Interpelacja nr 10329

do ministra infrastruktury

w sprawie pogarszającej się sytuacji finansowej wykonawców drogi S3 Dargobądz-Troszyn oraz zaniechania wypłat i waloryzacji przez GDDKiA po zmianie rządu

Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka, Marek Jakubiak

Data wpływu: 15-06-2025

Szanowny Panie Premierze,

budowa drogi ekspresowej S3 – szczególnie odcinka Dargobądz–Troszyn – to kluczowa inwestycja drogowa, której rozpoczęcie i przygotowanie były efektem konsekwentnych działań rządu Zjednoczonej Prawicy. To dzięki decyzjom podjętym przed 2023 rokiem udało się rozpocząć realizację tego projektu w regionie istotnym zarówno dla turystyki, jak i bezpieczeństwa ruchu drogowego w pasie nadmorskim.

Z dużym niepokojem przyjmuję jednak informacje przekazywane publicznie przez przedstawicieli konsorcjum PRD Nowogard – wykonawcy tej inwestycji – o groźbie upadłości oraz konieczności pilnego dokapitalizowania kontraktu kwotą 40 mln zł. Wskazano, że przyczyną pogorszenia sytuacji finansowej firm są rosnące ceny materiałów i paliw, przedłużające się terminy, ale również brak pozytywnych decyzji ze strony Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, która od miesięcy nie rozpatruje wniosków o dalszą waloryzację wynagrodzenia.

Jak poinformowała wiceprezes PRD Nowogard, GDDKiA zgodziła się najpierw na zwiększenie waloryzacji z 5% do 10%, a następnie do 15%, co oznaczało dodatkowe 83 mln zł netto (102 mln zł brutto). Ostatnia pozytywna decyzja zapadła we wrześniu 2023 roku. Od tamtego czasu – po zmianie rządu – nie zapadła żadna kolejna decyzja korzystna dla wykonawcy, a GDDKiA przestała uwzględniać rosnące koszty.

Taka sytuacja rodzi uzasadnione pytania, czy obecny rząd nie kontynuuje niechlubnych praktyk z czasów koalicji PO–PSL, gdy masowo dochodziło do zatorów płatniczych, upadłości firm budowlanych i odmowy wypłaty wynagrodzeń wykonawcom, m.in. przy budowie autostrad przed Euro 2012. Dziś widzimy, że mimo kontynuacji strategicznych projektów, wykonawcy znów zostają pozostawieni sami sobie.

W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie działania podjął Pana rząd w reakcji na apel wykonawców odcinka S3 o dokapitalizowanie kontraktu kwotą 40 mln zł? Czy interweniował Pan Premier lub minister infrastruktury?
2. Czy Kancelaria Premiera lub GDDKiA analizowały wpływ wzrostu cen materiałów budowlanych, paliw i kosztów pracy na rentowność obecnych kontraktów drogowych?
3. Dlaczego – skoro jeszcze we wrześniu 2023 roku GDDKiA podejmowała decyzje o zwiększeniu waloryzacji wynagrodzenia do poziomu 15% – obecnie GDDKiA nie podejmuje żadnych pozytywnych decyzji w sprawie aktualizacji kosztów?
4. Co się zmieniło od września 2023 roku w podejściu GDDKiA do wykonawców, że nie uznaje już ponoszonych przez nich kosztów ani nie rozpatruje roszczeń, pomimo oczywistej zmiany warunków rynkowych?
5. Czy rząd planuje wprowadzenie systemowych rozwiązań w celu ratowania rentowności firm wykonujących inwestycje publiczne?
6. Jakie środki w rezerwie budżetowej zaplanowano na rok 2024 i 2025 oraz jaka ich część została zaplanowana na nieprzewidziane koszty inwestycji drogowych?