w sprawie procederu korupcyjnego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Grójcu umożliwiającego nielegalne osiedlanie się cudzoziemców w Polsce i strefie Schengen
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 24-07-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 10537 Pana Posła Jarosława Sachajki w sprawie procederu korupcyjnego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Grójcu umożliwiającego nielegalne osiedlanie się cudzoziemców w Polsce i strefie Schengen, uprzejmie przedstawiam informacje pozostające w zakresie kompetencji ministra spraw wewnętrznych i administracji.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że kwestie związane z dostępem cudzoziemców do rynku pracy, a także nadzór nad działalnością powiatowych urzędów pracy, pozostają we właściwości ministra rodziny pracy i polityki społecznej, Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) nie posiadało wiedzy na temat procederu przedstawionego w wystąpieniu Pana Posła.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że w polskim systemie prawnym, praca sezonowa może być świadczona na podstawie specjalnego zezwolenia na pracę sezonową. W systemie funkcjonuje również oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi. Niemniej ani jeden, ani drugi z powyższych dokumentów nie stanowi tytułu pobytowego uprawniającego cudzoziemca do legalnego pobytu na terytorium RP. Natomiast mogą one posłużyć do uzyskania odpowiedniej wizy, a co za tym idzie możliwości legalnego wjazdu i pobytu na terytorium RP w okresie jej obowiązywania.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podziela stwierdzenie, że do 2024 r. brakowało systemowego podejścia do sfery zarządzania migracją. Mając powyższe na uwadze oraz w związku ze znaczną skalą nadużyć występujących przed 2024 r., Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w porozumieniu z Ministerstwem SWiA, podjęło działania polegające na uporządkowaniu tej sfery działalności państwa, a przede wszystkim wyeliminowaniu zezwoleń wydawanych dla pozoru, legalizujących pobyt cudzoziemca w celu innym niż deklarowany. Efektem powyższego jest ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej[1], skutkująca spadkiem liczby wydanych zezwoleń na pracę.
Natomiast odpowiadając na pytanie dotyczące liczby cudzoziemców, którzy wjechali do Polski na podstawie sfałszowanych oświadczeń wystawionych przez Powiatowy Urząd Pracy w Grójcu, uprzejmie informuję, że podczas dokonywania odprawy granicznej, zarówno na wjazd, jak i wyjazd z terytorium RP, w systemach teleinformatycznych Straży Granicznej są rejestrowane wyłącznie dane odnoszące się do przekroczeń granicy zewnętrznej RP. W sytuacji gdy podczas kontroli zostanie stwierdzone posługiwanie się przez cudzoziemca jakimkolwiek sfałszowanym dokumentem, takiej osobie nie zezwala się na wjazd wydając decyzję odmowną. Jednocześnie ww. osoba podlega czynnościom określonym w przepisach karnych. Ponadto należy wskazać, że wjazd cudzoziemców mógł nastąpić przez granice zewnętrzne obszaru Schengen w innych Państwach Członkowskich.
Funkcjonowanie zezwolenia na pracę sezonową w polskim systemie prawnym wynika z wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego[2]. Dokonanie oceny funkcjonowania tego instrumentu pozostaje w kompetencji ministra rodziny, pracy i polityki społecznej.
Ministerstwo SWiA prowadzi analizy w kontekście zakresu funkcjonowania uproszczonego dostępu do rynku pracy na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy dostępnego dla obywateli określonych państw trzecich, które nie są bezpośrednio związane z procederem przedstawionym w niniejszym wystąpieniu.
Odnosząc się do pytania dotyczącego liczby osób, którym postawiono w omawianej sprawie zarzuty Komenda Główna Straży Granicznej przekazała, że w związku z ujawnionymi nieprawidłowościami zarzuty karne przedstawiono 4 osobom z Powiatowego Urzędu Pracy w Grójcu[3]. Dodatkowo zarzuty w tej sprawie postawiono 9 osobom spoza urzędu również uczestniczącym w przedmiotowym procederze.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. poz. 621
[2] Dz. Urz. UE L Nr 94, str. 375
[3] 3 osoby na stanowiskach kierowniczych oraz 1 były pracownik urzędu