w sprawie negatywnej opinii Związku Powiatów Polskich w sprawie podziału kwot na oświatę w 2026 r.
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 08-08-2025
Szanowna Pani Poseł,
Ad 1.
Poniżej przekazuję analizę podziału kwot potrzeb oświatowych przedstawioną w OSR do projektu rozporządzenia Ministra Edukacji w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2026 w zakresie podziału na poszczególne typy samorządów.
Na podstawie danych statystycznych o liczbie uczniów, słuchaczy, wychowanków i dzieci oraz etatów nauczycieli przyjętych do podziału kwoty potrzeb oświatowych w roku 2026 szacuje się, że podział kwoty 115,0 mld zł na poszczególne rodzaje jednostek samorządu terytorialnego ukształtuje się następująco:
Z porównania powyższych danych z danymi dotyczącymi podziału kwoty potrzeb oświatowych na 2025 r. wynika, że w przypadku miast na prawach powiatu kwoty potrzeb oświatowych na 2026 r. rosną o 14% w stosunku do roku poprzedniego, a w przypadku powiatów (bez miast na prawach powiatu) o 9%.
Ad 2.
W kwocie potrzeb oświatowych na 2026 rok uwzględniono dodatkowe środki w wysokości 3,4 mld zł umożliwiające finansowanie uczniów będących uchodźcami z Ukrainy. Zgodnie z art. 26 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego[1] w kwocie potrzeb oświatowych nie uwzględnia się zadania związanego z dowozem dzieci, uczniów, słuchaczy i wychowanków odpowiednio do przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i jednostek systemu oświaty. Ponadto odstąpiono od zwiększonego finansowania dzieci będących uchodźcami z Ukrainy. Od 2026 roku na te dzieci będą naliczane takie same kwoty potrzeb oświatowych jak na dzieci z Polski.
Ad 3.
Kwota potrzeb oświatowych w 2026 r. wyniesie 115,0 mld zł i jest ona wyższa w stosunku do kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025 (102,7 mld zł) o 12,3 mld zł, tj. o 12%. W kwocie tej uwzględnione zostały m. in. środki na planowany wzrost średnich wynagrodzeń nauczycieli od 01.01.2026 r. (w tym również środki dotyczące nauczycieli szkół ponadpodstawowych prowadzonych przez powiaty).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
[1] Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 1 października 2024 r. (Dz. U. 2024 poz. 1572 z późn. zm.)