Interpelacja nr 10481

do ministra finansów

w sprawie nieuczciwych praktyk firm ubezpieczeniowych

Zgłaszający: Stanisław Lamczyk

Data wpływu: 23-06-2025

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie raportu sporządzonego przez Pana A. F., zwracam się z interpelacją w sprawie poważnych nieprawidłowości w działalności spółki PZU SA, które godzą w prawa obywateli oraz wskazują na systemowe zaniedbania w nadzorze rynku ubezpieczeniowego.

Raport ten ujawnia liczne przypadki naruszeń w procesie likwidacji szkód oraz brak reakcji ze strony właściwych organów, w szczególności UKNF, pomimo posiadanych kompetencji ustawowych. Zwrócono również uwagę na niedostateczną współpracę między UKNF, rzecznikiem finansowym i UOKiK, co umożliwia dalsze utrzymywanie się problemu.

W związku z powyższym, na prośbę autora raportu, Pana A. F., proszę o pilną interwencję oraz udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w dalszej części interpelacji:

  1. Czy Ministerstwo Finansów podejmie działania wobec spółki PZU SA w związku z naruszaniem rekomendacji KNF oraz zasady pełnej kompensaty szkody z art. 361 §2 K.c., w szczególności poprzez brak pomocy w zagospodarowaniu wraku, nieprzekazywanie pełnej dokumentacji wyceny i zaniżanie odszkodowań przez zawyżanie wartości pozostałości pojazdu?
  2. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega ryzyko nadużywania pozycji dominującej przez PZU SA na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych, w szczególności poprzez narzucanie poszkodowanym i warsztatom naprawczym niekorzystnych warunków likwidacji szkód (np. zaniżone kosztorysy, preferencyjne stawki tylko w wybranej sieci warsztatów), co w praktyce ogranicza prawo do swobodnego wyboru serwisu oraz godzi w zasady uczciwej konkurencji? Czy planowane są działania nadzorcze lub legislacyjne mające na celu ochronę interesów konsumentów i niezależnych warsztatów wobec takich praktyk?
  3. Czy Ministerstwo Finansów planuje działania legislacyjne lub nadzorcze mające na celu zwiększenie przejrzystości w procesie wyceny i sprzedaży pozostałości pojazdów po szkodach całkowitych, w szczególności wobec praktyk PZU SA, które mogą prowadzić do zawyżania wartości wraku i zaniżania wypłat odszkodowań?
  4. Czy resort dostrzega potrzebę wprowadzenia regulacji dotyczących obrotu powypadkowymi pojazdami (np. rejestru szkód, obowiązkowych badań technicznych po naprawie), aby zapobiec niekontrolowanemu powrotowi poważnie uszkodzonych pojazdów na rynek wtórny i zwiększyć bezpieczeństwo ruchu drogowego?
  5. Czy Ministerstwo Finansów planuje wzmocnić nadzór nad praktykami likwidacji szkód komunikacyjnych stosowanymi przez PZU SA?
  6. Czy Ministerstwo Finansów zamierza podjąć kroki – legislacyjne bądź nadzorcze – w celu wyeliminowania praktyk PZU SA naruszających prawa konsumenta, takich jak: ukrywanie akt szkodowych i kosztorysów, systemowe zaniżanie wartości pojazdu sprzed szkody, narzucanie niekorzystnych klauzul kosztorysowych oraz odmowa pełnych świadczeń (m.in. holowanie, parkowanie, utrata wartości handlowej auta), mimo wielokrotnego potwierdzenia tych roszczeń w orzecznictwie Sądu Najwyższego i stanowiskach rzecznika finansowego?
  7. Czy ministerstwo planuje podjąć działania nadzorcze lub legislacyjne, które skutecznie zabezpieczą prawa poszkodowanych i zapobiegną praktykom prowadzącym do niepełnego i niesprawiedliwego wypłacania odszkodowań przez PZU?
  8. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie obowiązkowych mechanizmów kontroli jakości takich napraw, np. poprzez certyfikację części zamiennych, obowiązkowe przeglądy powypadkowe lub inne rozwiązania legislacyjne, które poprawią bezpieczeństwo użytkowników dróg i ograniczą ryzyko wypadków spowodowanych niesprawnymi pojazdami?
  9. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie bardziej stanowczych regulacji, nadzoru lub sankcji wobec PZU i innych dużych ubezpieczycieli, aby skuteczniej chronić interesy konsumentów i wymusić poprawę jakości obsługi likwidacji szkód komunikacyjnych?
  10. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań, które zwiększyłyby konkurencję i wymusiły poprawę standardów obsługi likwidacji szkód przez PZU? Czy rozważane jest wprowadzenie regulacji wzorowanych na dobrych praktykach europejskich, takich jak obowiązkowe gwarancje jakości napraw, szersze uprawnienia organów nadzoru czy lepsza ochrona praw konsumentów w procesie likwidacji szkód?

Zważywszy na skalę problemu oraz jego znaczenie społeczne, uprzejmie proszę Pana Ministra o potraktowanie sprawy jako pilnej oraz o udzielenie pisemnej odpowiedzi na powyższe pytania w przewidzianym przepisami prawa terminie.

(...)

Z poważaniem

Stanisław Lamczyk