Interpelacja nr 11057

do ministra klimatu i środowiska, ministra rozwoju i technologii

w sprawie ograniczeń dla magazynów energii powyżej 20 kWh oraz zgodności tych przepisów z celem transformacji energetycznej

Zgłaszający: Grzegorz Płaczek

Data wpływu: 17-07-2025

Tychy, 17 lipca 2025 r.

Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie planowanych i częściowo już wdrażanych regulacji ograniczających swobodę instalacji domowych magazynów energii, w szczególności propozycji uzależnienia montażu magazynów o pojemności powyżej 20 kWh od uzyskania pozwolenia na budowę oraz nałożenia na nie rygorystycznych wymogów techniczno-pożarowych. Praktyczne skutki tych regulacji mogą prowadzić do zahamowania rozwoju energetyki prosumenckiej oraz podważać zaufanie obywateli do rzeczywistego kierunku polityki klimatycznej państwa.

Obywatel, który inwestuje we własne źródło energii (np. instalację fotowoltaiczną i magazyn energii), działa zgodnie z priorytetami transformacji energetycznej: odciąża sieć, konsoliduje zużycie lokalnie, ładuje samochód elektryczny z własnego źródła oraz zmniejsza zależność od dostawców energii. Tymczasem nowe przepisy – obejmujące zarówno nowelizację prawa budowlanego, jak i planowane rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii – przewidują m.in.:

• objęcie magazynów energii o pojemności powyżej 20 kWh obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
• oraz wprowadzenie dodatkowych wymagań dla magazynów powyżej 10 kWh, takich jak: konieczność wydzielenia pomieszczenia, odpowiednich odległości od ścian, zabezpieczeń przeciwpożarowych, montażu czujników i oddzielnych drzwi.

Rozwiązania te są krytykowane przez środowiska branżowe, ekspertów OZE oraz samych prosumentów jako nieproporcjonalne i mogące skutecznie zablokować rozwój domowego magazynowania energii. W tym kontekście pojawiają się wątpliwości, czy ich celem nie jest raczej ograniczenie niezależności energetycznej obywateli i utrzymanie wpływów budżetowych z opłat dystrybucyjnych, VAT czy akcyzy.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest rzeczywista podstawa wprowadzenia limitu 20 kWh dla domowych magazynów energii? Czy decyzja ta wynika z rzetelnych analiz ryzyka pożarowego, czy też z potrzeb administracyjnych i fiskalnych?
2. Czy ministerstwo dysponuje danymi wskazującymi na to, że magazyny energii powyżej 20 kWh w domach jednorodzinnych stanowią istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
3. Czy rozważane ograniczenia nie stoją w sprzeczności z celami Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu oraz polityką Zielonego Ładu Unii Europejskiej, które zakładają rozwój energetyki rozproszonej?
4. Czy ministerstwo analizowało wpływ rozwoju dużych, prywatnych magazynów energii na dochody budżetu państwa z tytułu podatków i opłat przesyłowych? Jeżeli tak – proszę o przedstawienie wyników tych analiz.
5. Czy dopuszcza się możliwość wyłączenia z wymagań formalno-pozwoleniowych takich instalacji, które służą wyłącznie do zużycia własnego, bez oddawania energii do sieci?

Wspierając ideę transformacji energetycznej, rząd powinien konsekwentnie ułatwiać obywatelom dążenie do energetycznej niezależności, a nie stawiać im kolejne bariery formalne. Przepisy, które ograniczają instalację większych magazynów energii, mogą zahamować rozwój innowacji, utrwalać zależność od dużych operatorów energetycznych i prowadzić do rozczarowania obywateli polityką klimatyczną państwa. Należy dążyć do rozwiązań, które realnie wspierają prosumentów i budowę energetyki obywatelskiej.

Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.

Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP