Interpelacja nr 11074

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie planowanych zmian w rozporządzeniu dotyczącym warunków technicznych, jakim powinny podlegać budynki i ich usytuowanie

Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk

Data wpływu: 18-07-2025

Działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z pytaniami dotyczącymi planowanych zmian w rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych, jakim powinny podlegać budynki i ich usytuowanie.

Jak wynika z apeli przedstawicieli branży producentów, po wnikliwej analizie projektu podmioty branżowe oraz organizacje eksperckie wyrażają głębokie zaniepokojenie jego treścią. W ich ocenie wejście w życie rozporządzenia w obecnym brzmieniu będzie wysoce szkodliwe dla rozwoju całego sektora produkcji materiałów termoizolacyjnych z rdzeniem PIR (tj. niepalną nowoczesną odmianą poliuretanu). Proponowane regulacje uderzają nie tylko w podstawy funkcjonowania branży, lecz także w rynek pracy. Ich skutkiem będzie znaczący wzrost kosztów budowy np. hal przemysłowych, co ograniczy inwestycje i rozwój wielu firm.

Co równie istotne, eksperci biją na alarm, że zakładany cel rozporządzenia, jakim jest poprawa bezpieczeństwa pożarowego, nie zostanie osiągnięty. Zmiany doprowadzą jedynie do wyeliminowania produkowanych przez różnych producentów bezpiecznych produktów PIR i zastąpienia ich innymi, również spełniającymi wymogi bezpieczeństwa, bez realnej poprawy sytuacji.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Analizując szczegółowo treść proponowanego rozporządzenia, nie sposób oprzeć się wrażeniu, że niektóre jego zapisy zmierzają w kierunku sformalizowanego ograniczenia możliwości stosowania nowoczesnych, bezpiecznych i powszechnie uznanych materiałów termoizolacyjnych, spełniających obowiązujące normy europejskie. Może to prowadzić do wykreowania uprzywilejowanej pozycji dla jednego rodzaju materiału – wełny mineralnej. Wełna mineralna w Polsce jest reprezentowana głównie przez kapitał międzynarodowych korporacji. Wprowadzenie proponowanych przepisów może skutkować nie tylko ugruntowaniem jej monopolistycznej pozycji, lecz także wzrostem cen, ograniczoną dostępnością oraz zawężeniem możliwości wyboru dla inwestorów i wykonawców. Jaki jest cel takich działań?
2. Firmy działające w sektorze produkcji materiałów termoizolacyjnych z rdzeniem PIR od lat inwestują znaczne środki – często sięgające dziesiątek, a nawet setek milionów złotych – w rozwój nowoczesnych, bezpiecznych technologii. Zmiana regulacji w tak drastycznej formie zniweczy inwestycje nierzadko realizowane przy wsparciu programów innowacyjnych i proeksportowych. Czy resort planuje system rekompensat dla producentów, w których uderzą ww. zmiany?
3. Projekt rozporządzenia stanowi nowy, obszerny dokument, liczący ponad 200 stron, o wysokim stopniu złożoności technicznej. Jego wejście w życie spowoduje istotne zmiany w zakresie warunków technicznych obowiązujących w budownictwie. Z tego względu zarówno analiza projektu, jak i przygotowanie merytorycznych uwag wymagają czasu oraz pogłębionych konsultacji z ekspertami branżowymi. Wyznaczenie jedynie 30 dni na zapoznanie się z treścią rozporządzenia i zgłoszenie uwag należy uznać za okres zdecydowanie niewystarczający do przeprowadzenia rzetelnej i kompleksowej oceny proponowanych zmian. Czy resort planuje wydłużenie terminu konsultacji?