do ministra sportu i turystyki
w sprawie zarzutu niekonstytucyjnych działań Ministerstwa Sportu i Turystyki w związku z planami wyłączenia obiektów sportowych z obowiązku przestrzegania norm hałasu
Zgłaszający: Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 22-07-2025
Mieszkańcy poznańskich Ratajów są zaniepokojeni, jak wskazują, niekonstytucyjnymi działaniami Ministerstwa Sportu i Turystyki. Sprawa nie ma charakteru lokalnego, a ogólnokrajowy.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Rzecznik praw obywatelskich zajął krytyczne stanowisko wobec planów Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczących wyłączenia obiektów sportowych spod norm hałasu środowiskowego. Rzecznik zwrócił między innymi uwagę na niekonstytucyjność takiego rozwiązania oraz na to, że nie można promować sportu i aktywności fizycznej jednych obywateli kosztem zdrowia i ochrony przed hałasem innych. Pomimo iż stanowisko rzecznika praw obywatelskich odnosiło się do projektu rozporządzenia ministra klimatu i środowiska, argumenty tam przedstawione pozostają aktualne również w odniesieniu do prac i planów Ministerstwa Sportu i Turystki. Czy minister Sławomir Nitras odniósł się do stanowiska rzecznika praw obywatelskich oraz przedstawionych przez rzecznika uwag i wątpliwości?
2. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada badania lub analizy dotyczące poziomów i rodzaju hałasu emitowanego przez korzystanie z obiektów sportowych? Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki dokonało zestawienia tych badań i analiz z wiedzą specjalistyczną dotyczącą szkodliwości hałasu w zależności od jego natężenia i charakteru? Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki dokonało zestawienia tych badań i analiz z zaleceniami specjalistów dotyczącymi prawidłowych warunków akustycznych dla mieszkań oraz dla rodzaju prowadzonej tam aktywności, czyli między innymi dla odpoczynku, nauki i pracy?
3. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki zapoznało się z uwagami oraz z nagraniami nadesłanymi w ramach skróconych konsultacji społecznych związanych z projektem rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku? Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki w odniesieniu do tych uwag i materiałów?
4. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada opinie specjalistów zajmujących się problematyką hałasu, jego negatywnego wpływu na zdrowie i życie oraz ochrony przed hałasem na temat planowanego wyłączenia obiektów sportowych spod norm hałasu?
5. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada opinie prawników na temat planowanego wyłączenia obiektów sportowych spod norm hałasu?
6. Czy Ministerstwo Sportu i Turystki przeprowadziło analizę innych możliwości rozwiązania lub przynajmniej złagodzenia problemu nadmiernego hałasu dobiegającego z obiektów sportowych do domów i mieszkań, na przykład poprzez ograniczenie dni i godzin funkcjonowania obiektów lub zmianę zasad określających minimalne odległości od terenów zabudowanych, w jakich mogą powstawać obiekty sportowe, tak aby odległości te uwzględniały przeznaczenie obiektu (np. organizowanie imprez sportowych, turniejów, meczy ligowych) oraz przewidywaną intensywność użytkowania (np. używane okazjonalnie czy raczej używane przez cały rok po kilkanaście godzin dziennie)?
7. Dlaczego, pomimo tego, że problem dotyczy tak ważnych kwestii, jak ochrona zdrowia i życia obywateli, w tym dzieci, Ministerstwo Sportu i Turystyki nie poprzedziło swoich prac szeroko zakrojonymi konsultacjami ze specjalistami i wszystkimi zainteresowanymi stronami?
Biorąc pod uwagę, że informacje o wyrokach sądowych dotyczących problemu nadmiernego hałasu z obiektów sportowych pojawiały się w mediach już w 2015 roku lub wcześniej (np. artykuł w „Rzeczpospolitej” z 2015 roku „Odszkodowanie za hałasy i piłki spadające z Orlika”), wydaje się, że nie ma potrzeby, aby rozpoczęte dopiero niedawno prace prowadzić w ekspresowym trybie i w związku z tym w sposób nierzetelny i lekceważący wobec osób skarżących się na uciążliwość sąsiedztwa obiektów sportowych.