do ministra finansów i gospodarki
w sprawie opublikowania na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 25-07-2025
8 lipca 2025 r. w Sejmie RP odbyło się posiedzenie Parlamentarnego Zespołu Proste Podatki, na którym zostały zaprezentowane założenia tzw. nowej ustawy o VAT, przygotowywanej przez Instytut Podatków i Finansów Publicznych. W trakcie tego posiedzenia prezes Instytutu Podatków i Finansów Publicznych Zbigniew Makowski - doradca podatkowy z wieloletnim doświadczeniem i główny koordynator przygotowywanych przepisów nowej ustawy o VAT - zwrócił uwagę na bardzo istotny brak na stronie BIP obsługującej Ministra Finansów i Gospodarki.
Mianowicie minister finansów i gospodarki, który jest opiekunem ustawy o VAT, nie udostępnia w czytelnej, prostej i funkcjonalnej formie przepisów ustawy o VAT, ani aktów wykonawczych do tej ustawy. Przepisy są dostępne na stronie: https://www.podatki.gov.pl/vat/akty-prawne/ Problemem jest jednak kompletny brak funkcjonalności takiej publikacji. Ustawa o VAT została udostępniona jako odnośnik do strony https://dziennikustaw.gov.pl/DU/rok/2023/pozycja/1570, czyli odnośnik do Dziennika Ustaw z plikiem PDF, zawierającym tekst jednolity ustawy. Co gorsza, ostatnia wersja przepisów ustawy o VAT pochodzi z lipca 2023 roku, a więc przepisy udostępnione przez ministra finansów są nieaktualne. Jeśli chodzi o rozporządzenia wykonawcze do ustawy o VAT, to są one dostępne w podobny sposób, czyli publikowane są wersje w PDF z tekstami jednolitymi, które często są nieaktualne, ewentualnie publikowane są rozporządzenia zmieniające dane rozporządzenie. Przepisy nie są publikowane w języku angielskim. Po wybraniu języka angielskiego na stronie https://www.podatki.gov.pl/vat/akty-prawne/ ładuje się zupełnie inna treść: „Information on tax-residence: who qualifies as tax resident and under what conditions”. W efekcie, jeśli podatnik chce w łatwy sposób poznać przepisy ustawy o VAT i rozporządzeń wykonawczych do niej, musi wykupić sobie płatny dostęp do komercyjnych serwisów, ewentualnie musi polegać na tekstach bezpłatnych znalezionych w Internecie, bez gwarancji ich autentyczności czy poprawności. Podatnicy zagraniczni, którzy chcieliby dowiedzieć się o swoich obowiązkach związanych z polskim VAT muszą z kolei korzystać z usług doradców.
W związku z powyższym mam następujące pytania:
1. Czy minister finansów i gospodarki podziela pogląd, że dostęp do przepisów o VAT wyłącznie poprzez linki do plików PDF, stanowi element utrudniający podatnikom prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce?
2. Czy minister finansów i gospodarki doprowadzi więc do realizacji oczywistego pozytywnego postulatu Instytutu Podatków i Finansów Publicznych dotyczącego opublikowania na stronie BIP obsługującej ministra finansów i gospodarki przepisów ustawy o VAT oraz rozporządzeń wykonawczych do niej, w sposób, który:
a. byłby nowoczesny, interaktywny, zapewniający łatwość przeglądania i wyszukiwania przepisów ustawy oraz rozporządzeń, oparty na nowoczesnych technologiach, zamiast na plikach PDF,
b. zapewniłby podatnikom pewność aktualności opublikowanych przepisów,
c. umożliwiłby łatwość poruszania się po przepisach dotyczących VAT w języku angielskim?