Interpelacja nr 10383

do ministra infrastruktury

w sprawie postępów w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA

Zgłaszający: Michał Moskal

Data wpływu: 18-06-2025

Szanowny Panie Ministrze,

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Polonus SA, będące spółką Skarbu Państwa pod nadzorem ministra infrastruktury, od lat zarządza dworcem autobusowym Warszawa Zachodnia, jednym z najważniejszych węzłów komunikacyjnych w Polsce, obsługującym rocznie ponad 2 miliony pasażerów i ponad 14 tysięcy kursów miesięcznie[1, 2]. W lipcu 2022 roku Polonus zapowiedział ambitną inwestycję w budowę nowego dworca autobusowego przy stacji Warszawa Zachodnia, który miałby zastąpić obecny, przestarzały obiekt. Zgodnie z wstępną koncepcją, przygotowaną przez pracownię EMA Studio, nowy dworzec ma być 12-kondygnacyjnym budynkiem o wysokości 44 metrów, łączącym funkcje transportowe z komercyjnymi, w tym terminalem autokarowym, hotelem, restauracją i biurami. Obiekt miał być zintegrowany z peronami PKP oraz podziemnymi przystankami tramwajowymi, zapewniając nowoczesną infrastrukturę przesiadkową[1,3,4].

Jednak od zapowiedzi minęły blisko trzy lata, a inwestycja nie ruszyła z miejsca. Jak poinformowano w 2024 roku Polonus nadal nie otrzymał decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) od Biura Architektury i Planowania Przestrzennego w Warszawie, a procedura została zawieszona na wniosek inwestora[2]. Jedynym widocznym działaniem jest przetarg na zadaszenia wiat przystankowych ogłoszony w lipcu 2024 roku, który jednak nie odpowiada skali planowanej modernizacji i został określony przez przewoźników, takich jak FlixBus, jako niewystarczający wobec fatalnego stanu obecnego dworca[5]. Brak postępów w budowie nowego dworca, opóźnienia w uzyskaniu decyzji administracyjnych oraz niejasności dotyczące finansowania i harmonogramu inwestycji budzą poważne obawy o zdolność Polonusa do realizacji tego kluczowego projektu.

Dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia, obsługujący codziennie blisko 500 autobusów i 185 tysięcy pasażerów miesięcznie, pozostaje w stanie uniemożliwiającym zapewnienie komfortu i bezpieczeństwa podróżnym. Przewoźnicy i pasażerowie określają go jako „wstyd dla Warszawy” z powodu braku zadaszeń, zaniedbanej infrastruktury i przestarzałego wyglądu, kontrastującego z niedawno zmodernizowanym dworcem kolejowym Warszawa Zachodnia[2,5]. Jako poseł opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które w latach 2015–2023 wspierało rozwój infrastruktury transportowej, w tym modernizację dworców kolejowych i sieci drogowej, wyrażam zaniepokojenie brakiem konkretnych działań rządu Koalicji Obywatelskiej w tej sprawie. Transparentność i skuteczność w realizacji inwestycji Polonusa są kluczowe dla poprawy jakości usług transportowych w stolicy oraz integracji komunikacji autobusowej z kolejową i tramwajową.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

  1. Postępy w realizacji inwestycji

Na jakim etapie znajduje się realizacja projektu budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia przez PKS Polonus SA? Proszę o przedstawienie szczegółowych informacji o dotychczasowych działaniach, w tym o statusie procedury uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (WZiZT) oraz przyczynach jej zawieszenia.

  1. Harmonogram inwestycji

Jaki jest aktualny harmonogram realizacji inwestycji? Proszę wskazać planowane terminy kluczowych etapów, takich jak uzyskanie decyzji WZiZT, wybór wykonawcy projektu budowlanego, rozpoczęcie robót budowlanych oraz zakończenie budowy.

  1. Potencjalni partnerzy

Czy PKS Polonus SA prowadzi rozmowy z potencjalnymi partnerami, w tym inwestorami prywatnymi lub publicznymi, w celu realizacji projektu? Proszę wskazać, jakie podmioty są zaangażowane lub rozważane jako partnerzy w budowie dworca.

  1. Finansowanie inwestycji

Jakie źródła finansowania zostały zabezpieczone na realizację nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Proszę podać szacunkowy koszt inwestycji, udział środków własnych Polonusa, budżetu państwa, funduszy unijnych lub innych źródeł oraz harmonogram pozyskiwania finansowania.

  1. Ukończenie budowy i rozpoczęcie operacji autobusowych

Kiedy planowane jest ukończenie budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia? Kiedy autobusy będą mogły rozpocząć regularne operacje z nowego obiektu? Proszę wskazać, czy obecny dworzec będzie funkcjonował do czasu oddania nowego obiektu oraz jakie działania zostaną podjęte w celu poprawy warunków dla pasażerów w okresie przejściowym.

Proszę o niezwłoczne udzielenie szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić postępy w realizacji budowy nowego dworca autobusowego Warszawa Zachodnia oraz skuteczność nadzoru Ministerstwa Infrastruktury nad PKS Polonus SA. Brak widocznych działań w tej kluczowej inwestycji, mimo zapowiedzi z 2022 roku, świadczy o niedostatecznym zaangażowaniu rządu Koalicji Obywatelskiej w rozwój infrastruktury transportowej stolicy. Jako poseł Prawa i Sprawiedliwości oczekuję od rządu pełnej transparentności w zakresie harmonogramu, finansowania i partnerów projektu, aby zapewnić mieszkańcom Warszawy i podróżnym nowoczesny, bezpieczny i funkcjonalny dworzec autobusowy, godny roli Warszawy jako europejskiej metropolii.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Źródła:

[1] Property News, „Polonus zbuduje nowy autobusowy Dworzec Zachodni. Będzie też hotel, restauracja i biura”, 25.07.2022 r., https://www.propertynews.pl/hotele/polonus-zbuduje-nowy-autobusowy-dworzec-zachodni-bedzie-tez-hotel-restauracja-i-biura,103641.html

[2] Radio ESKA, „Odwiedziliśmy Dworzec Autobusowy Warszawa Zachodnia. Tam czas się zatrzymał”, 11.10.2024 r., https://warszawa.eska.pl/odwiedzielismy-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-tam-czas-sie-zatrzymal-dramat-wstyd-koszmar-11-10-aa-PEwt-Hp6B-fgWN.html

[3] TVN24, „Planują nowy dworzec autobusowy. 12 kondygnacji, hotel, restauracja i biura”, 23.07.2022 r., https://tvn24.pl/najnowsze/warszawa-nowy-dworzec-autobusowy-polonus-st5815892

[4] Transport Publiczny, „Warszawa Zachodnia. Polonus planuje nowy dworzec autobusowy”, 14.08.2022 r., https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/warszawa-zachodnia-polonus-planuje-nowy-dworzec-autobusowy-74786.html

[5] TransInfo, „PKS Polonus zabiera się w końcu za dworzec autobusowy Warszawa Zachodnia. Od zadaszeń”, 08.07.2024 r., https://transinfo.pl/infobus/pks-polonus-zabiera-sie-w-koncu-za-dworzec-autobusowy-warszawa-zachodnia-od-zadaszen/