Interpelacja nr 10890

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie trudnej sytuacji finansowej SKO w Elblągu i SKO w Olsztynie

Zgłaszający: Andrzej Śliwka

Data wpływu: 11-07-2025

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie uchwały Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego nr XIII/249/25 z dnia 27 maja 2025 r. oraz pisma prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu kieruję do Pana Ministra interpelację w sprawie narastających trudności finansowych samorządowych kolegiów odwoławczych (SKO) w województwie warmińsko-mazurskim, w szczególności jednostek w Elblągu i Olsztynie.

Wskazane SKO pełnią niezwykle istotną funkcję w systemie ochrony praw obywatelskich – rozpatrują odwołania od decyzji administracyjnych w sprawach indywidualnych, stanowiąc realne ogniwo w procesie kontroli legalności działań administracji samorządowej. Działają niezależnie i bezstronnie.

Z przekazanej korespondencji wynika jednak, że obecna sytuacja finansowa jednostek SKO w Elblągu i Olsztynie grozi poważnym ograniczeniem ich zdolności do dalszego funkcjonowania, a także może doprowadzić do:

- destabilizacji kadrowej w związku z brakiem środków na godne wynagrodzenia,
- pogorszenia jakości orzecznictwa w związku z niedoborami zasobów ludzkich i organizacyjnych,
- ograniczenia dostępu do organu odwoławczego dla obywateli,
- dalszej marginalizacji instytucji, które mają fundamentalne znaczenie dla państwa prawa.

Z tego względu apeluję do Pana Ministra – jako organu nadzorczego wobec samorządowych kolegiów odwoławczych – o pilne podjęcie działań naprawczych oraz przekazanie niżej wymienionych informacji:

1. Czy MSWiA monitoruje sytuację finansową SKO w Elblągu i Olsztynie oraz zgłaszało potrzebę zwiększenia środków budżetowych do Ministerstwa Finansów?
2. Czy przewidywane są działania mające na celu systemowe wsparcie finansowe SKO w województwach, gdzie sytuacja jest szczególnie trudna?
3. Czy resort planuje zwiększenie budżetów na wynagrodzenia pracowników SKO, które pozostają na poziomie demotywującym i powodującym odpływ kadr?
4. Czy MSWiA rozważa opracowanie nowelizacji przepisów lub programu naprawczego dla SKO, który zagwarantuje ich trwałość i skuteczność działania?
5. W jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić społeczeństwu dostęp do szybkiej, sprawnej i niezależnej kontroli decyzji administracyjnych, jeśli obecna sytuacja SKO nie ulegnie poprawie?

Ufam, że Pan Minister podejdzie do sprawy z należytą uwagą, ponieważ SKO to instytucje kluczowe dla obywateli, często jako ostatnia instancja przed sądem, a ich marginalizacja to cios dla zasad państwa prawa.

Z poważaniem

Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP