Interpelacja nr 10453

do ministra finansów

w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 22-06-2025

Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów w 2023 roku szara strefa na rynku gier hazardowych świadczonych przez Internet w Polsce wyniosła 34,9%. Choć po 2016 roku jej udział w rynku znacząco się zmniejszył, to z uwagi na dynamiczny rozwój sektora hazardu online, nominalna wartość szarej strefy pozostaje znacznym problemem dla polskiej gospodarki i budżetu państwa. Do ograniczenia skali szarej strefy w ostatnich latach przyczyniło się m.in. utworzenie rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, co umożliwia blokowanie nielegalnych domen.

Pomimo tych działań, ze względu na rozwój nowych technologii oraz rosnącą aktywność operatorów działających w szarej strefie, polski regulator stoi przed koniecznością poszukiwania nowych rozwiązań technologicznych. Poważnym problemem pozostają domeny należące do podmiotów posiadających licencje w innych państwach członkowskich Unii Europejskich. Dodatkowym problemem są reklamy nielegalnych kasyn internetowych pojawiające się w mediach społecznościowych i kierowane do polskich użytkowników.

W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Jaka jest wartość nominalna szarej strefy na rynku gier hazardowych urządzanych przez Internet w Polsce?
2. Jakie działania zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku w celu dalszego ograniczenia szarej strefy w grach hazardowych?
3. Jakie inicjatywy zostały podjęte w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie walki z szarą strefą w grach hazardowych online? Jakie są efekty tych działań?
4. Jakie działania planuje Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu?
5. Jakie działania edukacyjne i informacyjne są prowadzone w celu zwiększenia świadomości społecznej na temat zagrożeń związanych z nielegalnym hazardem? Jaka jest wielkość środków przeznaczonych na ten cel?
6. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi rozmowy lub planuje zawarcie porozumień o współpracy z podmiotami z sektora mediów społecznościowych (tzw. Big Tech) w zakresie przeciwdziałania reklamie nielegalnych gier hazardowych w mediach społecznościowych?
7. Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Finansów w związku z wdrożeniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych)? Czy Ministerstwo Finansów, podobnie jak niektóre państwa członkowskie, planuje wykorzystanie mechanizmów wynikających z tego rozporządzenia do przeciwdziałania nielegalnemu hazardowi? W jaki sposób?
8. Jakie konkretne narzędzia technologiczne są wykorzystywane lub planowane do wdrożenia przez Ministerstwo Finansów i Krajową Administrację Skarbową w celu zwiększenia efektywności walki z szarą strefą w obszarze hazardu online? Proszę wskazać narzędzia zaplanowane do wdrożenia w kolejnych latach.
9. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące wielkości nielegalnego rynku gier na automatach? Jak tak, jaka jest aktualna szacunkowa wartość tego rynku?