Interpelacja nr 10461

do ministra edukacji

w sprawie możliwości wypłaty dotacji dla słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych w związku z brakiem przepisów przejściowych w nowelizacji ustawy o finansowaniu oświaty

Zgłaszający: Łukasz Ściebiorowski

Data wpływu: 23-06-2025

Szanowna Pani Minister,

zgodnie z art. 14 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie problemów z wypłatą dotacji dla słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych prowadzonych przez niepubliczne szkoły wynikających z braku odpowiednich przepisów przejściowych w ustawie o finansowaniu oświaty.

Jednym z przykładów jest tu Niepubliczne Technikum Prymus w Piekarach Śląskich, z siedzibą przy ul. Gimnazjalnej 24, które prowadzi kwalifikacyjne kursy zawodowe finansowane w formie dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego – w tym przypadku powiatu Piekary Śląskie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami niepubliczna placówka oświatowa otrzymuje dotację jedynie za każdego słuchacza, który uzyskał pozytywny wynik egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe.

Zgodnie z dotychczasowym porządkiem prawnym dotacje takie były wypłacane na podstawie kwot przewidzianych w części oświatowej subwencji ogólnej. Tymczasem nowelizacja ustawy o finansowaniu oświaty z dnia 27 października 2017 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 439), obowiązująca od 1 stycznia 2025 r., wprowadziła zapis art. 31a ust. 1, zgodnie z którym dotację ustala się według kwoty potrzeb oświatowych w roku budżetowym, w którym słuchacz ukończył kurs. Niestety, w obecnym stanie prawnym brakuje przepisów przejściowych, które pozwalałyby na prawidłowe rozliczenie dotacji dla słuchaczy, którzy ukończyli kursy przed 2025 r.

Ponadto art. 156 ust. 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2245, z późn. zm.), który nadal odwołuje się do subwencji ogólnej jako podstawy wyliczania dotacji, nie został dostosowany do obecnie obowiązujących przepisów, co skutkuje niejasnościami i blokadą wypłat dotacji, w szczególności dla słuchaczy kursów realizujących kwalifikacje oznaczane „trzyliterowo” oraz „dwuliterowo”.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje w najbliższym czasie wprowadzenie odpowiednich przepisów przejściowych, które umożliwią wypłatę należnych dotacji dla słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych ukończonych przed 2025 r.?
2. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zapewnić spójność przepisów art. 31a ustawy o finansowaniu oświaty z art. 156 ust. 1 ustawy zmieniającej z 2018 r.?
3. Czy możliwe jest uwzględnienie sytuacji niepublicznych szkół, takich jak Niepubliczne Technikum Prymus, które w związku z opóźnieniem wypłat dotacji zmuszone są do zaciągania kredytów bankowych w celu pokrycia bieżących kosztów działalności edukacyjnej (w tym organizacji egzaminów i zakupu materiałów egzaminacyjnych)?

Działając w odpowiedzi na sytuację wspomnianych placówek oświatowych, apeluję o pilne podjęcie prac legislacyjnych w celu usunięcia nieścisłości i zapewnienia ciągłości finansowania kwalifikacyjnych kursów zawodowych w okresie przejściowym.

Z poważaniem

Łukasz Ściebiorowski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej