w sprawie rozbieżności dotyczących możliwości funkcjonowania centrum opiekuńczo-mieszkalnego w strukturze centrum usług społecznych
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Paweł Zgórzyński
Warszawa, 15-02-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1062 posłanek Koalicji Obywatelskiej Pani Iwony Kozłowskiej i Pani Anny Wojciechowskiej w sprawie rozbieżności dotyczących możliwości funkcjonowania centrum opiekuńczo-mieszkalnego w strukturze centrum usług społecznych, proszę przyjąć następujące informacje.
Finansowany ze środków Funduszu Solidarnościowego, Programu resortowy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pn. „Centra opiekuńczo-mieszkalne” realizowany jest w ramach trzech edycji, ogłoszonych kolejno w latach 2019, 2021 oraz 2023. Centra opiekuńczo-mieszkalne (COM) stanowią formę ośrodka wsparcia zgodnie z art. 51 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Zgodnie z zapisami Programu „Centra opiekuńczo-mieszkalne” – edycja 2023 (cz. VI.1.5), COM musi być odrębne miejscowo i funkcjonalnie od innych ośrodków wsparcia/placówek zapewniających pomoc osobom z niepełnosprawnościami.
Ponadto, zarówno w przypadku edycji Programu ogłoszonej w 2023 r., jak i wcześniejszej, realizowanej od 2021 r., zapewnienie odrębnego funkcjonowania COM od innych ośrodków wsparcia/placówek zapewniających pomoc osobom z niepełnosprawnościami było jednym z kryteriów oceny merytorycznej wniosku.
Jednocześnie zasady poszczególnych edycji Programu, począwszy od 2019 r., określają strukturę bazy lokalowej COM, która obejmuje zarówno część dzienną, jak i część mieszkalną, przeznaczoną do pobytu całodobowego. Dodatkowo w Programie „Centra opiekuńczo-mieszkalne” – edycja 2021 (cz. III) przyjęto założenie, że liczba miejsc w pobycie całodobowym wynosić będzie co najmniej 2. Jednocześnie Program ogłoszony w 2019 r oraz 2023 r., nie wprowadza minimalnej liczby miejsc planowanych na pobyt całodobowy.
Zgodnie z art. 23 ust. 6 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. 2019, poz. 1818) w strukturze organizacyjnej centrum nie mogą funkcjonować jednostki zapewniające pobyt całodobowy.
Tym samym, mając na uwadze przytoczony powyżej zapis ustawy oraz zasady poszczególnych edycji Programu określające wymogi dot. funkcjonowania COM, jako ośrodków wsparcia odrębnych miejscowo i funkcjonalnie od innych ośrodków wsparcia/placówek zapewniających pomoc osobom z niepełnosprawnościami, a także jako ośrodków zapewniających pobyt całodobowy, COM nie mogą zostać włączone w struktury CUS (działających na podstawie ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych).
Niemniej jednak, poruszona przez Panie Posłanki kwestia, zostanie wzięta pod uwagę podczas prowadzonych w przyszłości prac nad zmianami do ww. ustawy.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Paweł Zgórzyński
Podsekretarz Stanu