podmiotami spoza Unii Europejskiej, w szczególności z krajów takich jak Chiny, które bardzo często tych przepisów nie respektują.

Zgłaszane są liczne przypadki działalności platform handlowych i sprzedawców spoza UE, którzy:

• omijają unijne regulacje dotyczące bezpieczeństwa produktów i obowiązków informacyjnych wobec konsumentów,
• nie podlegają realnej egzekucji decyzji administracyjnych wydanych przez unijne organy nadzorcze,
• zaniżają wartość przesyłek poniżej progu 150 EUR, by uniknąć opłat celnych i podatkowych, co stanowi nieuczciwą przewagę nad europejskimi przedsiębiorcami.

Branża zwraca również uwagę na niedostateczne możliwości techniczne i prawne polskich organów administracyjnych do skutecznego egzekwowania prawa wobec podmiotów spoza EOG, które działają w Internecie, często bez fizycznej obecności w UE.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo dostrzega problem systemowej nierówności konkurencyjnej między przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE, funkcjonującymi na rynku e-commerce?
2. Czy resort planuje oprócz obecnie prowadzonych projektów, inne działania mające na celu wzmocnienie egzekwowania unijnego prawa wobec zagranicznych platform internetowych i sprzedawców, którzy nie stosują się do europejskich standardów?
3. Czy ministerstwo popiera wprowadzenie instrumentów takich jak:
   • możliwość blokowania interfejsów internetowych platform dopuszczających się rażących naruszeń prawa unijnego,
   • publikowanie oficjalnych ostrzeżeń konsumenckich bezpośrednio na stronach tych platform,
   • utworzenie rejestru domen internetowych przeznaczonych do blokowania?
4. Czy ministerstwo popiera rozwiązanie polegające na zniesieniu progu celnego 150 EUR dla przesyłek spoza UE?
5. Czy resort wspiera rozwój i wdrażanie europejskiego systemu EU Customs Data Hub, który ma integrować dane celne państw członkowskich, a jeśli tak - czy planowany jest udział przedstawicieli polskiego sektora prywatnego i ekspertów w jego projektowaniu?
6. Czy przedstawiciele ministerstwa spotykają się z członkami reprezentatywnych organizacji branżowych z sektora e-commerce w celu omawiania strategii rozwoju sektora i bieżącej sytuacji?