w sprawie przestępstw fakturowych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 06-08-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 10858[1] pana posła Janusza Kowalskiego, pana posła Michała Wójcika i pana posła Piotra Uruskiego w sprawie przestępstw fakturowych uprzejmie przekazuję następujące informacje, uwzględniające stanowisko Komendy Głównej Policji.
W pierwszej kolejności, w tabeli poniżej, przekazuję dane statystyczne w zakresie postępowań wszczętych oraz przestępstw stwierdzonych i wykrytych, a także liczby osób podejrzanych o popełnienie czynów, określonych odpowiednio w art. 62 § 2 i § 2a ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy[2] oraz art. 270a § 1-3, art. 271a § 1-3 i art. 277a § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny[3].
| Ustawa |
Artykuł |
Postępowania wszczęte |
Przestępstwa stwierdzone |
Przestępstwa wykryte |
Podejrzani |
||||||||
| 2022 r. |
2023 r. |
2024 r. |
2022 r. |
2023 r. |
2024 r. |
2022 r. |
2023 r. |
2024 r. |
2022 r. |
2023 r. |
2024 r. |
||
| K.k.s. |
Art. 62 § 2 |
46 |
48 |
28 |
772 |
651 |
1428 |
763 |
648 |
1426 |
70 |
81 |
72 |
| Art. 62 § 2a |
5 |
13 |
43 |
130 |
258 |
160 |
128 |
257 |
157 |
12 |
22 |
39 |
|
| K.k. |
Art. 270a § 1 |
148 |
142 |
101 |
322 |
552 |
416 |
271 |
513 |
378 |
53 |
63 |
54 |
| Art. 270a § 2 |
6 |
4 |
4 |
16 |
26 |
23 |
15 |
25 |
21 |
8 |
3 |
4 |
|
| Art. 270a § 3 |
36 |
37 |
33 |
110 |
136 |
90 |
104 |
127 |
77 |
10 |
9 |
18 |
|
| Art. 271a § 1 |
117 |
102 |
88 |
426 |
236 |
194 |
418 |
229 |
184 |
51 |
81 |
136 |
|
| Art. 271a § 2 |
15 |
6 |
8 |
14 |
30 |
34 |
12 |
28 |
34 |
15 |
12 |
14 |
|
| Art. 271a § 3 |
20 |
14 |
19 |
89 |
6 |
33 |
89 |
6 |
32 |
4 |
3 |
1 |
|
| Art. 277a § 1 |
6 |
5 |
3 |
4 |
4 |
7 |
4 |
4 |
7 |
1 |
4 |
19 |
|
| Podsumowanie |
399 |
371 |
327 |
1883 |
1899 |
2385 |
1804 |
1837 |
2316 |
224 |
278 |
357 |
|
Powyższe dane wskazują, że pomimo spadającej w latach 2022-2024 liczby wszczynanych postępowań przygotowawczych w zakresie przestępstw fakturowych, ogólnie widoczny jest stały wzrost – szczególnie w 2024 r. – skuteczności działań Policji w ujawnianiu czynów w ww. kategorii przestępstw, w tym wykrywalności oraz liczby podejrzanych.
Niemniej należy zauważyć, że w odniesieniu do liczby osób skazanych w poszczególnych latach oraz przypadków zastosowania konfiskaty rozszerzonej, właściwym do udzielenia odpowiedzi pozostaje minister sprawiedliwości.
Odnosząc się natomiast do pytania nr 5, uprzejmie informuję, że w celu podnoszenia kwalifikacji funkcjonariuszy Policji w obszarze związanym z przestępstwami fakturowymi, a także specyfiką działalności zorganizowanych grup przestępczych, stosujących mechanizmy wyłudzeń podatku VAT, Policja stale współdziała z innymi podmiotami, w szczególności z Krajową Administracją Skarbową (KAS).
Jednym ze źródeł informacji dotyczących aktualnych trendów i sposobów działania sprawców transgranicznej przestępczości zorganizowanej związanej z podatkiem VAT są przedsięwzięcia edukacyjne organizowane przez Europejską Akademię ds. Szkolenia w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (CEPOL). Kluczowym obszarem, który wpisuje się w tematykę ww. szkoleń, jest plik analityczny MTIC (Missing Trader Intra-Community), prowadzony przez Europol, poświęcony zwalczaniu oszustw karuzelowych w VAT na terenie krajów Unii Europejskiej (UE), w tym schematom z udziałem „znikających podatników“. Udział polskich funkcjonariuszy w inicjatywach związanych z MTIC umożliwia lepsze rozpoznanie międzynarodowych powiązań przestępczych, mechanizmów wyłudzeń podatku VAT oraz koordynację działań z partnerami z innych państw UE.
Ponadto w Akademii Policji w Szczytnie są realizowane studia podyplomowe z zakresu taktyk i technik zwalczania współczesnych form przestępczości zorganizowanej (w tym w obszarze podatku VAT), skierowane do funkcjonariuszy i pracowników Policji oraz innych formacji podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
Dodatkowo warto podkreślić, że zagadnienia związane z przestępstwami fakturowymi oraz specyfiką działania tzw. mafii VAT zostały uwzględnione w programach kursów, szkoleń i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Policji w ramach kursów specjalistycznych oraz szkolenia zawodowego oficerskiego.
W odpowiedzi na zidentyfikowane potrzeby szkoleniowe funkcjonariuszy Policji zajmujących się zwalczaniem przestępczości ekonomicznej opracowano również koncepcję Portalu Ekonomicznego Policji (PEP) – wewnętrznej bazy wiedzy, w której na bieżąco aktualizowane są materiały dotyczące przestępczości gospodarczej, w tym wyłudzeń podatku VAT oraz przestępstw fakturowych.
Przedstawiając powyższe, pragnę jednocześnie nadmienić, że w latach 2026-2027 planowana jest kontynuacja wskazanych wyżej inicjatyw oraz rozbudowa międzyresortowych projektów szkoleniowych, uwzględniających współpracę z Krajową Administracją Skarbową w zakresie skutecznej identyfikacji nowych trendów i wymiany doświadczeń związanych z przeciwdziałaniem przestępstwom podatkowym.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Przekazaną przez pana Zbigniewa Stawickiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, zastępcę szefa Krajowej Administracji Skarbowej pismem z 16 lipca 2025 r. (DZP1.K43.1.2025), w celu udzielenia odpowiedzi w zakresie właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji.
[2] Dz. U. 2025 poz. 633, dalej: K.k.s.
[3] Dz. U. 2025 poz. 383, dalej: K.k.