w sprawie uznania przejść granicznych z Niemcami za infrastrukturę krytyczną oraz ograniczeń dotyczących fotografowania i rejestrowania obrazu
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 31-07-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 10801 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie uznania przejść granicznych z Niemcami za infrastrukturę krytyczną oraz ograniczeń dotyczących fotografowania i rejestrowania obrazu[1], w porozumieniu z Dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Zasady wyłaniania infrastruktury krytycznej zostały określone w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym[2] oraz w Narodowym Programie Ochrony Infrastruktury Krytycznej. Przejścia graniczne na granicy państwowej z Republiką Federalną Niemiec zostały ujęte w jednolitym wykazie obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy na podstawie wniosków: Wojewody Dolnośląskiego, Wojewody Lubuskiego i Wojewody Zachodniopomorskiego, przy akceptacji ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Stosownie do art. 5b ust. 7 ustawy o zarządzaniu kryzysowym jednolity wykaz obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy jest dokumentem o charakterze niejawnym, sporządzanym przez Dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa we współpracy z odpowiednimi ministrami odpowiedzialnymi za systemy.
Fotografowanie, filmowanie lub utrwalanie w inny sposób obrazu lub wizerunku m.in. obiektów infrastruktury krytycznej jest – zgodnie z art. 616a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny[3] – zakazane bez stosownego zezwolenia, jeżeli obiekty te zostały oznaczone znakiem graficznym wyrażającym przedmiotowy zakaz[4]. Należy podkreślić, że ww. zakaz obejmuje również utrwalanie obrazu lub wizerunku osób bądź ruchomości znajdujących się w tych obiektach. Obowiązujące przepisy prawa umożliwiają oznakowanie obiektu znakiem zakazu fotografowania, nie nakładając obowiązku dokonania takiego oznakowania. O oznaczeniu obiektu infrastruktury krytycznej znakiem zakazu fotografowania decyduje organ właściwy w zakresie ochrony tego obiektu, uwzględniając zagrożenia dla bezpieczeństwa obiektu (art. 616a ust. 3 ustawy o obronie Ojczyzny).
Naruszenie zakazu fotografowania, filmowania lub utrwalania w inny sposób obrazu lub wizerunku obiektów, osób lub ruchomości oznakowanej zgodnie z ww. przepisami prawa podlega penalizacji na podstawie art. 683a ustawy o obronie Ojczyzny.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Przekazaną pismem Pana Jakuba Stefaniaka, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z 15 lipca 2025 r. sygn. DSP.INT.4510.307.2025.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.
[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 825.
[4] Dalej: „znak zakazu fotografowania”.