Interpelacja nr 10744

do ministra edukacji

w sprawie zaniechania prac legislacyjnych nad obywatelską inicjatywą ustawodawczą "Godne płace, wysoki prestiż nauczycieli"

Zgłaszający: Paulina Matysiak

Data wpływu: 04-07-2025

Szanowna Pani Minister,

w związku z apelem regionalnych struktur Związku Nauczycielstwa Polskiego z mojego okręgu wyborczego pragnę poruszyć temat zaniechania prac legislacyjnych nad obywatelską inicjatywą ustawodawczą „Godne płace, wysoki prestiż nauczycieli” oraz niezrealizowania zapowiadanych zmian w ustawie Karta Nauczyciela.

Inicjatywa obywatelska została złożona przez Związek Nauczycielstwa Polskiego już w 2021 roku. Przez całą końcówkę IX kadencji Sejmu nie została podjęta, mimo że projekt ten dotyczy fundamentalnej kwestii systemowego powiązania wynagrodzeń nauczycieli z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej. Celem inicjatywy jest odejście od uznaniowości decyzji politycznych i wprowadzenie transparentnego, sprawiedliwego i przewidywalnego mechanizmu wzrostu wynagrodzeń nauczycielskich.

Po pierwszym czytaniu w X kadencji Sejmu – które miało miejsce 25 stycznia 2024 r. – wyrażono powszechną wolę kontynuowania prac. Zdecydowana większość klubów parlamentarnych poparła potrzebę dalszego procedowania i wprowadzenia systemowych zmian w wynagradzaniu nauczycieli. Niestety, mimo powołania podkomisji, przez półtora roku nie podjęto żadnych dalszych działań legislacyjnych. W tym czasie opracowano poprawki, Biuro Ekspertyz Sejmowych przygotowało opinie merytoryczne i prawne, a mimo to – brak jest jakiegokolwiek postępu.

W listopadzie 2024 roku premier Donald Tusk podczas XLIII Zjazdu Delegatów ZNP zadeklarował przyspieszenie prac nad inicjatywą. Jak dotąd nie zostały jednak podjęte żadne konkretne kroki, co wywołuje duże niezadowolenie po stronie środowiska nauczycielskiego. Nauczyciele mają prawo oczekiwać rzetelności i konsekwencji w działaniu władz publicznych, zwłaszcza w tak kluczowej sprawie jak ich wynagrodzenia i warunki pracy.

Z kolei Ministerstwo Edukacji Narodowej zapowiedziało wejście w życie od 1 września 2025 r. nowelizacji Karty Nauczyciela i niektórych innych ustaw. Zmiany te – w dużej mierze porządkujące i korzystne dla nauczycieli – również utknęły w martwym punkcie. Z uwagi na kalendarz prac Sejmu ich terminowe wejście w życie staje się coraz mniej prawdopodobne. Tym samym zmarnowano roczną pracę zespołów roboczych i nadwyrężono zaufanie środowiska nauczycielskiego.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo było w kontakcie z przewodniczącym podkomisji do rozpatrzenia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela panem Adamem Krzemińskim, aby podjąć dalsze prace?
2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierza zainicjować lub przyspieszyć prace legislacyjne nad tym projektem? Jeśli tak, kiedy konkretnie można się tego spodziewać?
3. Jakie działania podejmuje lub planuje ministerstwo w celu zapewnienia realizacji zapowiedzianych zmian w ustawie Karta Nauczyciela, które miały wejść w życie z dniem 1 września 2025 roku?
4. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie rozwiązania systemowego, w którym wynagrodzenia nauczycieli będą powiązane z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej? Jeśli nie, jakie inne rozwiązania planuje wdrożyć, by zapewnić stabilność i adekwatność wynagrodzeń nauczycielskich?
5. Jakie kroki podejmie ministerstwo, by odbudować nadwyrężone zaufanie środowiska nauczycielskiego i wyjść naprzeciw oczekiwaniom wyrażanym przez związki zawodowe?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP