do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie zmian przepisów ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 16-07-2025
Szanowna Pani Ministro,
Sejm RP w dniu 9.07.2025 r. znowelizował ustawę o społecznych formach rozwoj mieszkalnictwa. Nowe przepisy podwyższają limit wydatków budżetu państwa na budownictwo społeczne oraz umożliwiają instytucjonalne dojście do prawa własności przez społeczne inicjatywy mieszkaniowe w miastach poniżej 100 tys. mieszkańców przy zachowaniu zasady, że lokale mieszkalne nie mogą być wyodrębnione i wykupione przed upływem 15 lat. Po tym okresie najemca ma prawo zawnioskować do zarządu SIM o zmianę dotychczasowej umowy najmu na umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do prawa własności lokalu mieszkalnego.
Założeniem rządu było umożliwienie wykupu wyodrębnionych lokali mieszkalnych po upływie 25 lat od daty oddania do użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego, pod warunkiem całkowitej spłaty kredytu oraz uzyskania zgody zarządu SIM lub TBS.
Z inicjatywy Polski 2050, przy poparciu Pani Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, zostały przyjęte poprawki, które pozwalają na wykup lokali mieszkalnych już po 15 latach wraz z dojściem do prawa własności najemcom z miejscowości poniżej 100 tys. mieszkańców.
Skrócenie okresu, po jakim SIM-y na wniosek najemcy mogą dokonać wyodrębnienia lokali mieszkalnych, z 25 do 15 lat dotyczy wyłącznie lokali wybudowanych ze środków pochodzących z preferencyjnego kredytu udzielonego przez BGK. Jednocześnie skrócenie analogicznego okresu w zakresie lokali mieszkalnych budowanych z wykorzystaniem bezzwrotnego finansowania w ramach Programu BSK nie uzyskało zgody Sejmu RP.
Pomijając fakt, iż w praktyce społeczne inicjatywy mieszkaniowe, przy realizacji inwestycji mieszkaniowych wielorodzinnych, korzystają zarówno z preferencyjnego kredytu z BGK, jak i ze wsparcia finansowego w ramach Programu BSK - a tym samym wyodrębnianie lokali mieszkalnych i ich wykup możliwy będzie dopiero po 25 latach, a tym samym kontrowersyjna poprawka jest przepisem martwym - proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe zagadnienia:
1. Czy minister funduszy i polityki regionalnej jest w posiadaniu wiarygodnych danych dowodzących, że zmiana zakazu wyodrębniania lokali mieszkalnych na własność z 25 lat na 15 ma uzasadnienie ekonomiczne?
2. Jeżeli tak, to proszę o przedstawienie danych przemawiających za skróceniem spornego okresu.
3. Nowelizacja zakłada, że w przypadku gdy kwota partycypacji stanowi co najmniej 10% kosztów budowy lokalu mieszkalnego, umowę najmu zawiera się na czas nieoznaczony albo jako umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do własności. Czy powyższy przepis będzie obowiązywał z datą wsteczną? Co z osobami (najemcami, partycypantami), które aktualnie mieszkają już w lokalach mieszkalnych stanowiących własność TBS, a więc wniosły partycypację w dacie zawarcia umowy najmu lub umowy partycypacji, tj. poprzedzającej nowelizację ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa?
Łączę wyrazy szacunku