Interpelacja nr 10855

do ministra infrastruktury

w sprawie konieczności nowelizacji § 46 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 stycznia 2022 r. dotyczącego odpowiedzialności za zapewnienie infrastruktury socjalnej na przystankach końcowych w transporcie zbiorowym

Zgłaszający: Grzegorz Płaczek

Data wpływu: 09-07-2025

Tychy, 9 lipca 2025 r.

Szanowny Panie Ministrze,

składam interpelację w sprawie § 46 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 stycznia 2022 r. (Dz. U. 2022 poz. 125), który dotyczy organizacji publicznego transportu zbiorowego, a konkretnie odpowiedzialności za infrastrukturę na przystankach końcowych, w tym pomieszczenia socjalne dla kierowców.

W praktyce dochodzi do licznych absurdów wynikających z nieprecyzyjnego uregulowania tej kwestii. Obecne przepisy skutkują sytuacjami, w których:

• organizator transportu, wyznaczając końcowe przystanki autobusowe, czyni to często w lokalizacjach całkowicie niedostosowanych do zapewnienia zaplecza sanitarno-socjalnego;
• przewoźnik, jako wykonawca usług, zostaje z kolei pozostawiony sam sobie z obowiązkiem organizacji np. toalet lub kontenerów socjalnych dla kierowców — często na terenach, do których nie ma formalnego prawa dysponowania, lub na których postawienie takich obiektów jest niemożliwe ze względów formalnych, lokalizacyjnych bądź finansowych.

Taki stan rzeczy prowadzi do pogorszenia warunków pracy kierowców, a także obniżenia jakości usług transportowych świadczonych obywatelom. Stanowi to również potencjalne naruszenie przepisów BHP.

W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo planuje nowelizację § 46 (lub dodatkowych przepisów), by jednoznacznie przypisać odpowiedzialność za zapewnienie infrastruktury sanitarnej i socjalnej na krańcach linii organizatorowi, a nie przewoźnikowi?
2. Czy ministerstwo dostrzega występowanie opisanych trudności związanych z lokalizacją przystanków i brakiem możliwości realnego dostosowania zaplecza przez przewoźników?
3. Czy w opinii ministerstwa obowiązek zapewnienia infrastruktury socjalnej nie powinien spoczywać na podmiocie, który decydował o lokalizacji przystanku końcowego, a więc na organizatorze, który ma większe możliwości organizacyjno-finansowe i prawne?
4. Jakie rozwiązania ministerstwo przewiduje, by w przyszłości uniknąć przerzucania odpowiedzialności i zapewnić spójność odpowiedzialności prawnej i praktycznej?
5. Czy ministerstwo planuje konsultacje społeczne lub branżowe (z organizacjami kierowców i samorządami) w sprawie poprawy warunków pracy i bezpieczeństwa w sektorze transportu zbiorowego?

Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.

Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP