w sprawie zamknięcia Szkoły Podstawowej nr 1 w Lesznie planowanego przez Radę Miasta Leszna
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 18-07-2025
Szanowna Pani Poseł,
uprzejmie informuję, że przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe[1] regulujące procedurę likwidacji szkoły nie uległy zmianie. Nadal decyzję o likwidacji samorządowej szkoły podejmuje organ stanowiący jednostkę samorządu terytorialnego. Decyzja ta musi być jednak poprzedzona uzyskaniem, na wniosek tej jednostki, pozytywnej opinii kuratora oświaty. Negatywna opinia w tym zakresie jest wiążąca dla samorządu, a pozytywna opinia nie obliguje do likwidacji szkoły. Natomiast Minister Edukacji jest organem odwoławczym i kontrolnym w stosunku do opinii wydanej przez kuratora oświaty.
W dniu 13 lutego 2025 r. Rada Miejska Leszna podjęła uchwałę nr IX/133/2025 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej nr 1 im. Marii Konopnickiej w Lesznie. Wniosek o zaopiniowanie zamiaru likwidacji tej szkoły wpłynął do Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w dniu 25 czerwca br. Kurator przeprowadza postępowanie, w ramach którego gromadzi materiał dowodowy i na jego podstawie oraz w oparciu o przepisy ustawy – Prawo oświatowe i ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego[2] wydaje opinię. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, na wydanie opinii Kurator ma czas do 25 lipca br.
Ministerstwo Edukacji Narodowej nie planuje zmian w prawie, które uniemożliwiłyby kontynuację programu realizowanego w Szkole Podstawowej nr 1 im. Marii Konopnickiej w Lesznie.
Uprzejmie informuję, że w dniu 15 lipca br. do konsultacji społecznych trafił projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Celem tego projektu jest między innymi wprowadzenie do porządku prawnego regulacji pozwalających na dostosowanie sieci szkół do postępującego niżu demograficznego i jednocześnie chroniących bezpieczne miejsca edukacji dzieci (szkoły, przedszkola usytuowane blisko domu rodzinnego) wykorzystywane, przede wszystkim po zakończeniu obowiązkowych zajęć szkolnych, do zaspakajania innych potrzeb lokalnej społeczności.
Szkoły podstawowe, zwłaszcza te na terenach wiejskich, od wielu pokoleń są postrzegane jako ośrodki życia społeczno-kulturalnego. Projekt ustawy zakłada umożliwienie gminom wykorzystanie infrastruktury pustoszejących z powodu niżu demograficznego szkół do zaspokojenia potrzeb rodziców powracających na rynek pracy (możliwość zapewnienia w budynku szkoły, oprócz wychowania przedszkolnego, także opieki nad dziećmi do lat 3). Szkoła, przy zachowaniu wszelkich zasad związanych z bezpieczeństwem uczniów, może być również miejscem realizacji polityki senioralnej czy rozwijania różnych form aktywności obywatelskiej.
Ponadto, opracowany przez ministerstwo mechanizm finansowania zadań oświatowych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego jest preferencyjny w stosunku do „małych” szkół funkcjonujących na terenach wiejskich albo w małych miastach (do 5 tys. mieszkańców). Mechanizm ten jest zawarty w rozporządzeniu Ministra Edukacji z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2025.[3] Dzieląc łączną kwotę potrzeb oświatowych między poszczególne samorządy na rok 2025 uwzględniono zarówno wskaźnik „zamożności”, ustalany na podstawie dochodów podatkowych, jak i wskaźnik związany z liczbą uczniów w klasach szkół dla dzieci i młodzieży. W efekcie dodatkowe środki, w sumie w wysokości 1,2 mld zł w roku 2025, otrzymują mniej zamożne samorządy, na terenach których funkcjonują „małe” szkoły. Zastosowane w algorytmie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych rozwiązania stanowią realne wsparcie samorządów prowadzących szkoły o małej liczbie uczniów. Wsparcie to w wielu przypadkach powinno przeciwdziałać zamiarom likwidacji szkoły.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 737 z późn. zm.
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 572
[3] Dz. U. poz. 1930