w sprawie obniżenia przez ministra edukacji kwalifikacji potrzebnych do wykonywania zawodu nauczyciela przedszkolnego
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer
Warszawa, 31-07-2025
Szanowne Panie Posłanki,
uprzejmie informuję, że rozwiązania zawarte w projekcie ustawy, o zasadność których Panie Posłanki zapytują, są tożsame z rozwiązaniami dotyczącymi nauczycieli przedszkoli, przedstawionymi w projekcie ustawy, który w dniu 20 października 2022 r. został przekazany Marszałkowi Sejmu przez grupę posłów.
Wskazany projekt zawierał propozycję zmiany brzmienia art. 15 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, z późn. zm.), która umożliwiałaby zatrudnienie w przedszkolu osoby niebędącej nauczycielem do prowadzenia wszystkich zajęć, a nie tylko rozwijających zainteresowania dzieci.
Wśród posłów podpisanych pod przedłożeniem poselskim widnieją nazwiska również Pań Posłanek (druk nr 2770 wraz z pierwszą stroną projektu w załączeniu) z czego należy wnosić, że były Panie Posłanki autorkami tego rozwiązania lub przynajmniej je akceptowały.
W trakcie głosowań w Sejmie projekt uzyskał poparcie zdecydowanej większości posłów Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości, w tym również Pań Posłanek (wyniki głosowania imiennego nr 65 i 67 IX kadencji Sejmu RP w załączeniu).
Rozwiązania zawarte w projekcie ustawy nie weszły w życie z powodu weta Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zgłoszonego z powodu niektórych rozwiązań zawartych w projekcie. Zastrzeżenia te nie dotyczyły przepisów nowelizujących art. 15 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe, dotyczących zatrudnienia w przedszkolach osób niebędących nauczycielami.
Uzasadnienie do ww. zmiany w projekcie ustawy z 2022 r. brzmiało następująco”
„9. Inne zmiany, w tym o charakterze porządkującym oraz doprecyzowującym
Obecnie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe przewiduje możliwość zatrudniania w publicznym przedszkolu osoby niebędącej nauczycielem tylko do prowadzenia zajęć rozwijających zainteresowania.
Projektowana zmiana ww. przepisu, przewidująca rozszerzenie zakresu zastosowania regulacji na wszystkie zajęcia prowadzone w przedszkolu (a nie tylko zajęcia rozwijające zainteresowania dzieci), zmierza do ujednolicenia zasad zatrudniania przez dyrektorów publicznych przedszkoli osób niebędących nauczycielami z zasadami obowiązującymi w odniesieniu do publicznych szkół, które są określone obecnie w art. 15 ust. 2 ww. ustawy. Zatrudnienie takich osób będzie mogło nastąpić jedynie w przypadkach gdy dyrektor publicznego przedszkola uzna, że dana osoba posiada przygotowanie odpowiednie do prowadzenia danych zajęć. Jednocześnie dyrektor publicznego przedszkola będzie obowiązany do uzyskania zgody kuratora oświaty na zatrudnienie takiej osoby, co zagwarantuje zatrudnianie jedynie osób dających rękojmię odpowiedzialnej realizacji zadań realizowanych w przedszkolu.
Proponowane rozwiązanie będzie odpowiednio stosowane w przypadku niepublicznych przedszkoli – zgodnie z art. 13 ust. 6 pkt 2 ww. ustawy, oraz innych form wychowania przedszkolnego – zgodnie z art. 13 ust. 7 i art. 32 ust. 9 ww. ustawy.”
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu