do ministra zdrowia
w sprawie stosowania Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ) przy realizacji projektów finansowanych z KPO
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 09-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z funkcjonowaniem Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ) oraz jego kluczową rolą w zapewnianiu przejrzystości i racjonalności inwestycji w systemie ochrony zdrowia, zwłaszcza w kontekście wykorzystania środków unijnych, w tym z Krajowego Planu Odbudowy (KPO), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.
Przypomnę, że IOWISZ został wprowadzony ustawą podpisaną przez prezydenta RP w 2016 roku. Jego celem była eliminacja nieefektywnego i nietransparentnego wydatkowania środków przeznaczonych na inwestycje zdrowotne – problemu, który był przedmiotem poważnych zarzutów Komisji Europejskiej przed rokiem 2015. IOWISZ, jako narzędzie wielokryterialnej analizy decyzji (MCDA), zawierał pierwotnie 34 pytania odzwierciedlające priorytety zdrowotne krajowe, regionalne i europejskie, a także wspierał realizację patriotyzmu gospodarczego poprzez promowanie inwestycji korzystnych z punktu widzenia interesu publicznego.
IOWISZ umożliwił uratowanie 12 mld zł środków unijnych wynegocjowanych w 2015 roku, które były zagrożone utratą. Obowiązek jego stosowania obejmował zarówno inwestycje finansowane z budżetu krajowego, jak i unijnego, dotyczące m.in. infrastruktury, kosztownych wyrobów medycznych i modernizacji istniejących zasobów. System przewiduje kaskadowy proces oceny: od urzędów marszałkowskich, przez wojewodów, po Ministerstwo Zdrowia. Przy każdej modyfikacji konieczne jest merytoryczne uzasadnienie, co zapewnia transparentność i pełną dokumentację procesu decyzyjnego.
W kontekście obecnie planowanego wykorzystania funduszy z KPO na sektor zdrowia, a w tym na rozwój infrastruktury i zakup wysokokosztowych technologii medycznych, rola systemu IOWISZ wydaje się jeszcze bardziej istotna. Doświadczenia sprzed 2015 roku pokazują, że niewłaściwe wykorzystanie funduszy może nie tylko prowadzić do ich zwrotu, ale przede wszystkim szkodzić pacjentom i destabilizować system opieki zdrowotnej poprzez nieracjonalne inwestycje.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: