do ministra finansów
w sprawie zwiększenia uprawnień rzecznika finansowego oraz prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w związku z licznymi nieprawidłowościami w procesie likwidacji szkód komunikacyjnych oraz nadużywaniem tzw. szkody całkowitej
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Premierze,
w ostatnich latach obserwuje się narastający problem nieprawidłowości w procesie likwidacji szkód komunikacyjnych przez zakłady ubezpieczeń. Szczególnie niepokojącym zjawiskiem jest coraz częstsze i nieuzasadnione stosowanie przez ubezpieczycieli tzw. szkody całkowitej, co prowadzi do drastycznego zaniżania wypłat odszkodowań, nawet w sytuacjach gdy naprawa pojazdu jest ekonomicznie uzasadniona i technicznie możliwa.
Do biur rzecznika finansowego i prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpływają liczne skargi konsumentów, którzy wskazują na:
– zaniżanie wartości rynkowej pojazdu przed szkodą,
– zawyżanie kosztów hipotetycznej naprawy,
– bezzasadne uznawanie szkody za całkowitą w celu obniżenia wypłaty świadczenia,
– brak przejrzystości w procesie ustalania wysokości odszkodowania,
– trudności w uzyskaniu pełnej informacji o podstawach wyceny.
Opisane praktyki nie tylko naruszają prawa konsumentów, ale także podważają zaufanie obywateli do systemu ubezpieczeń komunikacyjnych. Obecne instrumenty prawne, którymi dysponują rzecznik finansowy oraz prezes UOKiK, są dalece niewystarczające wobec skali problemu i złożoności spraw.
Zważywszy na znaczenie problemu dla milionów polskich kierowców i właścicieli pojazdów, uprzejmie proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy rząd planuje nowelizacje przepisów ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, przepisów dotyczących rzecznika finansowego oraz ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w celu zwiększenia uprawnień rzecznika finansowego i prezesa UOKiK w zakresie kontroli i sankcjonowania praktyk zakładów ubezpieczeń?
2. Czy rozważane jest wprowadzenie ustawowego zakazu uznawania szkody za „całkowitą”, w sytuacjach gdy rzeczywisty koszt naprawy nie przekracza wartości rynkowej pojazdu, lub ustalanie jasnych, jednolitych kryteriów jej stosowania?
3. Czy rząd przewiduje wprowadzenie obowiązku pełnej transparentności metodologii wyceny szkody oraz obowiązku szczegółowego uzasadnienia decyzji ubezpieczyciela z możliwością łatwego ich zakwestionowania przez poszkodowanego?
4. Czy planowane jest utworzenie centralnej bazy danych skarg na ubezpieczycieli z dostępem publicznym do wskaźników jakości likwidacji szkód oraz informacji o częstotliwości stosowania szkody całkowitej?
5. Czy rząd rozważa przyznanie rzecznikowi finansowemu kompetencji do wydawania wiążących decyzji w indywidualnych sprawach konsumenckich w zakresie likwidacji szkód komunikacyjnych?
Z wyrazami szacunku