do prezesa Rady Ministrów
w sprawie zagrożenia ciągłości działań operacyjnych Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (PAŻP) w związku ze złożeniem rezygnacji w dniu 27 czerwca przez jej prezesa, a następnie wycofaniem jej w dniu 3 lipca br.
Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Piotr Król, Grzegorz Puda, Michał Połuboczek, Paulina Matysiak, Jarosław Krajewski
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowny Panie Premierze,
pani prezes PAŻP Magdalena Jaworska-Maćkowiak złożyła w piątek 27 czerwca br. w biurze podawczym Ministerstwa Infrastruktury rezygnację z pełnionej funkcji. Kilka dni później minister infrastruktury pan Dariusz Klimczak, nadzorujący ustawowo agencję, w wywiadzie telewizyjnym dla stacji TVN, komentując rezygnację złożoną przez panią prezes PAŻP, stwierdził, cytuję: „to nie może być tak, że ktoś przychodzi i składa pismo do kancelarii, a ja muszę dzwonić i dowiadywać się, o co chodzi”. Stwierdził również w tym wywiadzie, że zanim podejmie dalsze decyzje, chce poznać powody tej rezygnacji. Wyjaśnień ma mu udzielić sama prezes oraz nadzorujący agencję minister Maciej Lasek.
Pragniemy przypomnieć Panu Premierowi, że prezes PAŻP ponosi odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa, ciągłości, płynności i efektywności ruchu lotniczego w polskiej przestrzeni powietrznej, zarządzanie przestrzenią powietrzną oraz zarządzanie przepływem ruchu lotniczego zgodnie z przepisami prawa Unii Europejskiej i krajowego oraz przepisami międzynarodowymi. Odpowiedzialność ta obejmuje m.in. organizację i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej, opracowywanie planów działalności agencji, sprawozdań rocznych i finansowych, a także realizację zadań agencji zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Ustawa o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej w art. 2 stwierdza, cytuję:
„Art. 2.
1. Agencja podlega ministrowi właściwemu do spraw transportu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Prawa i obowiązki państwowej władzy nadzorującej, w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiającego ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 23) określone w rozporządzeniu (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie zapewniania służb nawigacji lotniczej w Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 31) i rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2096/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. ustanawiającego wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej (Dz. Urz. UE L 335 z 21.12.2005, str. 13) oraz inne prawa i obowiązki w zakresie wykonywania bieżącego nadzoru nad realizacją zadań przez Agencję, wykonuje Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego”.
Prezes Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej ponosi osobistą odpowiedzialność, zarządzając instytucją będącą elementem infrastruktury krytycznej państwa, za bezpieczeństwo operacji lotniczych.
System zarządzania bezpieczeństwem jest integralnym składnikiem zarządzania Polską Agencją Żeglugi Powietrznej.
W związku z niespotykanym w ciągu 18 lat od powołania agencji faktem rezygnacji prezesa PAŻP, a następnie wycofania rezygnacji po pięciu dniach, zwracamy się do Pana Premiera z następującymi pytaniami: