Odpowiedź na interpelację nr 10826

w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 05-08-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 10826 Pani Poseł Anny Schmidt w sprawie zwiększenia środków na wsparcie samorządów przygranicznych w związku z kryzysem migracyjnym na granicy z Ukrainą, w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

Odnosząc się do kwestii dotyczącej działań podejmowanych przez Ministerstwo w celu wsparcia samorządów przygranicznych w absorpcji środków unijnych przeznaczonych na zarządzanie kryzysami migracyjnymi na wstępie należy zaznaczyć, że jednostki samorządu terytorialnego (jst) ze wszystkich regionów, w tym także przygranicznych, mogły otrzymać środki w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI) na tworzenie sieci Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC).

W dniu 29 marca 2024 r. Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) – Instytucja Zarządzająca dla FAMI – ogłosił ograniczony nabór wniosków na tworzenie sieci CIC skierowany do marszałków 16 województw.

Alokacja w ramach FAMI (dofinansowanie na poziomie 90%) w naborze dotyczącym tworzenia sieci CIC wynosiła 432 520 000,00 PLN, przy czym każdy z marszałków otrzymał określoną pulę środków. Termin składania wniosków przez marszałków upłynął 9 sierpnia 2024 r.

Przedstawiając powyższe jednocześnie informuję, że:

• z uwagi na brak wyłonionego obowiązkowego partnera w projekcie województwa podkarpackiego, wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej. W planach Instytucji Zarządzającej dla FAMI było powtórzenie naboru dla ww. województwa, natomiast 3 stycznia 2025 r. wpłynęła do MSWiA informacja o odstąpieniu Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie – który miał być realizatorem projektu – o ubieganie się o przedmiotowe środki;
• dla województwa lubelskiego został złożony wniosek^[1] pt. „Centra Integracji Cudzoziemców w województwie lubelskim", którego realizatorem miał być Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie, a maksymalna kwota dofinansowania wynosiła 13 391 875,53 zł. W dniu 2 lipca 2025 r. do MSWiA wpłynęła prośba Marszałka Województwa Lubelskiego o wycofanie przedmiotowego projektu z systemu oceny złożonych wniosków;
• dla województwa podlaskiego został złożony wniosek^[2] pt. „Centrum Integracji Cudzoziemców w województwie podlaskim", którego realizatorem miał być Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku, a maksymalna kwota dofinansowania wynosiła 18 850 767,88 zł. W dniu 11 czerwca 2025 r. do MSWiA wpłynęło pismo dyrektora ww. urzędu, informujące o wycofaniu się z realizacji projektu.

Natomiast w kontekście zagadnienia dotyczącego dodatkowych mechanizmów wsparcia dla samorządów przygranicznych, w tym zwiększenia etatów w administracji lokalnej należy zauważyć, że na gruncie obowiązujących przepisów prawa, w tym również w oparciu o fundamentalną zasadę funkcjonowania samorządu terytorialnego jaką jest zasada samodzielności, o polityce zatrudnienia w danej jst decyduje pracodawca samorządowy. Z tych też względów MSWiA nie posiada kompetencji do monitorowania pracy w strukturach administracji samorządowej.

Warto także dodać, że to kierownik urzędu, którym dla pracowników urzędu gminy, powiatu czy województwa jest odpowiednio: wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa, a dla pracowników jednostki organizacyjnej jst – jej kierownik – organizuje pracę danego urzędu. Pracodawca samorządowy posiada pełną wiedzę związaną z realizowanymi w danej jst zadaniami publicznymi i wynikającymi z tego tytułu potrzebami.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] nr FAMI.02.01-IZ.00-0027/24

^[2] nr FAMI.02.01-IZ.00-0029/24