w sprawie zapewnienia funkcjonariuszom polskiej Policji odpowiedniego wyposażenia i warunków pracy
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 29-02-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 1037 Pani Poseł Agnieszki Buczyńskiej w sprawie zapewnienia funkcjonariuszom polskiej Policji odpowiedniego wyposażenia i warunków pracy, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1] jednostki i komórki organizacyjne Policji oraz policjanci otrzymują wyposażenie niezbędne do wykonywania czynności służbowych. Oznacza to, że wyposażenie z mocy ustawy otrzymują tak jednostki i komórki organizacyjne Policji, jak i indywidualnie policjanci. Normy wyposażenia, szczegółowe zasady jego przyznawania i użytkowania określa samodzielnie Komendant Główny Policji[2].
Policjant z momentem przyjęcia do służby nabywa prawo do otrzymywania bezpłatnego umundurowania. W czasie służby jest on obowiązany do noszenia przepisowego munduru i wyposażenia[3]. W sytuacji gdy policjant nie otrzymał przysługujących mu przedmiotów umundurowania w naturze, przyznawany jest mu w zamian za nie równoważnik pieniężny[4]. Zasady przyznawania równoważnika pieniężnego określa rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 marca 2010 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie[5]. Wprowadzenie przez ustawodawcę instytucji równoważnika za umundurowanie miało na celu umożliwienie funkcjonariuszowi uzupełnienia umundurowania zużytego lub zniszczonego.
W kontekście obecnie eksploatowanego przez Policję sprzętu Komenda Główna Policji poinformowała, że zakupy sprzętu i wyposażenia są realizowane w oparciu o specyfikacje techniczne – tak, aby umożliwiały zakup jak najlepszego oraz najnowocześniejszego asortymentu, który spełnia wymagania określone w polskich i zagranicznych normach, w tym między innymi w zakresie parametrów ochronnych[6].
Odnosząc się z kolei do kwestii „racji żywnościowych” należy zauważyć, że materię tę reguluje art. 72 ust. 1-10 ustawy. W świetle powyższego można wskazać, że policjantowi w czasie pełnienia służby przysługuje bezpłatnie wyżywienie w naturze, jeżeli rodzaj i warunki służby lub właściwości, lub miejsce jej pełnienia uzasadniają przyznanie wyżywienia w naturze, albo świadczenie pieniężne w zamian za wyżywienie.
Wyżywienie w naturze przysługuje policjantowi na podstawie normy wyżywienia, którą stanowi wartość energetyczna, odżywcza i pieniężna produktów żywnościowych przysługujących policjantowi w określonych przypadkach. W razie zwiększonego zapotrzebowania na wartość energetyczną i odżywczą ze względu na rodzaj i warunki służby lub właściwości, lub miejsce jej pełnienia, norma może zostać uzupełniona.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 września 2020 r. w sprawie otrzymywania wyżywienia przez policjantów[7] określa rodzaje norm wyżywienia oraz ich wartość pieniężną, średnie wartości energetyczne i odżywcze produktów żywnościowych objętych poszczególnymi normami, przypadki przyznawania poszczególnych norm wyżywienia, przypadki, w których normy wyżywienia mogą zostać uzupełnione, oraz wartość pieniężną uzupełnienia, wartości świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie oraz wymiar jego podwyższania, a także jednostkę organizacyjną Policji właściwą do jego wypłacania i terminy jego wypłaty.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, dalej – ustawa.
[2] Wypełnieniem przedmiotowej delegacji są wydane przez Komendanta Głównego Policji akty prawne.
[3] Art. 60 i 70 ustawy.
[4] Art. 70 ustawy.
[5] Dz. U. z 2020 r. poz. 1299, z późn. zm.
[6] W ramach Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025 zaplanowano środki finansowe na zakup sprzętu transportowego, sprzętu uzbrojenia i techniki specjalnej oraz wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy.
[7] Dz. U. poz. 1674, z późn. zm.