Interpelacja nr 10224

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie zasadności funkcjonowania, efektywności oraz przejrzystości działania funduszy promocji produktów rolno-spożywczych oraz powołanych komisji zarządzających na kadencję 2025-2029

Zgłaszający: Grzegorz Matusiak

Data wpływu: 10-06-2025

Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam niniejszą interpelację dotyczącą wątpliwości co do zasadności, efektywności, transparentności oraz gospodarności funkcjonowania funduszy promocji produktów rolno-spożywczych oraz utworzonych wieloosobowych komisji zarządzających tymi funduszami na kadencję 2025-2029.

Fundusze promocji, które obejmują m.in.: Fundusz Promocji Mleka, Fundusz Promocji Mięsa Wieprzowego, Fundusz Promocji Mięsa Wołowego, Fundusz Promocji Mięsa Końskiego, Fundusz Promocji Mięsa Owczego, Fundusz Promocji Ziarna Zbóż i Przetworów Zbożowych, Fundusz Promocji Owoców i Warzyw, Fundusz Promocji Mięsa Drobiowego oraz Fundusz Promocji Ryb, zarządzane są przez odrębne komisje liczące po 9 członków każda. Łącznie daje to aż 81 osób zaangażowanych wyłącznie w proces decyzyjny dotyczący gospodarowania środkami publicznymi na promocję produktów rolno-spożywczych.

Taka rozbudowana struktura organizacyjna budzi zasadnicze pytania o racjonalność gospodarowania finansami publicznymi, transparentność podejmowanych decyzji oraz efektywność faktycznie realizowanych działań. Niepokój budzą również potencjalne konflikty interesów, zważywszy na fakt, iż w skład komisji wchodzą przedstawiciele producentów oraz przetwórców bez jasnego mechanizmu transparentności i niezależnej kontroli.

W związku z powyższym proszę o szczegółowe wyjaśnienia następujących kwestii:

1. Proszę o przedstawienie szczegółowej procedury zgłaszania i wyboru kandydatów do komisji zarządzających funduszami promocji produktów rolno-spożywczych na kadencję 2025-2029 oraz pełnej listy kandydatów zgłoszonych w wyborach 2025 roku, wraz z informacją, jakie podmioty ich rekomendowały.
2. Jakie były szczegółowe kryteria i procedury zastosowane podczas doboru członków komisji zarządzających oraz na jakiej podstawie dokonano ich wyboru?
3. Jakie konkretne środki finansowe zostały przewidziane na obsługę administracyjną oraz wynagrodzenia członków komisji zarządzających? Proszę o szczegółowe zestawienie wydatków planowanych oraz rzeczywiście poniesionych.
4. Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu oraz zestawienia planowanych działań promocyjnych i marketingowych na cały okres kadencji komisji (2025-2029). Jakie efekty gospodarcze są oczekiwane w wyniku realizacji tych działań?
5. Jakie istnieją mechanizmy oceny efektywności działań podejmowanych przez komisje zarządzające oraz w jaki sposób realizowane są audyty kontrolujące ich działalność?
6. Proszę o przedstawienie szczegółowej analizy wraz z zestawieniem efektów działań promocyjnych mierzonych obiektywnymi wskaźnikami ekonomicznymi (np. wzrost eksportu, wzrost sprzedaży krajowej).
7. Czy prowadzone są badania rynku w celu oceny wpływu kampanii promocyjnych finansowanych przez fundusze na wzrost sprzedaży i eksportu? Proszę o przedstawienie wyników takich badań, jeśli są dostępne.
8. Jakie są procedury kontroli i zapobiegania potencjalnym konfliktom interesów wśród członków komisji zarządzających? Jak często były one stosowane i czy stwierdzano przypadki naruszeń?
9. Czy ministerstwo prowadzi monitoring i ewaluację celowości oraz efektywności wydatkowania środków przez fundusze promocji? Proszę o przedstawienie szczegółowych raportów z takich działań za ostatnie lata.
10. Czy rozważano możliwość konsolidacji komisji zarządzających w celu ograniczenia kosztów administracyjnych i zwiększenia efektywności działania? Jeśli tak, jakie wnioski zostały sformułowane?

Proszę również o załączenie wszelkich dokumentów oraz analiz finansowych potwierdzających transparentność i gospodarność działania tych komisji.

Zgodnie z art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 193 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej odpowiedź na niniejszą interpelację powinna zostać udzielona w formie pisemnej nie później niż w terminie 21 dni od dnia jej otrzymania.