w sprawie terminów rozpatrywania wniosków cudzoziemców w urzędach wojewódzkich
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 08-08-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 11055 pana posła Witolda Zembaczyńskiego w sprawie terminów rozpatrywania wniosków cudzoziemców w urzędach wojewódzkich uprzejmie przedstawiam poniższe informacje.
Odnosząc się do kwestii zwiększenia finansowania lub liczby etatów dla urzędów wojewódzkich, na wstępie pragnę podkreślić, że resort spraw wewnętrznych i administracji dostrzega wyzwania jakie stoją przed urzędami wojewódzkimi (UW), w tym także przed Wydziałem Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Opolskiego UW, w zakresie spraw dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców. Jednym z warunków sprostania aktualnym potrzebom w ww. zakresie jest konieczność wzmocnienia obsady kadrowej wydziałów właściwych w sprawach cudzoziemców w urzędach wojewódzkich.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) od lat podejmuje stałe i wieloaspektowe działania mające na celu poprawę sytuacji w poszczególnych urzędach wojewódzkich, m.in. w formie wzmocnienia urzędów wojewódzkich w zakresie etatowo-finansowym. Obecne kierownictwo MSWiA każdorazowo wspiera starania wojewodów o pozyskanie nowych etatów na realizację zadań związanych z obsługą wniosków cudzoziemców i prowadzeniem postępowań o wydanie zezwolenia na pobyt i pracę. Przedmiotowe wsparcie udzielane jest także wojewodzie opolskiemu.
W tym miejscu pragnę wskazać, że minister spraw wewnętrznych i administracji otrzymał do wiadomości pismo wojewody opolskiego skierowane do ministra – członka Rady Ministrów, szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (KPRM) w sprawie przyznania środków z rezerwy celowej (poz. 19) na zwiększenie wynagrodzeń na realizację zadań z zakresu legalizacji pobytu cudzoziemców.
W związku z powyższym wystąpiłem z pismem do ministra – członka Rady Ministrów, szefa KPRM z informacją, że sytuacja w Wydziale Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Opolskiego UW, zarówno w zakresie obsady kadrowej, jak też liczby procedowanych spraw, jest trudna i w sposób oczywisty uzasadnia wniosek złożony przez wojewodę opolskiego, a minister spraw wewnętrznych i administracji w pełni popiera przedmiotowy wniosek wojewody.
Chciałbym jednocześnie poinformować, że w czerwcu 2025 r. ze środków FAMI zostały przeznaczone dodatkowe środki na wzmocnienie etatowe urzędów wojewódzkich w celu przyspieszenia rozpatrywania spraw dotyczących cudzoziemców.
W celu poprawy sytuacji w resorcie spraw wewnętrznych i administracji został przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw[1]. Celem przedmiotowego projektu jest zmiana sposobu składania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stały oraz zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej (UE), a w przypadku wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy również z obowiązkowymi załącznikami formalnymi, przez zastąpienie obowiązku złożenia ww. wniosków w formie papierowej podczas osobistego stawiennictwa w urzędzie wojewódzkim obowiązkiem złożenia wskazanych wniosków w postaci elektronicznej z wykorzystaniem usługi online za pośrednictwem Modułu Obsługi Spraw. Z założenia powyższa zmiana ma na celu usprawnienie postępowania prowadzonego przez wojewodów w określonych sprawach cudzoziemców. Proces legislacyjny ww. projektu ustawy jest w toku, a wdrożenie do polskiego porządku prawnego przedmiotowych regulacji jest niezbędne do produkcyjnego uruchomienia technicznych rozwiązań zawierających się w systemie MOS 2.0.
Dodatkowo należy wskazać, że przygotowywany projekt MOS 2.0 rozwija obecnie zawarte w MOS 1.0 rozwiązania o cyfryzację złożenia wniosku online za pośrednictwem portalu (bez konieczności drukowania). Dodany jest także elektroniczny formularz dotyczący zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Moduł Obsługi Spraw 2.0 umożliwi dodawanie załączników do wniosków oraz podpisywanie ww. wniosków wraz z załącznikami zaawansowanym podpisem elektronicznym (rozwiązanie login.gov.pl.). Portal dostarczy również rozwiązanie cyfrowe dla pracodawców, którzy są zobowiązani do uzupełnienia części wniosku dedykowanej pracodawcy.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Numer w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UD 163, dostępny pod linkiem: https://legislacja.gov.pl/projekt/12392202. Według stanu na 7 sierpnia 2025 r. projekt został skierowany do Sejmu RP.