do ministra infrastruktury
w sprawie nierównej konkurencyjności polskich przewoźników drogowych w związku z wdrażaniem pakietu mobilności
Zgłaszający: Urszula Nowogórska
Data wpływu: 18-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach coraz więcej przedstawicieli polskiego sektora transportowego alarmuje o pogłębiającej się nierówności w zakresie warunków prowadzenia działalności przewozowej na terenie Unii Europejskiej. Problem ten dotyka przede wszystkim polskie firmy transportowe, które działając w ramach wspólnoty unijnej, są zobowiązane do pełnego wdrażania przepisów pakietu mobilności, w tym szczególnie rygorystycznych regulacji dotyczących delegowania kierowców, obowiązkowego powrotu pojazdów do bazy czy instalacji tachografów drugiej generacji (G2V2).
Tymczasem, jak wskazują przedstawiciele branży, firmy spoza UE nie muszą spełniać tych samych wymogów. Brak równoległych regulacji po stronie przewoźników zewnętrznych skutkuje sytuacją, w której polskie przedsiębiorstwa zmuszone są konkurować w sposób nierówny, narażając się na utratę kontraktów i spadek rentowności, a w konsekwencji na realne ryzyko likwidacji wielu mniejszych firm rodzinnych działających w tym sektorze od lat. To wpływa z kolei na kondycję budżetową państwa i rynek pracy. Podaję przykład: przewoźnik spoza Unii Europejskiej dysponujący pojazdami o tonażu do 3,5 t przekracza Polską granicę, pobiera ładunek na terytorium Polski i jedzie z nim do krajów Unii Europejskiej bez wymogu czasu pracy narzuconego przez tachograf. Przewoźnicy Unii Europejskiej natomiast zobligowani są do sztywnego trzymania się zasad jazdy i odpoczynku kierowcy, który w swoim pojeździe posiada tachograf.
Równocześnie z wdrażaniem coraz bardziej kosztownych i biurokratycznie wymagających przepisów rośnie presja na modernizację taboru, w tym obowiązek montażu nowoczesnych tachografów spełniających unijne normy. Choć cele regulacji, jakimi są zwiększenie bezpieczeństwa i przejrzystości, pozostają zrozumiałe, to ich asymetryczne stosowanie, tj. wyłącznie wobec firm z państw członkowskich, prowadzi do systemowej nierówności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjąć działania na forum unijnym w celu ujednolicenia warunków prowadzenia działalności transportowej przez wszystkie firmy niezależnie od kraju pochodzenia?
2. Czy istnieje plan wsparcia finansowego lub organizacyjnego dla polskich firm transportowych w zakresie obowiązkowego wdrażania nowych technologii, w tym tachografów drugiej generacji?
3. Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji pakietu mobilności na konkurencyjność polskich przewoźników względem podmiotów spoza UE?
4. Jakie działania podejmuje rząd, aby chronić polski rynek przewozowy przed zjawiskiem tzw. dumpingu transportowego, polegającego na obchodzeniu unijnych przepisów przez firmy z krajów trzecich?
5. Czy ministerstwo posiada dane, jaka jest dokładna liczba polskich firm przewozowych, które zakończyły swoją działalność bądź zostały wykupione przez zagraniczne podmioty?
Z poważaniem